Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ-3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОЦЕНКИ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ-10
1.1. Теоретико-правовые основы экономического учета и оценки земельных участков-10
1.2. Современное воззрение на стоимостную оценку земли-28
1.3. Экологические аспекты землепользования-52
ГЛАВА 2. ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ: СОСТОЯНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, ОЦЕНКА-61
2.1. Агроэкономическое состояние естественных свойств земельных угодий-61
2.2 Анализ использования сельскохозяйственных угодий с учетом экологических факторов-74
2.3.Эколого-экономическая характеристика питательного баланса-92
ГЛАВА 3. ВЛИЯНИЕ ПРОЦЕССОВ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ НА КАЧЕСТВО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ-101
3.1. Анализ процессов землепользования в системе «директ-костинга»-101
3.2. Модель интегрально-статистической оценки ресурсосберегающих технологий-109
3.3. Методология совершенствования экономического механизма рационального использования земельных ресурсов-120
ЗАКЛЮЧЕНИЕ-137
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ-139
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Земля на протяжении многих лет играла и играет огромную, ни с чем не сравнимую роль в развитии общества и как природный объект и природный ресурс, занимает уникальное положение во всей системе предпринимательской деятельности людей и общества в целом, что обусловлено ее не воспроизводимым характером и многофункциональным назначением. «Земля» - одновременно и природное образование и социально-экономическое понятие.
Земля в нашей стране до начала экономических преобразований находилась в государственной собственности. В то время переход права собственности на землю к гражданам и организациям был невозможен. Благодаря земельной реформе, которая проводилась с 1990 года и закончилась принятием нового Земельного кодекса, у граждан и предприятий появилась возможность: продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в аренду, обменивать, а также передавать земельные участки или их части в качестве взноса в уставный фонд предприятий, в том числе с иностранными инвестициями. Появившаяся возможность осуществления разнообразных сделок с земельными участками требует создания экономической оценки земельных участков. Кроме того, определение разного рода цен и оценок земли связано не только с включением земли в гражданский оборот, но и с налогообложением.
Научная разработка проблемы связана с необходимостью повышения эффективности рационального использования земельных ресурсов. Поскольку земля это важный источник доходов, то интенсивность использования и оценка ее качества являются одним из направлений государственной политики. Несмотря на огромный исторический опыт, вопросы методического характера оценки земельных ресурсов были и продолжают оставаться дискуссионными. В настоящее время реализация земельной реформы теория и практика земельно-оценочных работ получили дальнейшее развитие.
Быстрый технический прогресс, рост численности населения, стремительное расширение сферы материального производства и увеличение его масштабов, необходимость решения продовольственной проблемы обусловливают все более интенсивную, во многом нерациональную эксплуатацию земельных ресурсов, что в основном приводит к их деградации. В рыночных условиях чрезвычайно важной проблемой является экономическая оценка сельскохозяйственных угодий, от научно обоснованного решения которой во многом зависит деловая и социальная активность всех отраслей сельскохозяйственного производства региона. Рассмотрение проблемы и реализация концепции взаимодействия общества и земли естественно не во всем могут обеспечить целостность и завершенность конструирования блоков хозяйственного земельно-охранного механизма, обеспечивающего максимальную конкретизацию организационных и экономических мер, необходимых для достижения главной задачи - своевременного восстановления использованных земельных ресурсов.
В настоящее время особую актуальность приобретает оценка сельскохозяйственных земель, наиболее полно учитывающая экологическое состояние окружающей среды.
Постановка данной задачи свидетельствует о необходимости ее системного решения с позиции воспроизводственного подхода и комплексного изучения многообразных аспектов проблемы, основывающихся на принципах, обеспечивающих сохранение земельных ресурсов и ликвидацию ранее допущенных нарушений в области использования земельных ресурсов, т.к. данные о состоянии и использовании земель Российской Федерации свидетельствуют о продолжающемся развитии негативных процессов.
Ставропольский край отличается разнообразием геоморфологических и почвенно - климатических условий, от низменности до высокогорья, от светло-каштановых почв полупустынной зоны до горных почв с обильным увлажнением. Для каждого участка земной поверхности необходимо свое решение по защите земель от разрушения.
Географические условия края требуют необходимость систематического и широкого применения почвозащитных мероприятий. За счет истощения земельных ресурсов никто не имеет права строить свое благополучие.
Развитие систем землеохранных мероприятий и управление ими должно базироваться на принципах оптимальности, что предполагает всесторонний взаимосвязанный анализ экономических и социальных аспектов развития.
Степень разработанности проблемы. Различные подходы и методы экономической оценки сельскохозяйственных угодий формировались на протяжении многих столетий, с их помощью решали конкретные практические задачи, поставленные обществом на каждом этапе своего развития.
Следует отметить, что научная база исследований в области решения экономических проблем во многом основывается на разработках таких ученых как: И.Т. Балабанов, А.И. Бараев, A.M. Белозеров, М.Л. Бронштейн, Б.Л. Брук, В.А. Бобров, А.Я. Борук, Ф.Я. Гаврилюк, И.Ф. Горбунов, В.А. Горемыкин, В.В. Григорьев, В.В. Докучаев, Д.Н. Дурманов, O.K. Замков, И.И. Карманов, В.А. Ковда, В.Е. Коптев - Дворников, В.М. Пенчуков, Б.М. Рабинович, Е.И. Рябов, Н.М. Сибирцев, С.С. Соболев, И.Р. Суслов, В.И. Ткача, Э.А Уткин, М.А. Федотов, И.П. Фесенко, Т.С. Хачатуров, В.Г. Хворостьянов, Ю.А. Цыпкин, С.Д. Че-ремушкин, А.С. Чешев, A.M. Шульгин.
