Содержание к диссертации
Введение
ГЛАВА 1. Теоретико-методологические основания исследования регионального воспроизводства 13
1.1. Региональное воспроизводство как результат общественного разделения труда 13
1.2. Система регионального воспроизводства: институциональный подход 33
1.3. Расширенное воспроизводство, экономический рост и развитие: теоретико-модельное представление 56
ГЛАВА 2. Сбалансированность регионального воспроизводства: сущность, идентификация, проблемы обеспечения 74
2.1. Проблемы обеспечения сбалансированности регионального воспроизводства в посткризиспой экономике России 74
2.2. Инструментальные методы обеспечения сбалансированного развития в России: региональный аспект 95
ГЛАВА 3. Проблемы и перспективы перехода к инновационному типу регионального воспроизводства 112
3.1. Трансформация воспроизводственных систем на основе инноваций 112
3.2. Формирование инновационного типа регионального воспроизводства (па примере Ростовской области) 137
Заключение 162
Список использованных источников 170
Приложения
- Региональное воспроизводство как результат общественного разделения труда
- Система регионального воспроизводства: институциональный подход
- Проблемы обеспечения сбалансированности регионального воспроизводства в посткризиспой экономике России
- Трансформация воспроизводственных систем на основе инноваций
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Современный этап рыночной трансформации российской экономики, идентифицируемый исследователями как посткризисный рост, выдвигает на первый план проблему перехода от собственно количественных параметров экономического роста к качественно иному, необратимому процессу устойчивому инновационному развитию. Такое развитие вовлекает в свою орбиту все элементы на всех уровнях экономической системы, каждый из которых призван выполнять свою специфически-уникальную и в то же время жизненно важную для общесистемных целей миссию. Совершенно особая миссия в этом процессе качественного развития принадлежит мезоэкономическим системам, открытым по своей природе, занимающим не просто промежуточную, но основополагающую позицию в системе микро- и макровоспроизводства. Такая миссия регионального воспроизводства, определяемая полиструктурной сущностью самого региона, понимаемого и как экономическая подсистема, и как место жизнедеятельности человека, заключается в создании условий для качественного воспроизводства самого человека и условий его жизнедеятельности. Региональное воспроизводство является тем звеном, которое интегрирует многочисленные микровоспроизводственные процессы. Отличительной чертой регионального воспроизводства является и его территориальная обусловленность, что расширяет понимание экономического развития за счет включения локационных факторов. Особенности современного регионального воспроизводства предопределяются также и противоречивым сочетанием процессов глобализации и регионализации, а также специфическими чертами российской модели рыночной экономики, необходимостью перехода к инновационному типу воспроизводства.
Именно этап посткризисного роста показал, что дальнейшее развитие национальной экономики, повышение благосостояния населения невозможно без активного вовлечения в этот процесс не просто регионов как субъектов федерации, по регионов, рассматриваемых с позиций воспроизводственного подхода. Это ставит новые требования и задачи и перед региональной политикой, предопределяя необходимость ее модернизации. Как отмечено в Концепции социально-экономического развития регионов Российской Федерации, «регионы, создававшиеся и развивавшиеся в нерыночной логике, при помещении их в рыночную среду перестали соответствовать масштабу экономических и социальных процессов открытого рынка». Всё это актуализировало проблему выявления сущности и поиска адекватных форм формирования отношений регионального воспроизводства.
Степень разработанности проблемы. Анализ достаточно обширной научной литературы по проблеме диссертационного исследования позволяет говорить как о существовании ее концептуальной базы, так и об имеющихся определенных теоретических и информационно-эмпирических «пробелах», позволивших определить собственную исследовательскую «лакуну».
В процессе формирования исследовательской концепции автор, в частности, опирался на теоретические положения региональной экономики. Сегодня, на наш взгляд, к числу значимых работ, развивающих воспроизводственный подход в регионально-экономических исследованиях относятся исследования И.В. Аржеиовского, А.Р. Белоусова, В.И. Бутова, А.И, Гаврилова, А,Г. Грапберга, Г.В. Гутмана, А.И. Добрынина, НИ. Дорогова, В.Г. Игнатова, А. А. Киссльникова, ІІ.П. Кетовой, Ю.С. Колесникова, И.И. Лариной, В.Н. Лексииа, А.С. Маршаловой, Н.Н. Некрасова, А.С. Новоселова, ИЛІ. Олейниковой, О.С. Пчслинцева, С. Суспицына и др.
