Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПРОБЛЕМЫ КОНВЕРСИИ МИНАТОМА РОССИИ 9
Анализ этапов развития конверсии Минатома России 9
Проблемы и принципы реструктуризации российского ядерного комплекса 15
Программный подход в управлении конверсией на основе маркетинга.... 28
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩИХ ПОДХОДОВ К УПРАВЛЕНИЮ
ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ 43
2.1 .Методы оценки эффективности инвестиционных проектов 43
Анализ программных продуктов для оценки эффективности инвестиционных проектов 65
Методы организации экспертизы и анализа экспертной информации в процессе управления конверсионными программами 80
ГЛАВА 3. МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ КОНВЕРСИОННЫМИ ПРОГРАММАМИ
МИНАТОМА РОССИИ 91
3.1. Основные положения отраслевой системы обоснования, экспертизы,
^ отбора, финансирования и контроля реализации конверсионных проектов .... 91
Методы повышения эффективности конкурсно-контрактной системы для предприятий атомной промышленности 104
Разработка автоматизированной системы поддержки принятия решений в управлении целевыми программами 119
ГЛАВА 4. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И НАПРАВЛЕНИЯ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КОНВЕРСИОННЫМИ
ПРОГРАММАМИ МИНАТОМА РОССИИ 127
Оценка программ конверсии предприятий и организаций министерства российской федерации по атомной энергии 127
Показатели эффективности использования конкурсно-контрактной системы в отрасли 134
Рекомендации по совершенствованию конкурсно-контрактной системы Минатома России по конверсионным проектам 137
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 141
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 143
Введение к работе
Актуальность проблемы, В конце 80-х годов в условиях окончания холодной войны, перехода экономики страны от плановой к рыночной, сокращения государственного оборонного заказа перед предприятиями оборонной промышленности возникла проблема реструктуризации и конверсии.
Под реструктуризацией предприятий ядерно-оружейного комплекса (ЯОК) понимается структурная реорганизация предприятий ЯОК, выполняющих Государственный оборонный заказ (ГОЗ), направленная на концентрацию оборонного производства, сокращение непроизводственных затрат на выполнение ГОЗ, повышение эффективности использования научно-производственного потенциала ЯОК в ядерно-оружейной, оборонной и гражданской деятельности, улучшения финансово-экономических результатов деятельности предприятий.
Из-за недостатка собственных средств у предприятий на осуществление конверсионных программ, они нуждаются в привлечении капитала. Финансирование конверсии возможно за счет различных средств, в том числе:
инвестиций, включающих средства федерального бюджета
кредитов и займов, привлекаемых под государственные гарантии
средств, предоставляемых международными валютно-кредитными организациями
средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов
денежных средств целевых фондов министерств и отраслей
собственных средств конверсируемых предприятий
иных средств.
На практике финансирование этого процесса осуществляется в основном за счет средства федерального бюджета.
Поиск наиболее эффективных проектов, позволяющих максимально использовать интеллектуальный, научно-технический и производственный потенциал предприятий Минатома России, ограниченность средств, а также законодательная база Российской Федерации привели к необходимости проведения конкурсного отбора инвестиционных проектов для конверсируемых предприятий. В системе Минатома России конкурсно-контрактная система была введена в 1998 году.
При ограниченном финансировании конверсии значительно возрастает актуальность создания современной системы управления конверсионными программами предприятий Минатома России,
Объектом исследования в данной работе служат отраслевые промышленные комплексы и их деятельность в области глобальной реструктуризации и конверсии в период в период перехода к рыночным методам управления.
Предмет исследования диссертационной работы являются процедуры, процессы, методы и средства, используемые в системе управления конверсионными программами отрасли.
Целью диссертационной работы является разработка теоретико-методологических основ и подходов к организации управления конверсионными программами Министерства Российской Федерации по атомной энергии на основе современных информационных технологий и систем поддержки принятия решений.
Для достижения этой цели в работе были поставлены и решались следующие задачи:
исследовать инновационную стратегию антикризисного развития предприятий Минатома России;
выявить проблемы управления реструктуризацией российского ядерно-оружейного комплекса атомной промышленности;
определить особенности инвестиционной деятельности на этапе разработки, экспертизы и реализации конверсионного проекта
исследовать методы управления конверсионными программами
выработать методы оценки конверсионных проектов, отбора и контроля их реализации (сопровождение) на предприятиях Минатома России
разработать программные средства, позволяющие автоматизировать процедуры управления конверсионными программами отрасли
исследовать вопросы внедрения разработанных методов в Минатоме России.