Признавая бесспорный авторитет названных ученых в создании теорети-ко - методологических основ экономической оценки сельскохозяйственных земель, необходимо отметить, что ее научная разработанность в рыночных условиях далеко не исчерпана. В методической базе оценочных работ при всей ее объективности имеются некоторые недостаточно разработанные проблемы форм собственности и хозяйствования, а так же организации и использования земельных ресурсов на территории отдельных регионов, очень важные в условиях разнообразия почвенного покрова с учетом их качественного состояния. Поэтому, особую значимость в условиях становления рыночной экономики в аграрной сфере приобретает экономическая и кадастровая оценка земель.
Целью диссертационного исследования является разработка и обоснование эколого-экономических инструментов по обеспечению рационального и эффективного использования земельных ресурсов в условиях трансформации аграрной экономики.
В соответствие с поставленной целью в рамках диссертационной работы решались следующие задачи:
определение сущности, роли и места земельных ресурсов в социально-экономическом развитии региона;
- проведение анализа подходов к стимулированию рационального использования сельскохозяйственных угодий;
проведение анализа теоретических аспектов формирования экономического обеспечения оценки земельных участков;
исследование современного эколого-экономического состояния использования земельных ресурсов и разработка направлений по их совершенствованию;
рассмотрение методических подходов оценки экономической ценности земельных ресурсов и их совершенствование;
установление критерия экономической оценки сельскохозяйственных угодий на современном этапе с учетом экологических факторов;
даны рекомендации по совершенствованию экономических методов в управлении земельными ресурсами с использованием показателей их стоимостной оценки.
Объект исследования - земельные ресурсы Ставропольского края, их использование, оценка и охрана.
Предмет исследования - эколого-экономические аспекты рационального использования и оценки земельных ресурсов в условиях аграрной экономики.
Теоретико-методологическая основа работы построена на использовании трудов классиков экономической науки ведущих российских и зарубежных ученых, материалы научно-практических конференций, статьи в сборниках научных трудов и периодической печати, основные законодательные акты и нор мативно - методические материалы, регулирующие вопросы оценки и использования земельных участков.
# В процессе выполнения диссертационной работы использовались сле дующие методы: статистический, абстрактно - логический, анализа и синтеза, сравнительного анализа, группировки, моделирования, диалектического, логического, системного и комплексного подходов; метод статистического балансового обобщения и другие методы, позволяющие наиболее полно изучить исследуемые проблемы.
™ Основным принципом исследования является системный подход к опре делению целей и задач эффективного использования земельных ресурсов, сбору и анализу достоверного материала, изучению и обобщению разработок отечественных и зарубежных специалистов.
Информационно-эмпирической базой исследования, обеспечивающей достоверность, надежность и точность выводов, рекомендаций и предложений, послужили нормативно-правовые акты РФ, официальные материалы федеральных и региональных органов Госкомстата, Ставропольского НИИСХа, Ставро-польНИИгипрозема, Комитета по земельным ресурсам Ставропольского края, Агрохимического центра «Ставропольский», материалы монографических исследований отечественных ученых и собственные разработки автора.
:ф Рабочая гипотеза диссертационного исследования базируется на сис темном анализе и личном вкладе автора в разработку теории и практики обоснования расчетно-аналитического инструментария, направленного на реализацию экономического механизма организации рационального и эффективного использования земельных ресурсов в условиях трансформации аграрной экономики. ф Научная новизна исследования состоит в следующем:
- дан системный анализ и определены теоретико-методологические приоритеты экономической оценки земельных ресурсов с учетом обоснования способов организации рационального землепользования в условиях трансформации аграрной экономики;
- предложена динамическая модель оценки эффективности использования земельных ресурсов на базе экономических методов. Раскрыта внутренняя структура сельского хозяйства с учетом экологического фактора, определены его место и роль в системе рационального землепользования;
- усовершенствована методика определения эколого-экономического ущерба от загрязнения почв химическими элементами и антропогенного воздействия на окружающую среду на основе чего даны предложения по разработке комплекса природоохранных мероприятий;
- разработана экономико-математическая модель землепользования в аграрной сфере экономики с учетом требований экономической устойчивости сельскохозяйственного производства, основанных на построении балансов продуктивности используемых земельных ресурсов;
- обоснован механизм управления земельными ресурсами в сельском хозяй стве исходя из требований их рационального и эффективного использования на основе чего определены основные направления улучшения их эколого-экономического состояния.
Теоретическая и практическая значимость исследования диссертации заключается в доведении исследования до разработки конкретных методических предложений, методик, практических рекомендаций, направленных на совершенствование экономического инструментария по использованию земельных ресурсов.
Использование разработанных методик позволяет повысить обоснованность и эффективность принимаемых управленческих решений, как на уровне АПК, так и на региональном уровне, с учетом не только внутренних факторов микросреды, но и внешних - макросреды.
Апробация и реализация результатов работы. Основные положения и результаты диссертационного исследования, докладывались на IV Всероссийской научно-практической конференции « Экология и ресурсо - и энергосберегающие технологии на предприятиях народного хозяйства (промышленность, транспорт, сельское хозяйство), Пенза, 2004; Всероссийская научная конферен ция «Новая экономика: реалии XXI века, проблемы и перспективы», Ставрополь, 2004; а также на ежегодных научных конференциях в Ставропольском государственном университете. По теме диссертационной работы было опубликовано 6 статей общим объемом 1 печатный лист.
Похожие диссертации на Эколого-экономические инструменты рационального использования земельных ресурсов в условиях трансформации аграрной экономики :На примере АПК Ставропольского края