Исследования факторов межрегиональной экономической дифференциации в сложившейся пространственной стратификации
экономики целью формирования системы федеративных отношений нашли отражение в работах таких представителей отечественной научной мысли, как В.Н. Лексин, А.Н. Швецов, А.А. Артоболевский, В.П. Селивестров, БЛ. Лавровский и др.
Теории структуризации и эффективной организации экономического пространства развиваются как синтез теорий пространственной организации хозяйства (теории размещения: Тюиеи Й., Вебер А., Лаунхардт В., Изард У., Я. Тиибергеи, Кристаллср В., Леш А. и др.), полюсов роста, регионального развития и межрегионального взаимодействия (Перу Ф., Будвиль Ж., Ласуэн Х.Р., Шумпстер И., Хегерстраид Т., Г. Мюрдаль, Дж. Фридмен, М. Портер и
ДР-).
Вопросы изучения пропорций затрагиваются в большинстве исследований, посвященных проблематике экономического развития регионов, в частности в работах Т.Г. Бродской, Л.А. Козлова, Г.А. Осипова, Р.И. Шнипера и др.1
В последнее время отмечается рост интереса к различным проблемам инновационного менеджмента, в том числе и в региональном аспекте, наиболее значимыми в этой области общепризнанно считаются работы Й.Шумпетера, Р.Фостера, М.Портера, Р.Коуза, И.Ансоффа, Р.Блейка, А.Томпсона, П.Друкера и др.; среди отечественных ученых А.И.Апчишкина, Д.С.Львова, В.Л.Макарова, Б.З.Мильнера,
А.Е.Варшавского, С.Ю.Глазьева и др.
При всем многообразии существующих подходов к проблематике регионального воспроизводства, системная проработка в научной литературе и реализуемых в региональных программах задач устойчивого
экономического развития на основе учета закономерностей и факторов инновационного типа воспроизводства в конкретном регионе практически отсутствует. Данные обстоятельства в сочетании с актуальностью диссертационной проблематики определили постановку цели и задач данного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования стало выявление сущностных характеристик формирования отношений регионального воспроизводства, поиск адекватных форм и методов его функционирования и регулирования в условиях посткризисного развития на основе инноваций.
Реализация поставленной цели обусловила необходимость постановки и решения комплекса исследовательских задач:
• показать диалектику взаимоотношений (взаимосвязи) регионального воспроизводства и общественного разделения труда в его пространственно-отраслевом единстве;
• обосновать актуальность и перспективность в теоретико-методологическом аспекте построения системного видения регионального воспроизводства на основе институционального подхода и осуществить на этой основе описание внутренней структуры и среды протекания регионального воспроизводства;
• сформировать теоретико-модельные представления о взаимосвязи между сущностью расширенного воспроизводства, экономического роста и развития;
• определить теоретико-методологические и инструментальные особенности идентификации сбалансированности регионального воспроизводственного процесса;
• обосновать необходимость модернизации региональной политики в период посткризисного роста и исследовать (оценить)
основные методи обеспечения сбалансированного регионалг ного развития России;
• проанализировать роль инновационной деятельности в процессе эволюции воспроизводственных систем, дать характеристику инновационному типу регионального воспроизводства;
• выявить условия и факторы формирования инновационного типа регионального воспроизводства в Ростовской области, определить основные направления воздействия региональной власти на данный процесс в его пространственно-локационной определенности.
Объект исследования - сложно-структурированная и пространственно-локализованная региональная воспроизводственная система.
Предмет исследования - конкретные формы регионального воспроизводства и отношения, складывающиеся в процессе его функционирования, регулирования и эволюции (трансформации) под влиянием развития инновационной активности региона.
Теоретико-методологической основой исследования послужили фундаментальные положения региональной экономической пауки, раскрывающие общие закономерности и особенности развития регионального воспроизводства в условиях рыночного реструктурирования российской экономики, работы в области теории регулирования экономических систем.
Методология диссертационного исследования основывается на институциональном подходе, системной парадигме, описанной в работах Я. Корнай, Г. Клейнера, Д. Львова, Т. Парсонса и др. Теоретико-методологической базой анализа функционирования и регулирования пространственно-локализованных мезоэкономических систем явились теория самоорганизации, постулирующая принцип установления в системе порядка на основе кооперативного действия и связей ее элементов, результатом чего выступает изменение пространственной, временной и функциональной
v структуры системы, базовые положения экономики общественного сектора,
прежде всего - теория внешних эффектов теория общественных благ.
