Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. Теоретические основы экономического регулирования
10 ипотечных отношений в сельском хозяйстве
Ипотека как система экономических отношений 10
Особенности ипотеки в сельском хозяйстве 22 ГЛАВА 2. Анализ практики экономического регулирования ипотечных отношений в сельском хозяйстве
Законодательно-правовые основы экономического регулирования ипотеки в сельском хозяйстве
Современные тенденции развития ипотеки 47 ГЛАВА 3. Совершенствование экономического регулирования ипотечных отношений в сельском хозяйстве
Основные концептуальные подходы по совершенствованию экономического регулирования ипотечных отношений в сельском 78 хозяйстве
Методика определения залоговой цены земли в сельском
90 хозяйстве
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 100
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 103
ПРИЛОЖЕНИЯ 125
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В современных условиях особую актуальность приобретает исследование проблемы экономического регулирования ипотечных отношений в сельском хозяйстве, поскольку залог земель сельскохозяйственного назначения является важным инструментом привлечения дополнительных финансовых ресурсов с целью обеспечения устойчивого хода процесса расширенного воспроизводства в аграрном секторе.
Несмотря на принятие Земельного Кодекса РФ, Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Федеральный закон «О землеустройстве», изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)», существующая законодательно-правовая база не обеспечивает развития ипотечных отношений, адекватного требованиям рыночной экономики.
Дробность землевладения и мелкоконтурность землепользования в сельском хозяйстве, явившиеся результатом зачастую непродуманной реорганизации и приватизации крупных сельскохозяйственных предприятий, привели по сути дела к ликвидации земли как объекта ипотечных отношений в сельском хозяйстве. Поэтому крестьянские (фермерские) хозяйства не могут привлечь дополнительные финансовые ресурсы под залог недвижимости с целью расширения и развития сельскохозяйственного производства из-за высоких трансакционных издержек.
Это положение усугубляется несовершенством кадастровой оценки земли в сельском хозяйстве, которая не принимается в качестве объективной основы для определения залоговой стоимости земель сельскохозяйственного назначения субъектами ипотечных отношений.
Совершенствование ипотечных отношений в сельском хозяйстве является одним из важнейших направлений приоритетного национального проекта «Развитие АПК». В связи с этим особую актуальность приобретают исследование сущности процесса экономического регулирования ипотечных отношений, а также разработка мер по его совершенствованию в сельском хозяйстве в условиях рынка, чему и посвящена данная диссертационная работа.
Степень изученности проблемы. В теоретическом и методологическом плане вопросы экономического регулирования ипотечных отношений в сельском хозяйстве основаны на теории земельной ренты, разработанной представителями классической и неоклассической школ политэкономии.
В современных условиях проблема экономического регулирования
ипотечных отношений в сельском хозяйстве нашла свое отражение в работах
известных российских экономистов-аграрников: А.И. Алтухова,
И.Н.Буздалова, А.А. Варламова, С.Н.Волкова, А.Н.Квочкина, Н.В.Комова, А.И. Костяева, В.В. Масловой, В.В. Милосердова, Н.Ф. Мурашкина, И.А. Минакова, А.С. Миндрина, П.В. Никифорова, Г.Н. Никоновой, СИ. Носова, Е.В. Сергацковой, Е.С. Строева, Ю.В. Трушина, И.Г. Ушачева, В.Н. Хлыстуна, И.П. Шаляпиной, Г.И. Шмелева, Ю.А. Цыпкина, Д.Б. Эпштейна и других.
Вместе с тем вопросы развития ипотечных отношений в сельском хозяйстве остаются в настоящее время дискуссионными ввиду отсутствия научно обоснованных теоретических и методологических подходов, а также практических рекомендаций по внедрению ипотечного механизма в аграрный сектор в условиях рынка.
Для научных исследований в последнее время стало характерным:
- недостаточный учет специфики залога земель
сельскохозяйственного назначения, вытекающей из особенностей
воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве;
игнорирование рентной составляющей ипотечных отношений;
отрицание институциональной и функциональной взаимосвязей между ипотекой и залогом сельскохозяйственной продукции;
недостаточное понимание значения оценки земли как объекта недвижимости и ее роли для развития ипотечных отношений в аграрном секторе;
отрицание взаимосвязи между залогом земли и рынком земель сельскохозяйственного назначения;
непонимание роли земельных аукционов для развития ипотечных отношений в сельском хозяйстве;
недооценка взаимозависимости и взаимообусловленности рыночных и залоговых цен на землю в аграрном секторе;
фактическое игнорирование мирового опыта развития ипотечных отношений в сельском хозяйстве.
Все это требует теоретического переосмысления роли, места и значения ипотечных отношений в развитии сельскохозяйственного производства, а также обусловливает необходимость совершенствования практических подходов по внедрению ипотечного механизма в сельское хозяйство в условиях рынка.
Цель диссертационной работы состоит в теоретическом и методологическом обосновании экономического регулирования ипотечных отношений, а также разработке практических рекомендаций по определению залоговой цены земли в сельском хозяйстве в условиях рынка.
Цель диссертационного исследования конкретизируется в решении следующих задач.
