Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1.Экономический механизм функционирования АПК. 10
Сущность экономического механизма 10
Интеграционная специфика экономического механизма АПК 30
Государственное регулирование экономического механизма АПК 48
Глава 2. Материально-техническая база АПК
как объект государственного регулирования. 68
Современное состояние материально-технической базы АПК 68
Особенности государственного регулирования рынка
материально-технических средств для АПК России. 83
2.3. Механизм государственной поддержки АПК в развитых странах 100
Глава 3. Финансово-кредитные рычаги регулирования рынка
материально-технических средств АПК. 115
Современная система сельскохозяйственного кредита в РФ. 115
Кредитная кооперация 137
Инвестиционный кредит 149
Глава 4. Формирование амортизационной политики
сельскохозяйственных предприятий. 171
Сущность и воспроизводственное значение амортизации 171
Амортизационная политика развитых стран 186
Отечественная практика амортизационных отчислений 195 4.4 Методы начисления амортизационных отчислений 213
Глава 5. Совершенствование организационных форм
обслуживающих предприятий. 232
5.1 Сущность технического сервиса и задачи дилерской службы
в сельском хозяйстве 232
5.2. Развитие организационно-правовых форм предприятий
агросервиса и их функции в России и развитых странах 248
Экономический механизм взаимоотношений в техническом сервисе 260
Совершенствование организации технического сервиса сельскохозяйственных предприятий 276 5.5.0рганизация районного центра технического сервиса 286
Выводы и предложения 299
Литература 304
Приложения 333
Введение к работе
Кризис отечественного сельского хозяйства помимо причин общеэкономического и исторического характера обусловлен несовершенством материально-технической базы отрасли. Преодоление кризисных явлений в условиях низкой действенности экономических регуляторов и обратных связей возможно при разработке и создании механизма регулирования и поддержки производства материально-технических средств для нужд АПК при обязательном участии государства.
Методологические основы исследования природы, генезиса и системности; структуры и функций; способов моделирования и алгоритмов совершенствования хозяйственного механизма рыночной экономики исследовались многими учеными. Выдвинутая в диссертации концепция основывается на синтезе методологических подходов и теоретических решений, предложенных в трудах отечественных и зарубежных ученых Л.Абалкина, Л. фон Берталанфи, П.Грегори, П.Дракера, Дж.Гэлбрейта, О.Иншакова, Р.Карсона, Дж.Кейнса, Н.Колесова, Я.Корнай, А.Кульмана, В.Ленина, К.Маркса, А.Маршалла, В.Милосердова, Ю.Осипова, В.Ойкена, Р.Стюарта, А.Урсула, М.Фридмана, Ф. фон Хайека, Э.Чемберлина и др.
Основные направления общего организационно-экономического механизма функционирования сельского хозяйства определяют также создание и совершенствование его технической базы. Проблемы развития производства материально-технических средств для АПК на протяжении длительного времени были объектом исследования многих специалистов по теории и практике государственного регулирования отечественного агрокомплекси. В разработках ученых экономистов Алферьева В.П., Борхунова Н., Воронина А.Е., Драгайцева В.И., Дорофеевой Н.А., Кормакова Л.Ф., Конкина Ю.А., Кочанова М.А., Миндрина А.С., Погорелого Л-Р., Рагрина В.И., Радугина Н.Л., Роговского Е.А., Суркова И.М., Тихонова В.А., Толкушкина А.В., Хитрова
A.H., Черняева А.А., Чернякова Б.А., получили освещение вопросы специфики государственного регулирования АПК за рубежом; проблемы опыта государственного регулирования и обеспечения средствами производства российского агрокомплекса: вопросы технического состояния и перспектив развития материально-технической базы отечественного АПК, эквивалентности межотраслевого обмена. Исследования этих авторов представляют богатую информационную базу для анализа современного состояния и проблем российского АПК. В то же время научные разработки по развитию материально-технической базы АПК были ориентированы преимущественно на совершенствование системы снабжения агрокомплекса необходимыми материально-техническими средствами в рамках стандартных централизованных административных и экономических регуляторов. Но в условиях становления рыночных отношений возрастает роль гибких экономических стимулов и механизмов регулирования развития рынка материально-технических средств для АПК- Поэтому решение вопросов материально-технического обеспечения российского агрокомплекса требует новых подходов, основанных на принципах комплексности регулирования, компенсационного характера стимулирующих мер и адаптации мирового опыта к условиям российской экономики.
Все вышеизложенное обусловило актуальность выбранной темы диссертационного исследования.
Целью диссертационного исследования явилась разработка концептуальных основ организации, функционирования и совершенствования экономического механизма материально-технического обеспечения АПК на основе выявления его природы и специфики, определения закономерностей и тенденций его становления на современном этапе реформирования экономики России.