д Характер исследовательских задач потребовал обобщения современных идей
и результатов теоретического познания в области инновационного
менеджмента, экономики, основанной па знаниях.
В работе в рамках системного подхода широко применялись структурный, функциональны! ! методы анализа, а также методы статистического, компаративистского, графического анализа.
Информационно-эмпирическая ваза исследования представлена официальными данными федеральных и территориальных органов щ Федеральной службы государственной статистики, Министерства
регионального развития РФ, Министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области, материалов монографических исследовании отечественных и зарубежных ученых, научных публикаций и статей, опубликованных в периодической печати, а также на Web-страницах ведущих научно-исследовательских центров России, занимающихся регионально-экономической проблематикой, ф региональные программы Ростовской ооласти.
Положения диссертации, выносимые на защиту.
По специальности 08.00.01 - экономическая теория.
1. Сущностные характеристики регионального воспроизводства детерминируются природой базового понятия «регион», который является пространственно-локализованной и экономически обособленной частью макроэкономической воспроизводственной системы страны с собственными экономическими интересами, территориальной общностью, где есть преемственность совокупных интересов, особый самостоятельный субъект экономического развития, призванный вносить в хозяйственные процессы системную связь. 2. Диалектика взаимосвязи регионального воспроизводства и общественного разделения груда в его пространственно-отраслевом единстве обуславливает дополнение системы макроэкономических факторов экономического развития региона пространственными, важнейшим из которых является агломерационная экономия, которая не только приводит к снижению экономических издержек, но и фактически определяет эффективность внутрирегиональной пространственной структуры.
3. Важнейшим индикатором воспроизводственного процесса является динамика цен, пропорциональность их структуры. За период рыночных реформ региональные цеповые пропорции, претерпев значительные изменения, не стали равновесными. Воспроизводимая на региональном уровне диспропорциональность, детерминируемая двумя группами ценовых диспропорций: межотраслевыми диспропорциями цеп и диспропорциями регионального спроса и предложения, инициирует непрерывное раскручивание инфляционной спирали. В этих условиях монетарные методы макрополитики оказываются неэффективными и требуют адекватного дополнения (подкрепления) методами мезоэкопомической политики, ориентированными па устранение причин непродуктивности мезоэкопомики.
По специальности ОН. 00.05 экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика.
1. Смена доминантных факторов конкурентоспособности в процессе эволюции региональных воспроизводственных систем детерминирует возникновение инновационного типа воспроизводства, который характеризуется трансформацией содержания отношений па каждой стадии воспроизводства при соответствующей трансформации их
институциональных форм; идентифицируется возникновение новой («нулевой») фазы регионального воспроизводственного процесса - фазы инновационного проектирования.
2. Масштабные процессы слияний и поглощении предприятий в посткризисный период имеют следствием вынос центров принятия основных
А решений крупных предприятий за пределы региона и рсаллокацию ресурсов
потенциального регионального развития в рамках глобального позиционирования. Несовпадение регионального пространства и глобализированного пространства функционирования интегрированных бизнес-групп (ИНГ) приводит к возникновению двух оптимумов: потенциального оптимума регионального развития и реально существующего оптимума прибыли и рисков ИЬГ. Разрешение такого противоречия возможно в рамках повышения эффективности
щ і программирования как ключевого инструмента региональной политики, основными направлениями которого должны стать ориентиры взаимоувязанных стратегических целей общефедералыюго и регионального уровней при четкой спецификации тактических целей и задач для каждого уровня. Целевым ориентиром регионального уровня управления в указанном контексте множественности выделяемых оптимумов регионального воспроизводства является задача локализации на территории региона
t перекрестков высокотехнологичных международных производственных
цепочек посредством формирования инновационных кластеров, і 3. Воспроизводственная система российских регионов представлена
сложной комбинацией процессов, фаз и пропорций трех типов региональных воспроизводственных систем: факторно-производственной, инвестиционной и инновационной. При этом элементы системы инновационного типа воспроизводства пока не интегрированы в общую логику регионального воспроизводственного процесса и как следствие - содержат потенциал дефрагмептации экономического пространства. В этой связи принципиальным является формирование механизмов региональной воспроизводственной системы, ориентированной на создание адекватной
0 \ производственной базы, создающей заинтересованность в развитии
инноваций и на основе создания механизмов диффузии инноваций к постепенному переходу к инновационному типу воспроизводства. і Научная новизна исследования заключается в анализе
