Введение к работе
Актуальность темы диссертационного исследования. Необходимость разработки теоретических и прикладных аспектов научной проблемы установления эффективных институциональных инструментов развития региональной системы Республики Адыгея, локализованной в пространстве ЮФО, на современном этапе эволюции экономики России может быть обоснована следующим образом.
Продолжающийся процесс рыночных преобразований и ускоряющаяся интеграция экономики России в состав глобального мирового хозяйства обусловливают потребность в модернизации пространственной структуры страны. Возрастает значение вклада каждой из региональных систем в общий национально-хозяйственный результат. Эффективность и устойчивость социально-экономического развития регионов становятся обязательными условиями конкурентоспособности страны на мега- уровне организации общественно-хозяйственных отношений. Вместе с тем многие существенные аспекты эволюции региональных систем остаются недостаточно разработанными. В какой-то мере здесь сказывается инерция многолетнего курса административной по своему характеру региональной политики России.
Республика Адыгея относится к числу тех регионов-субъектов РФ, которые наиболее пострадали в процессе рыночных преобразований и сопутствовавшего им трансформационного кризиса. По сравнению с другими регионами Юга России, Республика Адыгея медленнее преодолевает негативные последствия указанного процесса. Восстановительный рост и начало устойчивого инвестиционного развития сопряжены в ее региональной системе со значительными трудностями и высокими издержками. В данной ситуации необходима комплексная оценка конкретного воздействия специфических факторов развития системы региона, многие из которых заслуживают особого внимания при разработке стратегических программ.
Эффективное развитие социально-экономической системы Республики Адыгея нуждается в разработке стратегий и инструментов, адаптированных к ситуации в регионе. При этом особое значение приобретают такие инструменты развития, которые ориентированы не только на достижение определенных рубежей эволюционного процесса, но и на коррекцию институциональных параметров системы региона, не соответствующих потребностям ее дальнейшего совершенствования. Ценность указанных институциональных инструментов возрастает в условиях затяжного выхода из кризисной ситуации и наличия институциональных ловушек процесса развития региональной системы.
Степень разработанности проблемы в научной литературе. Различные аспекты комплексной научной проблемы разработки институциональных инструментов развития социально-экономической системы региона, в том числе и соответствующих инструментов, адаптированных к условиям Республики Адыгея, нашли отражение в многочисленных работах российских и зарубежных исследователей. Необходимо выделить следующие направления разработки указанной проблемы:
- концептуальные аспекты формирования и развития территориальных экономических систем в пространственной организации различных стран нашли отражение в трудах М. Алле, Дж. Арриги, Л. фон Берталанфи, А. Вебера, В. Вернадского, У. Изарда, Дж. Ст. Милля, А. Маршалла, Дж. Кейнса, В. Ойкена, Т. Парсонса, А. Пигу, Э. де Сото, Й. Шумпетера, Ф. Хайека и др.;
- особенности развития региональных экономических систем в условиях рыночных преобразований и интеграции экономики России в состав мирового хозяйства исследованы в работах Л. Абалкина, С. Анесянца, О. Белокрыловой, В. Белоусова, И. Буздалова, А. Гранберга, А. Ермоленко, А. Дружинина, В. Золотарева, В. Ивантера, А. Илларионова, В. Игнатова, Г. Клейнера, Ю. Колесникова, Н. Кетовой, А. Киргуева, В. Макарова, О. Мамедова, В. Овчинникова, Р. Попова, О. Пчелинцева, И. Рисина, О. Романова, А. Скопина, А. Семина, С. Слепакова, А. Татаркина, С. Тяглова, Г. Шмелева, Ю. Яременко и др.;
- обоснованию различных стратегий и инструментов развития региональной системы Республики Адыгея посвящены работы А. Апишева, Т. Афасижева, С. Ворокова, А. Джаримова, Л. Задорожной, В. Зарубина, Е. Захаровой, М. Керашева, А. Керашева, А. Куева, И. Сугаиповой, А. Тамова, Л. Тлехурай-Берзеговой, А. Тхакушинова, Р. Хунагова, А. Хуажевой и др.;
- институциональные аспекты развития экономической системы региона исследованы в работах В. Автономова, О. Бессоновой, В. Гребенникова, В. Дементьева, В.Зотова, Б. Ерзикяна, О. Иншакова, Я. Кузьминова, Р. Капелюшникова, С. Кирдиной, А. Нестеренко, Р. Нуреева, А. Олейника, В. Попова, В. Рязанова, В. Полтеровича, В. Тамбовцева, А. Шаститко и др.
Вместе с тем анализ отечественных и зарубежных исследований, посвященных разработке инструментов развития экономической системы Республики Адыгея, позволяет утверждать о недостаточной разработке совокупности существенных аспектов данной научной проблемы, и, прежде всего, обоснования институциональных инструментов развития региональной системы Республики Адыгея. Эти обстоятельства определили выбор темы исследования, постановку его цели и конкретных задач.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в классификации и оценке основных факторов развития региональной экономической системы Республики Адыгея и обосновании эффективных институциональных инструментов развития данной системы на современном этапе эволюции экономики России.
