Содержание к диссертации
с.
Введение З
Глава 1. Научные основы обеспечения устойчивого развития
жилищного хозяйства 9
Роль и значение жилищного хозяйства как элемента социальной сферы 9
Особенности действующего в жилищном хозяйстве экономического механизма 25
Устойчивость функционирования предприятий жилищного хозяйства: основные понятия и характеристики 37
Влияние внутренней и внешней среды на устойчивость функционирования предприятий жилищного хозяйства 49
Глава 2. Оценка устойчивости функционирования предприятий жилищного хозяйства региона (на примере Московской области) ... 60
Особенности и тенденции развития жилищного хозяйства Московской области 60
Показатели оценки устойчивости функционирования предприятий жилищного хозяйства 78
Методические рекомендации по обеспечению устойчивости функционирования предприятий жилищного хозяйства 94
Глава 3. Пути обеспечения устойчивого развития жилищного
хозяйства региона 109
3.1 Концептуальные основы формирования жилищной политики в
регионе 109
3.2 Реформирование организационно-экономического механизма
функционирования ЖКХ как фактора обеспечения устойчивого
развития предприятий жилищного хозяйства 125
3.3 Маркетинговые подходы к управлению предприятиями жилищного
хозяйства 137
Заключение 148
Библиографический список 152
Приложения 164
Введение к работе
Актуальность темы исследования.
Функционирование и развитие жилищного хозяйства призвано обеспечить необходимое качество среды обитания человека, соответствующее уровню экономического развития страны. Состояние жилища должно удовлетворять социально-бытовые нужды населения, создавать условия для развития семьи, облегчения домашнего труда путем использования коммунальных услуг и бытовой техники. Повышение комфортности существующего жилья и новое жилищное строительство оказывают существенное влияние на городское хозяйство, стимулируя развитие городского транспорта, образовательных, социально-культурных и медицинских учреждений, предприятий торговли, общественного питания и сферы услуг.
Услуги, оказываемые жилищно-коммунальным хозяйством, являются не только способом содержания объектов недвижимости (жилых зданий, предприятий, складов, офисов), но и важным инструментом повышения благоустройства жилища, двора, улицы, города, региона в целом. Они в значительной степени способствуют развитию творческого потенциала личности, а, следовательно, косвенно влияют на общественный процесс, выступая в качестве одной из характеристик современной цивилизации.
В ходе проводившихся в России экономических реформ были достигнуты не только положительные результаты, связанные с расширением и углублением рыночных отношений, но и возникли различные кризисные процессы. Их негативное воздействие ощутили многие отрасли сферы услуг, в том числе жилищно-коммунальное хозяйство.
Приватизация жилищного фонда, преобразования и банкротства крупных государственных предприятий, имевших на своем балансе жилищный фонд, кризис неплатежей, расслоение общества и социальная напряженность - все это привело к раздробленности отрасли, потери управляемости ею. Предпринятые меры по реорганизации жилищно-коммунального хозяйства, которые
реализовались в программу ее реформирования, укрепление вертикали власти и расширение полномочий местного самоуправления во многом определили задачи и актуальные проблемы отрасли.
В соответствии с концепцией реформирования дальнейшее развитие жилищно-коммунального хозяйства должно строиться на основе укрепления финансового состояния отдельных предприятий, повышения качества оказываемых услуг, укрепления связи с конечными потребителями услуг, необходимости обеспечения устойчивости хозяйственной деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
Степень разработанности проблемы.
Проблема обеспечения устойчивости предприятий исследовалась в трудах М.И. Баканова, М.И. Каменецкого, А.Д. Канчавели, А.В. Карасева, А.А. Колобова, М.Н. Крейниной, И.Н. Омельченко, В.В. Патрова, Р.И. Родионовой, Е.С. Стоянова, М.А. Федотовой, В.П. Федько, А.Д. Шеремета, и др.
Проблемы повышения устойчивости функционирования предприятий ЖКХ рассматриваются в работах А.А. Дронова, В.Б. Зотова, В.А. Лазарева, И.Г. Минца, Ф.Г. Таги-Заде, А.В. Талонова Л.Н. Чернышова, А.Ш. Шамузафарова. Отдельные направления этой проблемы исследовались B.C. Боголюбовым, В.В. Бузыревым, А.П. Ивановым, Д.Г. Родионовым, B.C. Чекалиным.
Работы этих специалистов внесли существенный вклад в решение проблемы обеспечения устойчивого функционирования предприятий. Вместе с тем, многие вопросы продолжают оставаться еще частично или полностью неисследованными. Это относится, прежде всего, к обоснованию критериев, выбору форм и методов оценки и регулирования устойчивости функционирования предприятий ЖКХ, анализу воздействия на нее факторов внутренней и внешней среды, построению научно-обоснованной системы обеспечения устойчивости функционирования предприятий. Все эти задачи имеют важное научное и практическое значение.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка научно-методических положений и практических
рекомендаций, направленных на создание организационно-экономического механизма обеспечения устойчивого функционирования предприятий жилищного хозяйства.