институционально-экономических условий формирования инновационного типа воспроизводства па мезоуровне. Элементы научной новизны присутствуют в следующих результатах исследования:
по специальности 08,00.0/ - экономическая теория:
- обосновано, ч ю особенность теоретического и практического исследования регионального воспроизводства состоит в дополнении системы макроэкономических факторов развития пространственными, и актуализации
( теорий размещения, которые являясь ядром пространственных теорий,
і обладают существенными возможностями для использования в воспроизводственном анализе региона;
- доказано, что в теоретико-методологическом плане перспективным является системное рассмотрение регионального воспроизводства на основе синтеза институционального и эволюционного подходов с обязательным включением пространственного фактора в рассмотрение институциональной
ц системы регионального воспроизводства:
- доказано, чіо приоритетность институционального строительства («выращивание институтов», модернизация институтов) без формирования
і адекватного произволетвенно-тсхнологического пространства региона приводит к закреплению существующих региональных диспропорций и продуцирует возникновение новых;
по специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика
- обосновано, что эволюция воспроизводственных систем под влиянием смены доминантных факторов конкурентоспособности с неизбежностью детерминирует современный тип регионального
# воспроизводства - инновационный;
\
- выявлены причины отсутствия ценовой пропорциональности регионального воспроизводства и обоснована невозможность установления равновесной системы цен на мезоэкономичееком уровне без глубоких
V структурно-технологических преобразований;
- выявлена детерминирующая комплексное социально-экономическое развитие российских регионов роль концепции «новой экономики» как теоретико-методологическое основание регулирования воспроизводственного процесса.
Теоретическая и практическая значимость работы определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем их разработки. Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в формировании и совершенствовании целевых программ экономического и
V социального развития Ростовской обласні; в учебном процессе при изучении курсов «Региональная экономика», «Региональная экономическая политика», «Региональный маркетинг», «Региональный менеджмент», «Инновационная экономика» и др.
Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования прошли апробацию в докладах и выступлениях па 4 международных и региональных научно-практических конференциях, в т.ч. в городах Шахты, Ростов-на-Дону, Волгоград. Основное содержание диссертации и результаты проведенных исследований изложены I в 5 публикациях общим обьемом 1,8 ил.
Логическая структура диссертации последовательно раскрывает цель и задачи исследования. Диссертация сое гонт из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения, списка литературы и приложений.
Региональное воспроизводство как результат общественного разделения труда
В период существования административно-командной системы теория общественного воспроизводства служила методологическим основанием государственного управления экономикой на принципах централизованного планирования, что предполагало формирование плановых пропорций, распределение ресурсов по сферам и отраслям, определение характера всей структуры народного хозяйства страны. Воспроизводственные же процессы на региональном уровне практически не рассматривались.
Вместе с тем, общемировые процессы глобализации и регионализации, с одной стороны, и процессы рыночной трансформации, построения федеративных отношений и внедрение принципов местного самоуправления в России в течение последних пятнадцати лет, с другой стороны, актуализируют проблему самостоятельного устойчивого развития территорий в рамках единого национального социально-экономического пространства. Это, в свою очередь, предполагает рассмотрение региона как самостоятельной, целостной воспроизводственной системы, которая сама состоит из множества взаимодействующих подсистем и элементов, и в тоже время является подсистемой систем более высокого порядка (национальной, мировой экономической систем и пр.).
Впервые в отечественной пауке идеи воспроизводственного подхода к анализу и управлению региональной экономикой были предложены Р.И. Шнипером в 60-е годы XX столетия.
В рамках воспроизводственного подхода регион рассматривается как территориально-производственная система мезоэкономического уровня, в основе выделения которой лежит общественное разделение труда, т.е. объективный процесс развития производительных сил, при котором происходят обособление различных видов трудовой деятельности, специализация производственных единиц и обмен между ними продуктами своей деятельности. Причем общественное разделение труда развивается в двух направлениях - в виде отраслевого и территориального разделения труда, между которыми существует объективная неразрывная связь: территориальное разделение труда представляет собой пространственное проявление общественного разделения труда, обусловленное природными, экономическими, социальными и национально-историческими особенностями регионов.