Данная цель обусловила решение комплекса взаимосвязанных задач:
- уточнение функционального содержания и специфических характеристик эволюционного процесса, происходящего в региональной экономической системе современной России;
- оценка возможностей и ограничений различных научных подходов, применяемых к исследованию и практическому обеспечению развития региональной экономической системы;
- классификация основных факторов развития региональной экономической системы Республики Адыгея;
- оценка доминирующих факторов развития региональной экономической системы Республики Адыгея;
- обоснование эффективных институциональных инструментов развития региональной экономической системы Республики Адыгея.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступает процесс развития региональной экономической системы Республики Адыгея в пространственной организации современной России. Предметом исследования являются факторы и институциональные инструменты процесса развития экономической системы Республики Адыгея. Область исследований соответствует паспорту специальности 08.00.05: 5.11. Территориальная организация регионального экономического развития. 5.13. Проблемы устойчивого развития регионов разного уровня. 5.15. Региональная социально-экономическая политика.
Теоретико - методологические основы исследования представлены методологическими подходами, концептуальными положениями теории региональной экономики (функциональное содержание системы региона, развитие региональной системы, объектная структура и субъекты региональной системы), институциональной теории (вертикаль власти, контрактные соглашения, институциональная среда, трансакционные издержки), теории переходной экономики (системное преобразование экономических отношений, модернизация хозяйственного процесса), теории стратегического управления (стратегии и инструменты, траектория развития), эволюционной теории (пространство развития, зоны роста, периферия и центр системы, факторы развития).
Инструментарно - методический аппарат исследования включает принципы, обеспечивающие возможность применения системного и институционального подходов к разработке комплекса проблем развития экономической системы региона. При определении факторов развития системы Республики Адыгея использовались функциональный и структурный анализ, статистический и финансовый анализ, экономические группировки. Институциональные инструменты развития системы Республики Адыгея обоснованы с использованием методов факторного анализа, институционального проектирования, инструментов согласования экономических интересов.
Информационно-эмпирической и нормативно-правовой базой обеспечения доказательности концептуальных положений, достоверности выводов и рекомендаций исследования стали фактические и нормативные данные, содержащиеся в следующих источниках:
- труды российских и зарубежных ученых по проблемам развития региональных систем, теории социально-экономической политики, эволюционной динамике сложных систем, институциональной экономике;
- законодательно-нормативные акты в виде федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, законов субъектов РФ, отраслевых актов министерств и ведомств РФ;
- материалы научных конференций;
- официальные статистические данные РФ, Республики Адыгея;
- финансовая отчетность ряда предприятий, действующих на территории Республики Адыгея;
- экспертные оценки, материалы социологических опросов и наблюдений, сетевые электронные ресурсы.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования сформирована совокупностью взаимосвязанных предположений:
- эволюционный процесс в региональной системе исходит из возможностей и ограничений, обусловленных ее институциональными параметрами;
- в развитии экономической системы регионов современной России последовательно возрастает роль виртуальных факторов;
- преодоление существенных ограничений процесса развития экономической системы Республики Адыгея предполагает использование специальных инструментов, обеспечивающих коррекцию ее институциональных параметров.
Положения диссертации, выносимые на защиту.
1. Эволюционный процесс в региональной экономической системе современной России обусловлен: потребностями в инновационной модернизации функционального содержания и организационной структуры данной системы; инерцией догоняющего типа экономического развития; последствиями затяжного и глубокого трансформационного кризиса. В исследовании региональных пространственных систем необходимо исходить из принципа их субъектной организации. Стратегическая ориентация и конфигурация эволюционного процесса в региональной экономической системе определяются объективно обусловленным потенциалом развития территории и креативным потенциалом целенаправленной экономической политики региона как интегрального субъекта.
2. Современные подходы к развитию региональной экономической системы формируются на основе конкурентного взаимодействия и комбинирования комплементарных элементов следующих базовых методологических подходов: воспроизводственного; либерального рыночного; дирижистского; эволюционного; институционального.
3. В основу классификации факторов развития региональной системы Республики Адыгея целесообразно положить разграничительный признак принадлежности данных факторов к двум последовательным стадиям экономического развития – промышленной стадии и стадии «экономики, основанной на знаниях», поскольку, опираясь на указанный признак, можно выделить и оценить влияние на результаты эволюционного процесса в системе региона факторов, которые обладают существенной исторической перспективой, а, следовательно, имеют приоритетное значение для формирования эффективной региональной экономической политики.