Методы выполнения работы. В основе методики исследования лежит системный подход к анализу проблем конверсии. Для решения поставленных в диссертации задач применялись методы анализа инвестиционных проектов, экономико-математического моделирования, теории вероятности и математической статистики, методы анализа экспертных оценок. При реализации программно-методического обеспечения предложенных подходов были использованы современные информационные технологии.
В своих исследованиях автор опирался на труды российских и зарубежных ученых в области информатики, математического моделирования, системного апали-
за, теории управления. В своих исследованиях автор опирался на труды российских и зарубежных ученых в области информатики, математического моделирования, системного анализа, теории управления: В.Беренса, Г.Бирмана, П.Л. Виленского, В.В.Ковалева, Н.А. Кравченко, Б.ГЛитвака, В.Д.Марковой, К.Нейлора, Д.Норткотта, Э.Попова, Д.Уотермена, Х.Уэно, П.Хавранека, С.Шмидта и др.
Научная новизна диссертационной работы заключается в разработке комплекса методов и средств для управления конверсионными программами Минатома России. Предложена оригинальная система обоснования, экспертизы, отбора, финансирования и контроля за реализацией конверсионных программ предприятий отрасли.
Разработана автоматизированная система поддержки принятия решений в управлении целевыми программами.
Практическая значимость работы. Результаты диссертационного исследования позволяют обосновать и обеспечить практическую реализацию совершенствования управления отраслевыми конверсионными программами Минатома России. Внедрение результатов работы в деятельность Департамента конверсии министерства повысило эффективность системы управления и обусловило более экономное расходование бюджетных средств, которое выражается как в снижении стоимости организационных издержек управления, так и в уменьшении рисков расхода этих средств на неэффективные проекты.
Теоретические положения и практические выводы диссертации могут быть использованы в крупных промышленных комплексах других отраслей народного хозяйства Российской федерации, а также могут быть использованы в учебном процессе высших учебных заведений.
Публикации и апробация результатов диссертационной работы. По теме диссертации опубликовано 9 печатных работ общим объемом 5 п.л., в которых отражены основные положения исследования. Материалы диссертационной работы представлялись и обсуждались на российских научно-практических конференциях, а также на международных научных форумах.
Результаты внедрения. Результаты исследований, представленные в работе, использовались на протяжении нескольких лет в процессах управления конверсионными программами Министерства по атомной энергии Российской федерации.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы. В работе представлены 10 таблиц, 14 рисунков и схем.
В главе 1 проанализированы этапы развития конверсии отрасли. Выделены основные проблемы и принципы реструктуризации российского ядерного комплекса. Проблема реструктуризации и конверсии у предприятий оборонной промышленности возникла в условиях сокращения государственного оборонного заказа. Так как у предприятий для финансирования конверсионного процесса собственных средств недостаточно, то он осуществляется в основном за счет средств федерального бюджета.
Анализируются проблемы разработки конверсионных программ, которые предполагают создание инвестиционных проектов. В зависимости от того, как проведена оценка инвестиций в проекте, определяется эффективность его осуществления, решение проблем социально-экономического развития конверсируемого предприятия.
В главе 2 рассматриваются вопросы анализа подходов к управлению инвестиционными проектами. При принятии инвестиционных решений одной из наиболее острых проблем является оценка их эффективности. Среди инвестиционных проектировщиков нет и, видимо, никогда не будет единообразия в подходах к проведению расчетов. Инвестиционный анализ в значительной степени опирается па эвристические процедуры, сочетающиеся с применением финансовых, маркетинговых и других приемов.
В работе проанализирован инструментарий экономических обоснований инвестиционных проектов, изложены методы оценки проектов, в частности, показаны проблемы учета неопределенности и риска при принятии инвестиционных решений и названы способы их решения.
Экспертиза инвестиционных проектов рассмотрена на примере конверсионной деятельности Минатома РФ.
В процессе управления конверсионными программами, как и другими сложными объектами и системами, часто встречаются такие ситуации, когда информацию, необходимую для управления, невозможно получить, используя строгие математические методы. Следовательно, возникает необходимость в сборе экспертной информации - мнений специалистов — экспертов.
Применение экспертных методов помогает систематизировать процедуры сбора и анализа суждений специалистов, привести их к виду, наиболее пригодному для принятия обоснованных решений.
В работе проведен анализ основных зарубежных и отечественных компьютерных средств по инвестиционному проектированию.
На основе анализа методов оценки эффективности инвестиционных проектов, методов организации экспертизы и анализа экспертной информации в процессе управления конверсионными программами, а также анализа программных продуктов для оценки эффективности инвестиционных проектов сделан вывод о необходимости применения основных их положений при создании системы управления конверсионными программами.