Сочетание отраслевого и территориального разделения труда формирует региональный воспроизводственный процесс.
Воспроизводственный подход к экономике региона (производство распределение - обмен потребление), предполагающий учет экономико-географических особенностей совместно со спецификой положения региона в общей системе территориально-административных образований, создает предпосылки для решения задач управления его развитием соответствующих целям и интересам, общим для населения всего региона, и адекватных рыночной хозяйственной системе.
Уровень зрелости общественного производства определяется, как свидетельствует мировой опыт, уровнем общественного разделения труда. Территориальное разделение труда, таким образом, являясь пространственным проявлением общественного разделения труда, открывает дополнительные возможности повышения регионального воспроизводства. Однако эффективность региональной экономики зависит от завершенности и целостности всех фаз воспроизводства как основы внутренней сбалансированности элементов территориальной системы страны.
Региональный воспроизводственный процесс - результат сочетания отраслевого и территориального разделения труда, которые нередко вступают в противоречия друг с другом. Основными проявлениями этих противоречий являются противоречия между:. размещением природных ресурсов в регионе и ova отраслевой структурой; . территориальной спецификой расселения населения и географией отраслевого размещения рабочих мест; . отраслевой специализацией региона и необходимостью его комплексного развития; . различиями территориального производства национального дохода и географией его использования; . экономическими интересами отраслей и социальными потребностями регионов.
Территориальное разделение труда определяет пространственное размещение производительных сил, которое, в свою очередь, является важнейшим объективным фактором эффективности развития экономики региона и уровня благосостояния его населения. Более того, территориальное разделение труда выступает основой межрегиональной интеграции. Региональное воспроизводство с точки зрения внутренних интересов региона имеет целью рост благосостояния на основе роста экономического потенциала региона. В контексте воспроизводственного подхода, на наш взгляд, более точной, более адекватно отражающей сущностные черты ресурсной составляющей экономического потенциала является категория воспроизводственного потенциала региона, представляющая собой «совокупность ресурсных подсистем: хозяйственной, экологической, социальной, соответствующих территориальным воспроизводственным циклам различного уровня (от общегосударственных до локальных), обеспечивающих реализацию главной цели регионального развития -повышение уровня жизни населения».3
Система регионального воспроизводства: институциональный подход
В экономической науке сегодня сосуществуют две основные теоретические парадигмы: мэйистрим, методологической основой которого является равновесный анализ, институциональный подход, достаточно разнообразный по имеющимся в его рамках течениям, одним из которых стала эволюционная экономическая теория. В рамках этих магистральных теоретических направлений анализируются экономические процессы на различных уровнях, в том числе и на мезоэкономическом. С точки зрения неоклассического подхода, ограниченность возможностей методологии которого сегодня уже никто не оспаривает, экономическая система представлена совокупностью взаимодействующих экономических субъектов, целевые функции которых заключаются главным образом в максимизации (прибыли, полезности).
Согласно парадигме институциональной экономики, «действия агентов разворачиваются не «в чистом поле» свободного рынка, а в сильно «пересеченной местности», наполненной разнообразными институтами -организациями, правилами, традициями и т.п. Побудительными мотивами действий агентов являются не столько попытки обеспечения максимальной прибыли, сколько стремление к соответствию данного агента институциональным нормам и правилам, к улучшению своего положения в рамках этих институтов. Главным объектом исследования при таком подходе выступает уже не агент, а институт, а предметом являются отношения между агентами и институтами».13
Эволюционная же теория исходит из динамического представления о деятельности экономических субъектов, ставя во главу угла наследование и приобретение основных родовых и видовых особенностей в рамках их эволюции.