4. Группа индустриальных факторов развития региональной экономической системы Республики Адыгея включает в свой состав следующие основные факторы: масштабы и представительность компонентов природной ресурсной базы; технологический уровень и общая стоимостная оценка функционирующего капитала; состояние инфраструктуры индустриального типа; человеческий фактор в форме действующей или потенциально существующей рабочей силы.
5. Группа виртуальных факторов развития региональной экономической системы Республики Адыгея представлена следующими основными факторами: институциональными условиями; масштабами и ценностью информации, участвующей в региональном воспроизводстве; состоянием инфраструктуры индустриального типа; человеческим капиталом; организационно-коммуникационным капиталом.
6. Обоснование инструментов развития региональной экономической системы Республики Адыгея исходит из объективного возрастания роли виртуальных факторов в эволюции данной системы. Дополнительные возможности институциональных инструментов развития региональной экономической системы Республики Адыгея обусловлены их бинарным созидательным потенциалом: способностью обеспечивать достижение проектных параметров эволюционного процесса данной системы; способностью обеспечивать необходимые рубежи процесса коррекции институциональных условий и характеристик развития экономических отношений в региональном пространстве.
Научная новизна исследования заключается в адаптации институционального подхода к исследованию и практическому обеспечению процесса развития экономической системы региона, классификации и оценке основных факторов развития региональной системы Республики Адыгея, а также в обосновании институциональных инструментов развития данной системы на современном этапе эволюции экономики России.
Приращение научного знания, полученное в диссертационном исследовании, представлено следующими основными элементами:
- уточнена структура процесса выхода региональных экономических систем современной России из трансформационного кризиса – в рамках этапа восстановительного экономического роста выделены ступени (суб- этапы) спонтанного и стратегически ориентированного роста, а также установлена обусловленность затяжного характера спонтанного восстановительного роста глубиной предшествующего трансформационного кризиса;
- потенциал институционального подхода адаптирован к исследованию и практическому обеспечению эволюционного процесса в региональной экономической системе – установлено бинарное воздействие специальных институциональных инструментов развития данной системы на ее общие экономические и институциональные параметры и характеристики;
- предложено разграничение основных факторов развития региональной экономической системы на группы индустриальных и виртуальных факторов, отражающее доминирующие тенденции эволюционного процесса в современной экономике и предоставляющее возможность оценить степень учета и практической реализации указанных групп факторов в процессе формирования и реализации региональной экономической политики;
- определены существенные ограничения, создаваемые виртуальными факторами в процессе развития региональной экономической системы Республики Адыгея: неадекватность параметров общей институциональной среды потребностям развития бизнеса; дефицит эффективных форм контрактных соглашений; недостаточное развитие инфраструктуры информационных связей и социальных коммуникаций; низкая общественная оценка экономических инициатив и экономически активных форм поведения;
- обоснованы институциональные инструменты развития, специфицированные к условиям эволюционного процесса в региональной экономической системе Республики Адыгея: фонд поддержки социально-экономических инициатив; банк перспективных идей развития региона.
Теоретическая значимость исследования. Основные теоретические результаты исследования могут быть использованы в целях развития теории региональной экономики, теории стратегического управления, теории социально-экономической политики.
Отдельные результаты исследования могут быть использованы в целях совершенствования содержания, структуры и методики преподавания дисциплины высшей школы: «Региональная экономика», «Стратегический менеджмент», «Социально-экономическая политика», «Институциональная экономика», а также спецкурса по институциональным инструментам развития экономической системы Республики Адыгея.
Практическая значимость работы. Основные выводы и рекомендации, содержащиеся в работе, могут быть использованы при разработке инструментов регионального развития субъектов РФ, локализованных в пространстве Южного макрорегиона, оптимизации функционального содержания и структуры экономической системы региона, а также в целях модернизации стратегий и инструментария региональной экономической политики.
Разработанные в диссертации институциональные инструменты и классификация факторов развития социально-экономической системы региона использованы в деятельности министерства экономики Республики Адыгея. Отдельные выводы и рекомендации нашли применение в учебном процессе Адыгейского государственного университета.
Апробация результатов исследования. Теоретические положения и выводы, а также практические рекомендации, полученные в ходе исследования, были апробированы в ходе докладов и выступлений соискателя на международных, общероссийских межрегиональных, межвузовских научно-теоретических и научно-практических конференциях в г. Ростове – на – Дону, Краснодаре, Сочи, Майкопе (2005–2008 годы).
Публикации результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в 7 публикациях соискателя, в том числе в одной статье в научном журнале, рекомендованном ВАК. Общий объем публикаций 4,0 п.л., личный вклад соискателя составляет 3,2 п.л.
Структура диссертационной работы обусловлена характером заявленной научной проблемы и подходом к ее разработке. Работа состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения, списка использованных источников, содержит 15 таблиц и 5 рисунков. Общий объем диссертационного исследования - 152 страницы.