В соответствии с поставленной целью в диссертационной работе решены следующие задачи:
раскрыта сущность экономического механизма функционирования АПК;
выявлены методологические принципы и теоретические основы исследования объективной необходимости формирования механизма социально-рыночной трансформации АПК, его природы и специфики;
разработана система концептуально-логических, графических и математических моделей организации и функционирования механизма трансформации как инструмента совершенствования реформирования и достижения устойчивого развития АПК;
- определены особенности российского государственного регулирования
рынка материально-технических средств для АПК на основе сравнительного
анализа эволюции и современного состояния государственного регулирования
сельского хозяйства в России и в развитых странах;
- выявлены причины, препятствующие повышению эффективности
современного государственного регулирования АПК России и рынка
материально-технических средств;
- сформулированы принципы системы государственного регулирования
взаимоотношений сельского хозяйства и ресурсообеспечивающих производств;
- исследовано влияние финансово-кредитного механизма на рынок
материально-технических средств АПК, и предложены рекомендации по
организации сельских кредитных кооперативов;
обоснован выбор метода ускоренной амортизации машинно-тракторного парка в сельскохозяйственных предприятиях и фермерских хозяйствах, обеспечивающего расширенное воспроизводство технических средств;
разработаны предложения по совершенствованию организации технического сервиса в сельском хозяйстве;
предложены мероприятия по формированию вторичного рынка сельскохозяйственной техники
Предмет исследования - экономический механизм взаимоотношений субъектов рынка материально-технических средств АПК, факторы, процессы и явления, формирующие и определяющие его развитие. В этом механизме для более глубокой проработки выделены те проблемы, решение которых повысит техническую обеспеченность АПК.
Объект исследования - рынок материально-технических средств АПК Российской Федерации и Республики Дагестан. Локализация объекта исследования связана с тем, что: - во-первых, в период экономического кризиса ухудшение обеспечения материально-технических средств агрокомплекса играет далеко не последнюю роль в ускоренном снижении объемов и эффективности производства, а технические средства представляют собой наиболее мобильную и в относительно короткие сроки поддающуюся коррекции часть материально-технической базы отрасли; - во-вторых, рассмотрение субъектов рынка материально-технических средств для АПК в динамике их финансовых взаимодействий призвано преодолеть ограниченность предыдущих исследований проблемы, когда участники рынка рассматривались как автономные экономические субъекты.
Методология исследования. Методологической и теоретической основами исследования послужили фундаментальные концепции и гипотезы, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных ученых; программные и прогнозные разработки государственных органов власти и управления, директивные и нормативные документы. В русле диалектико-реалистической интерпретации системного подхода в сфере экономических исследований использованы методы историко-генетического, структурно-функционального, логического, компаративного, статистического анализа, а также имитационного, графического, экономико-математического, экспертного, моделирования и прогнозирования.
Эмпирической базой обеспечения доказательности концептуальных положений, достоверности выводов и рекомендаций стали: статистические и
аналитические материалы ЦСУ СССР и Госкомстата РФ, отраслевых, региональных органов и институтов управления АПК, агропромышленных финансовых корпораций и групп; оперативные данные и документы первичной отчетности предприятий АПК Республики Дагестан.
Научная новизна. В диссертации разработаны научно-методические положения и проектные решения функционирования экономического механизма материально-технического обеспечения в новых условиях хозяйствования. На основании этого в диссертации:
разработаны принципы и методы нормативно-целевого подхода материально-технического обеспечения, адаптированного к рыночной экономике, базирующегося на сочетании механизмов ценовой политики, финансово-кредитной поддержки, дотирования и квотирования, налогового регулирования;
определены условия протекционистской политики государства в области материально-технического обеспечения по отношению к отечественным товаропроизводителям;
уточнены отдельные теоретические положения технического обеспечения сельского хозяйства в условиях рыночной экономики;
- определены приоритеты экономического механизма материально-
технического обеспечения хозяйствующих субъектов и управления системой
сервисного обслуживания;
- разработана система инвестиционного кредитования сельскохозяй
ственных товаропроизводителей;
- разработаны предложения по совершенствованию производственно-
технического обслуживания сельского хозяйства, организации районного
центра технического сервиса и дилерской деятельности.
Практическая значимость проведенного исследования обусловлена тем, что концепция формирования, развития и функционирования системы материально-технического обеспечения сельского хозяйства учитывает
особенности современных условий хозяйствования. Поэтому реализация, базирующихся на этой концепции методических положений и практических рекомендаций, содержащихся в диссертации, обеспечит больший социальный и экономический эффект при мониторинге и корректировке механизма рыночной трансформации; индикативном планировании, прогнозировании и государственном регулировании технического обеспечения; при решении задач выбора наиболее эффективных методов, форм и средств реализации последующих этапных целей реформирования технической политики аграрной сферы. Сформулированные в диссертации предложения и рекомендации по совершенствованию хозяйственного механизма АПК, развитию его рыночной инфраструктуры нашли свое применение в деятельности руководящих органов региональных АПК при совершенствовании организационных структур и методов управления, внедрении новых форм труда и занятости, производства и хозяйствования, а также при создании агросервисных и кредитных кооперативов, материально-технического обеспечения аграрной сферы. Отдельные положения и концептуальные решения работы применимы в преподавании и изучении курсов "Экономическая теория", "Теория предпринимательства", "Экономика агробизнеса", "Менеджмент", а также в спецкурсах по проблемам российских экономических реформ и их реализации в АПК. На основе полученных результатов автором внесены предложения по совершенствованию проекта закона «Об инвестициях и гарантиях инвесторам в Республике Дагестан» и республиканских программ по развитию АПК.
Апробация и реализация результатов работы. Результаты исследования представлялись научной общественности в докладах, выступлениях, рекомендациях и получили положительную оценку на Всероссийских, региональных, межвузовских и вузовских научно-практических конференциях, семинарах, проводившихся в Москве, Воронеже, Ростове-на-Дону, Махачкале, Брауншвейге, Галле (ФРГ).
Диссертация выполнена в соответствии с тематикой научных исследований Всероссийского научно-исследовательского института экономики, труда и управления в сельском хозяйстве и является составной частью проблемы: «Разработать научные основы формирования и рационального использования производственного потенциала с учетом развития научно-технического прогресса и охраны окружающей среды» (№ гос. регистрации 01.960.007311).