Каждая из названных парадигм (теорий) имеет как сильные, так и слабые стороны, имеет пределы применимости, собственную прогностическую и прагматическую силу. Сегодня и личный интерес, и институциональные влияния, и эволюционная составляющая признаются равно значимыми при изучении и объяснении экономических процессов. Поэтому, как утверждает Г.Б. Клейнер, «можно полагать, что развитие системной парадигмы, связываемой с именем Я. Корнай, приведет к интеграции неоклассической, институциональной и эволюционной концепций. Данная парадигма стремится к многостороннему рассмотрению социально-экономических образований как комплексов, носящих черты технологических, экономических, социальных, институциональных, биологических и иных систем. Главным объектом рассмотрения здесь служат социально-экономические системы, а предметом - их развитие, основанное па взаимодействии внутренних подсистем и влиянии внешних систем и сред».14
Системный анализ как научное направление активно развивался в 20-х -60-х годах XX в. Как отмечает академик Д.С. Львов, «при исследовании экономик вообще и транзитивных в особенности, при анализе тех или иных планируемых решений должен быть в первую очередь проанализирован системный аспект их последствий. Основной аргумент в том, что, условно говоря, жизнеспособными являются только системы. Несистемы обычно существуют относительно незначительное время и рассыпаются под влиянием сил притяжения или отталкивания со стороны могущественных систем».15
Системный подход к исследованию экономических объектов предполагает, прежде всего, обозначение их элементов, взаимосвязей между ними и выделение системообразующей функции. Системообразующая функция региональной воспроизводственной системы, как отмечалось в п. 1.1. - устойчивое социально-экономическое развитие региона, обеспечение жизнедеятельности человека, максимально полное удовлетворение действительных общественных потребностей, обеспечение условий для расширенного воспроизводства ресурсного потенциала региона, а системообразующими признаками являются целостность, комплексность хозяйства, управляемость.16
Регион как территориально локализованная воспроизводственная система имеет ярко выраженную социальную направленность целей, их объективную приближенность к интересам проживающего на этой территории населения. Развитие экономики региона - первооснова формирования жизненного уровня и пространства населения, проживающего па его территории. Именно с этой точки зрения необходимо оценивать свойство комплексности. Обеспечение комплексности реализуется прежде всего за счет собственных ресурсов региона путем развития отраслей производственной, социальной инфраструктур, институциональной структуры. При их отсутствии или недостаточно качественном уровне развития снижается эффективность деятельности и отраслей непосредственной специализации, и территориальной системы в целом. «Комплексность региональной экономики получает свое выражение в пропорциональном высокоэффективном развитии всех ее элементов, обеспечивающих прочную стыковку и синхронность фаз воспроизводственного процесса».17
Однако следует также учитывать, что комплексность хозяйства региона при удовлетворении потребностей его субъектов может обеспечиваться и за счет привлечения внешних но отношению к нему ресурсов (товарных, финансовых, трудовых, технологических, информационных, интеллектуальных). При недостаточной комплексности хозяйства, особенно инфраструктурной и институциональной может возникнуть отток мобильных ресурсов из региональной воспроизводственной системы, приводя к ее диспропорциональности и разбалаисироваиности.
Для системных образований характерны две особенности: относительная устойчивость во времени и наличие тесных связей между внутренними элементами (более тесных, чем между внутренними элементами и элементами внешней среды).
Одно из базисных понятий системы - системосодержащее пространство, включающее его такие типы, как геометрическое (обычный пространственно-временной континуум) и целевое или функционалF HOC пространство.18 Региональный воспроизводственный процесс протекает в определенной пространственной среде, причем весьма результативным как в теоретико-методологическом, так и практическом планах является применение системного подхода, предполагающего выделение внутренней и внешней составляющей регионального экономического пространства.
Проблемы обеспечения сбалансированности регионального воспроизводства в посткризиспой экономике России
Современный этап рыночной трансформации российской экономики, идентифицируемый исследователями как иосткризисный рост, выдвигает на первый план проблему перехода от собственно количественных параметров экономического роста к качественно иному, необратимому процессу -устойчивому развитию. Такое развитие вовлекает в свою орбиту все элементы на всех уровнях экономической системы, каждый из которых призван выполнять свою специфически-уникальную и в то же время жизненно важную для общесистемных целей миссию.
Совершенно особая миссия в этом процессе качественного развития принадлежит мезоэкономическим системам, открытым по своей природе, занимающим не просто промежуточную, но основополагающую позицию в системе микро- и макровоенроизводства. Такая миссия регионального воспроизводства, определяемая полиструктурной сущностью самого региона, понимаемого и как экономическая подсистема, и как место жизнедеятельности человека, заключается в создании условий для качественного воспроизводства самого человека и условий его жизнедеятельности. Региональное воспроизводство является тем звеном, которое интегрирует многочисленные микровоспроизводствениые процессы.
Отличительной чертой регионального воспроизводства является и его территориальная обусловленность, что расширяет понимание экономического развития за счет включения локационных факторов.