рассмотреть сущность и особенности ипотечных отношений в сельском хозяйстве;
определить тенденции развития ипотечных отношений в аграрном секторе в условиях рынка;
- изучить практику экономического регулирования ипотечных
отношений в сельском хозяйстве;
сформулировать основные концептуальные подходы по совершенствованию экономического регулирования ипотечных отношений в аграрном секторе;
- разработать методику определения залоговой цены земли в сельском
хозяйстве в условиях рынка.
Объектом исследования диссертационной работы являются сельскохозяйственные товаропроизводители различных форм собственности и хозяйствования.
Предметом исследования диссертационной работы выступают отношения, складывающиеся в ходе воспроизводственного процесса по поводу экономического регулирования ипотечных отношений в сельском хозяйстве.
Теоретической и методологической основой исследования являются труды российских и зарубежных экономистов, посвященные вопросам экономического регулирования ипотечных отношений в сельском хозяйстве; разработки ведущих научно-исследовательских, производственных организаций и учреждений; нормативные акты законодательных и исполнительных органов власти Российской Федерации и ее отдельных субъектов по проблемам совершенствования и реформирования ипотечных отношений в аграрном секторе; отчетные и статистические материалы Федеральной службы государственной статистики РФ, Минсельхоза РФ, Федерального агентства кадастра объектов недвижимости РФ, Управления сельского хозяйства и продовольствия Администрации Орловской области, Управления Роснедвижимости по Орловской области и другие.
В процессе исследования использовались экономико-статистические, расчетно-конструктивный, монографический и другие методы.
Диссертационная работа выполнена в соответствии с пунктом 15.33 «Государственная поддержка и регулирование агропромышленного
производства, предприятий и отраслей сельского хозяйства» паспорта специальности 08.00.05-Экономика и управление народным хозяйством (15.Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами АПК и сельского хозяйства).
Научная новизна исследования состоит в теоретическом и методологическом обосновании концептуальных подходов по совершенствованию экономического регулирования ипотечных отношений, а также разработке методики определения залоговой цены земли в сельском хозяйстве в условиях рынка, что находит свое отражение в следующем:
- углублено понятие «ипотечные отношения», которые трактуются в
диссертационной работе как отношения, связанные с залогом земель
сельскохозяйственного назначения, а также других объектов недвижимости в
аграрном секторе;
- в отличие от существующих научных подходов показаны
соотношение и взаимосвязь залоговых и ипотечных отношений в сельском
хозяйстве как общего и частного, общего и особенного в рамках
экономического регулирования воспроизводственного процесса в сельском
хозяйстве;
-сформулированы основные концептуальные положения, отличающиеся системным подходом, по совершенствованию экономического регулирования ипотечных отношений в сельском хозяйстве на основе определения роли и значения залога земли как важнейшего источника расширенного воспроизводства в аграрном секторе в условиях рынка;
-разработана методика расчета залоговой цены земли, которая, в отличие от существующих способов, исходит из рыночной цены земли, определяемой на основе взаимодействия экономических регуляторов (земельной ренты, ссудного процента, налога на прибыль, земельного налога, банковской маржи, инфляции, трансакционных издержек), отражающих
рыночные условия ведения процесса расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве.
Практическая значимость исследования состоит в том, что сформулированные в диссертации положения и выводы могут служить в качестве методологической основы для проведения исследований по проблеме экономического регулирования ипотечных отношений в сельском хозяйстве, практической реализации мер по залогу земель сельскохозяйственного назначения и других объектов недвижимости в отрасли с целью обеспечения устойчивого течения процесса расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве в условиях рынка.
Результаты диссертационного исследования могут быть также применены в законотворческой деятельности для обоснования законодательно-правовых актов по развитию и регулированию ипотечных отношений, а также земельного рынка в сельском хозяйстве, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ.
Апробация работы. Результаты диссертационного исследования были использованы Управлением сельского хозяйства и продовольствия Администрации Орловской области, районным управлением сельского хозяйства Сосковского района Орловской области, отделом Роснедвижимости по Сосковскому району Орловской области для развития ипотечных отношений, практической реализации мер по развитию залога земель сельскохозяйственного назначения в Орловской области.
Основные положения и выводы диссертации, полученные на различных этапах исследования, апробированы на симпозиуме и конгрессе Комиссии по земельному кадастру и управлению земельными ресурсами (Комиссия-7) Международной федерации геодезистов (FIG), Словения, май 2006 г., международной научно-практической конференции: «Проблемы и перспективы внедрения научно-технических достижений в сельское хозяйство» Украина, май 2006 г., а также методологическом семинаре
кафедры экономики и организации сельскохозяйственного производства Государственного университета по землеустройству.
Материалы диссертационного исследования также используются при преподавании учебной дисциплины «Экономика и организация сельскохозяйственного производства» на кафедре экономики и организации сельскохозяйственного производства Государственного университета по землеустройству.
Публикации. По теме диссертационного исследования соискателем опубликованы 5 печатных работ объемом 7,1 п. л.
Структура диссертации. Диссертация объемом 152 страницы компьютерного текста состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка, включающего 252 наименования, содержит 12 таблиц и 8 приложений.