Поставленная цель реализуется в диссертации посредством решения следующих взаимосвязанных задач:
обосновать роль и значение жилищного хозяйства как элемента социальной сферы;
выявить особенности действующего в жилищном хозяйстве экономического механизма;
уточнить основные понятия и характеристики устойчивости функционирования предприятий жилищного хозяйства;
выявить основные факторы внутренней и внешней среды, влияющие на устойчивость функционирования предприятий жилищного хозяйства;
разработать систему показателей, наиболее полно отражающих устойчивость функционирования предприятий жилищного хозяйства;
обосновать необходимость трансформации жилищной политики в регионе с учетом взаимодействия органов исполнительной власти, предпринимательских структур и населения;
разработать практические рекомендации по проведению маркетинго ориентированного управления предприятиями жилищного хозяйства различных организационно-правовых форм с целью повышения эффективности функционирования всего жилищно-коммунального комплекса, обеспечения его стабильности и поступательного развития.
Объектом исследования являются предприятия жилищного хозяйства и механизм их эффективного взаимодействия с другими субъектами экономических отношений.
Предмет исследования — организационно-экономические отношения между предприятиями жилищного хозяйства и другими хозяйствующими субъектами, а также населением, и органами власти, возникающие в процессе функционирования жилищного хозяйства.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются базовые положения теорий рыночной экономики, управления экономическими системами, экономического анализа производственно-хозяйственной деятельности, труды отечественных ученых по этим проблемам.
В качестве инструментов исследования использовались методы системного подхода, многофакторного анализа, математической статистики.
Информационную базу исследования составили нормативные и законодательные акты, постановления Правительства РФ, материалы Московского областного комитета государственной статистики, публикации в СМИ, личные исследования автора.
Научная новизна выводов и результатов диссертации состоит в разработке теоретических положений, методических и практических рекомендаций по созданию организационно-экономического механизма оценки и обеспечения устойчивого развития жилищного хозяйства региона.
На защиту выносятся следующие основные научные результаты диссертационного исследования:
уточнено определение понятия «устойчивость функционирования предприятий жилищного хозяйства», представляющее собой такую форму функционирования, при которой гармоничное развитие предприятий, проявляющееся в рациональном использовании имеющихся в их распоряжении ресурсов, достигается благодаря гибкому реагированию на изменяющиеся условия внешней среды;
разработана классификация факторов, определяющих устойчивость функционирования предприятий жилищного хозяйства;
обоснованы показатели, наиболее полно характеризующие устойчивость функционирования предприятий жилищного хозяйства, и разработаны методические рекомендации по оценке устойчивости на основе интегрального показателя;
выявлены особенности организационно-экономического механизма устойчивого развития жилищного хозяйства, который рассматривается как совокупность форм, методов и приемов регулирования его функционирования и расширенного воспроизводства, а также взаимосвязей, обеспечивающих устойчивость функционирования предприятий для максимизации социально-экономического эффекта;
разработаны рекомендации по формированию жилищной региональной политики и развитию жилищного хозяйства региона на основе рыночных методов хозяйствования;
разработана модель комплексного предприятия жилищного хозяйства, функционирующего на основе принципов маркетинга, выполняющего функции по обслуживанию жилищного фонда и оказывающего населению социальные услуги.
Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что они могут быть использованы в деятельности государственных и территориальных органов управления ЖКХ, органов местного самоуправления, службами заказчика, товариществами собственников жилья, кондоминиумами, кредиторами, финансовыми учреждениями, аудиторскими компаниями с целью улучшения функционирования предприятий жилищного хозяйства, а также при организации конкурсов на размещение муниципальных заказов на проведение жилищно-коммунального обслуживания.
Практическая значимость диссертации подтверждается опытом использования разработанных рекомендаций на ряде предприятий ЖКХ.
Апробация работы и внедрение ее результатов. Основные положения диссертационного исследования докладывались на научно-теоретических конференциях преподавателей и сотрудников Московского государственного университета сервиса в 2000 - 2003 гг.
Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано пять печатных работ общим объемом 4,5 п.л.
Структура и краткое содержание работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений.
В первой главе «Научные основы обеспечения устойчивого развития жилищного хозяйства» рассмотрены роль и значение жилищного хозяйства в жилищно-коммунальном комплексе РФ и особенности экономического механизма, сложившегося в этой сфере в настоящее время, уточнены основные понятия и характеристики устойчивости функционирования предприятий жилищного хозяйства, рассмотрены вопросы влияния факторов внутренней и внешней среды на устойчивость функционирования предприятий жилищного хозяйства.
Во второй главе «Оценка устойчивости функционирования предприятий жилищного хозяйства региона (на примере Московской области)» проведен анализ современного состояния жилищного хозяйства Московской области и тенденций его развития, разработаны методические рекомендации по оценке устойчивости функционирования предприятий жилищного хозяйства и ее обеспечению в современных условиях.
В третьей главе «Пути обеспечения устойчивого развития жилищного хозяйства» разработаны концептуальные основы формирования жилищной политики в регионе, обоснованы направления реформирования организационно-экономического механизма функционирования ЖКХ, среди которых важное место занимает реализация маркетинговых подходов к управлению предприятиями.
В заключении представлены основные результаты проведенного исследования и предлагаемые рекомендации по их использованию.
В приложениях приводятся статистические данные, составившие практическую основу проведенного исследования.