Особенности современного регионального воспроизводства предопределяются также и противоречивым сочетанием процессов глобализации и регионализации, а также специфическими чертами российской модели рыночной экономики.
Именно этап посткризисного роста показал, что дальнейшее развитие национальной экономики, повышение благосостояния населения невозможно без активного вовлечения в этот процесс не просто регионов как субъектов федерации, но регионов, рассматриваемых с позиций воспроизводственного подхода. Это ставит новые требования и задачи и перед региональной политикой, предопределяя необходимость ее модернизации. Как отмечено в Концепции социально-экономического развития регионов Российской Федерации, «регионы, создававшиеся и развивавшиеся в нерыночной логике, при помещении их в рыночную среду перестали соответствовать масштабу экономических и социальных процессов открытого рынка».
Важным свойством, формирующим специфику различных региональных воспроизводственных систем, является сбалансированность, в которой находят отражение отношения пропорциональности, а также те конкретные методы и способы организации хозяйственного механизма, с помощью которых осуществляется процесс формирования пропорций регионального воспроизводства.38 Сбалансированность, таким образом, выражается как совместимость и соразмерность различных показателей, характеризующих состояние воспроизводственной системы и динамику ее развития.
С точки зрения главенства социальной функции регионов и их жизнеобеспечивающей роли, важнейший аспект сбалансированности - это соответствие валового регионального продукта потребностям субъектов региональной экономики.
Однако сбалансированность как экономическое явление имеет временный, относительный характер и не может быть обеспечена раз и. навсегда. Это объясняется множеством обстоятельств: и существованием диалектически противоречивой взаимосвязи между потребностями и производством, и незавершенностью в региональных границах, открытым характером воспроизводственного процесса. Поэтому речь должна идти об относительной сбалансированности, достигаемой по функциональному или процессному критерию.
Важнейшим индикатором воспроизводственного процесса является динамика цен, пропорциональность их структуры. Как известно из курса экономической теории, разбалаисировапность, нарушение пропорциональности воспроизводственного процесса имеет следствием появление инфляционных процессов. Причем, ключевое значение здесь имеют именно ценовые диспропорции, важнейшими из которых являются межотраслевые диспропорции цен, диспропорции цен спроса и предложения. Если опять-таки обратиться к используемому в экономической теории выделению инфляции издержек и инфляции спроса, то с достаточной степенью условности, можно утверждать, что первая труппа диспропорций инициирует инфляцию издержек, а вторая инфляцию спроса. Рассмотрим эти диспропорции подробнее.
Межотраслевые диспропорции цен выражаются в том, что цены на продукцию отдельных отраслевых производств не покрывают производственных издержек.
Трансформация воспроизводственных систем на основе инноваций
В рамках эволюционной экономики в качестве основы эволюционного развития рассматривается рутина как своеобразный ген экономического организма. Категорией противоположной понятию рутина является «инновация». Как отмечают в своей известной книге но эволюционной теории Ричард Р. Нельсон и Сидней Дж. Уинтер, «и в обычном словоупотреблении, и в нашем техническом использовании термин «инновация» подразумевает изменение рутины... Однако о соотношении между рутинным поведением и инновацией можно сказать больше, чем просто отметить, что эти концепции обычно (и адекватно) считаются противоположными друг другу».52
Каким же образом инновации трансформируют региональное воспроизводство? Каким образом инновационная деятельность встраивается в воспроизводственный процесс па уровне региона? Попытаемся ответить на эти и другие вопросы, касающиеся инновационного развития.
Важной особенностью современного воспроизводства стал переход к инновационному управлению на всех иерархических уровнях: макро-, мезо-, микро. При этом отмечается все большая децентрализация такого управления, все большее значение приобретают региональные составляющие инновационной деятельности. Однако регионализация инновационной деятельности невозможна без многовариаитного, проектного встраивания регионов в сложные глобальные информационные и производственные системы.
К началу нового тысячелетия в мире достаточно четко обозначились три типа воспроизводственных систем, выделяемых на основе теории конкурентных преимуществ М.Портера:
воспроизводственные системы, «движимые факторами производства». Здесь решающую роль играют факторы доступности природных и человеческих ресурсов, а конкурентный успех определяется оптимизацией стоимости издержек производства. Данный тип экономики характерен для регионов, обладающими большими запасами полезных ископаемых, прежде всего углеводородных энергоносителей;
воспроизводственные системы, «движимые инвестициями». Конкуренция здесь определяется факторами технической эффективности производства. Развитие осуществляется преимущественно за счет технологических новшеств, созданных в развитых странах. Основными финансовыми ресурсами такого развития являются прямые иностранные инвестиции. Такие экономики способны обеспечить определенный технологический и экономический прорыв, но в целом не способствуют самостоятельному формированию технологической стратегии, зависимы от внешних рынков и притока иностранных инвестиций;
воспроизводственные системы, «движимые инновациями». Главной целью таких систем становится создание новых, более высоких ценностей для потребителей, то есть новых товаров и услуг, за которые потребители готовы платить высокую цену. Такие экономические системы начинают появляться со второй половины прошлого столетия в странах с наиболее развитым научно-техническим потенциалом. Как известно, такие системы до сих пор не имеют единого унифицированного названия, В этот период инновации и инновационная деятельность распространяется не только на технологическую сферу, но и на образование, здравоохранение, социальную сферу, культуру и т.д. Формируется повіли тин экономики - «экономика, основанная па знаниях», в которой знания становятся товаром, более 80% прироста ВВП обеспечивается в основном за счет выпуска и реализации наукоемкой продукции и услуг, а темпы возрастания финансирования фундаментальных исследований должны превышать темпы роста финансирования закупок промышленностью наукоемких технологий.54
«Мотором» воспроизводственных систем третьего типа является разработка новой продукции повышенной потребительской ценности, настолько сложной в техническом отношении или настолько хорошо защищенной с помощью законов об интеллектуальной собственности, что менее развитые системы оказываются неспособными участвовать в ценовой конкуренции на тех же рынках.
Формирование систем третьего типа происходит в условиях глобализации, которая фактически привела к преодолению функционирования воспроизводственных систем в национально локализованных формах, расширению границ протекания воспроизводственных процессов. Деятельность транснациональных корпораций обусловливает применение единых маркетинговых, инновационных и производственных стратегий по всему миру.
Эти процессы сопровождаются кардинальными изменениями, связанными с применением информационных технологий на всех стадиях воспроизводственного процесса, следствием чего становятся: создание возможностей для появления новых форм организации труда и занятости; формирование гибких и динамичных сетевых структур, способных быстро и адекватно реагировать на потребности рынка; ускорение процессов обмена за счет снижения траисакциониых издержек, в частности, вследствие развития электронных платежных систем;
развитие международного научного сотрудничества на принципиально новом информационно-коммуникационном уровне.
Следующим принципиальным качественным изменением экономических процессов под влиянием глобализации является распространение унифицированных стандартов качества жизни, реализуемое на основе высокой воспроизводимости технологий, продуктов и хозяйственных механизмов (поведенческих паттернов). «Культурно информационные стереотипы моделируют и индуцируют экономическую деятельность, потребление и использование товаров и услуг почти во всех странах мира. Это породило новую схему экономических отношений: информация - производство - товары и услуги. Культурные стереотипы потребления товаров и услуг после их массификации и глобализации становятся акселераторами потребления и мультипликаторами экономической деятельности». В свою очередь, распространение стандартов качества жизни, их воспроизводимость в глобализирующейся экономике обусловливают адекватную мобильность и рост воспроизодимости факторов производства. Это приводит к открытости воспроизводственной системы на всех уровнях иерархии и в целом, а с другой стороны, расширяет возможности ее развития.
Присутствие ТИК инновационного типа в региональной экономике свидетельствует о прохождении международных высокотехнологических производственных цепочек через данные территории. По данным цепочкам осуществляется трансфер высоких технологий, знания, высококвалифицированного персонала. На перекрестках цепочек формируются инновационные кластеры, в которых происходит интенсивный обмен технологиями, идеями, формирование фабрик идей, инновационного опыта, соответствующих проектов. Тесное переплетение слияние междуїшродного инновационного капитала в таких кластерах создает основу для формирования конкурентных преимуществ воспроизводственной системы третьего уровня.
Отсутствие таких кластеров неизбежно приводит к невысоким зарплатам, низкому социальному статусу и ограничению возможностей для профессиональной самореализации. Все это имеет следствием утечку высококвалифицированных специалистов, что, в свою очередь, истощает базовые компетенции, профессиональные знания, обусловливая низкий уровень совокупной производительности факторов производства и ограничивая возможности для прибыльного вложения капиталов в таких регионах.
