Введение к работе
Актуальность темы диссертационного исследования
Современный этап развития мировой и отечественной экономики предполагает создание общества, основанного на знаниях, где благополучие страны определяется наукоемкими технологиями, инновационной направленностью и уровнем интеллектуального развития общества Интенсивное развитие сферы образования на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий становится важнейшим национальным приоритетом
В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» предстоит организация инновационного образования и инновационных учебных заведений, для которых отсутствует парадигма образования, адекватная современным потребностям и тесно увязанная с ресурсными возможностями, не разработан механизм конкурентоспособности инновационного образовательного учреждения Отсутствуют методики оценки конкурентоспособности вуза на рынке образовательных услуг, а выпускников на рынке труда, учитывающие региональную компоненту Нуждается в теоретическом и методическом обосновании концепция инновационного непрерывного профессионального образования и управления таким образованием Поэтому разработка теории, методологии, концепции формирования инновационных учебных заведений определяет актуальность данного исследования Актуальность повышается для учебных заведений на уровне субфедерального образовательного пространства
Степень разработанности проблемы Методологическую основу содержания социально-экономических отношений сферы образования, направлений развития в условиях постиндустриального общества составляет система взглядов западных ученых Д Белла, Дж Гэлбрейта, У Дайдзарда П Ф Дракера, М КастельсаУ Ростоу, Т Стоуньера, О Тоффлера идр
Существенный вклад в разработку проблемы о роли сферы образования в общественном воспроизводстве внесли работы Г Беккера, Р Лукаса, Т Шульца, в которых получил научное обоснование вывод о влиянии знаний на производительность труда и экономический прогресс Наиболее фундаментальными являются исследования Г Беккера, в которых содержится всесторонний анализ экономической эффективности инвестиций в человеческий капитал
В России анализом феномена «новой экономики» занимаются В В Авдо-кушин, А В Бузгалин, В Иноземцев, Ю В Осипов и др
Работы, связанные с развитием образовательной сферы, в основном посвящены проблемам экономики, менеджменту и маркетингу учреждений образования, а также измерению эффективности услуг образования Это работы С Г Струмилина, Л Я Савельева и др Публикуются работы, где анализируется специфика рыночного механизма в образовательной сфере, роль образовательных услуг в системе общественных отношений, направления модернизации образования в Российской Федерации Это, прежде всего, труды П А Влади-славлева, В В Глухова, Л Гребнева, В Г Онушкина, М В Удальцовой
vf\3
Различные аспекты управления научной, научно-исследовательской и инновационной деятельностью высшей школы изучены многими отечественными учеными, такими как Л Брагин, Ю Васильев, А Викторов, А Вишняков, Г Гамидов, Е Геворкян, А Грязнова, Т Исмаилов, В Колосов, А Михайлуш-кин, И Никулина, А Ракитов, И Туккель, В Тюрина, Г Унтура, С Фетисов, В Филиппов, М Федоров, Ю Шленов и другие
Концептуальные основы управления непрерывным образованием представлены в работах А А Вербицкого, Б С Гершунского, А А Даринского, В Г Онушкина, В Г Осипова, Е П Тонконогой и др Непрерывное образование за рубежом отражено в работах Б Л Вульфсона, Дж Кидда, 3 А Мальковой, С Суходольского и др
Методологические основы анализа и планирования показателей рынка труда и образовательных услуг потребительской кооперации содержатся в работах А Р Бернвальда, Н А Восколович, 3 А Капелюк, Г Л Мороз, Л П Наговициной, А А Раинчика, Т М Савельевой, Т Г Храмцовой Региональное рынковедение представлено в трудах Г Е Баженова, А С Новоселова, Ю А Новоселова, В В Салия, В А Уварова, Н В Шаланова, Ю Д Шмидта, Р И Шнипера
Возникновение и развитие рынка образовательных услуг, формирование эффективной образовательной системы поставили перед учебными заведениями ряд проблем теоретического и практического значения
Дискуссионность проблематики, недостаточная проработка концептуальных и методологических основ, а также практическая необходимость создания инновационного образовательного учреждения как основы его устойчивого развития определили выбор темы, цель и задачи диссертационного исследования
Методологической и теоретической основой исследования послужили труды классиков экономической науки, результаты фундаментальных и прикладных исследований современных российских и зарубежных специалистов по проблемам инвестирования в человеческий капитал, формирования институтов рынка, применения инновационных технологий в образовательной сфере
В основе исследования лежит диалектический подход к процессам и явлениям социальной и экономической жизни общества, общенаучные подходы и методы теоретического и эмпирического познания, такие как диалектики познания, теоретико-эмпирический, абстрактный, ретроспективный, индукция и дедукция, анализ и синтез, системный подход, переход от абстрактного к конкретному и от конкретного к абстрактному Из экономико-статистических методов широко применялись методы наблюдения, группировки, анализа, в том числе регрессионно-корреляционного, индексного, графического изображения данных, что позволило обеспечить необходимую глубину, достоверность результатов исследования и обоснованность выводов
Информационная база сформирована на основе использования действующих нормативных актов федеральных и региональных органов законодательной и исполнительной власти, официальных документов Федеральной службы государственной статистики, территориального органа федеральной службы государственной статистики по Камчатской области, данных статисти-
ческой отчетности Камчатского областного союза потребительских обществ, социологических исследований, публикаций в периодической печати, материалов, полученных из информационной сети Интернет, результатов проведенных автором специальных социологических и маркетинговых исследований Для обработки исходной информации, табличного и графического предоставления результатов исследования использованы современные информационные технологии
Цель исследования состоит в разработке теоретических и методологических основ создания и управления инновационным учебным заведением, конкурентоспособным на рынке образовательных услуг в замкнутом субфедеральном пространстве
В соответствии с целью в работе поставлены и решены следующие задачи
обобщены теоретические взгляды крупнейших представителей экономической мысли на развитие постиндустриальной экономики, места и роли в ней информации, инновационных знаний и образования,
проанализированы эволюция и особенности образовательных инноваций,
изучены история, теория, состояние и управление образованием,
созданы концептуальные основы инновационного кооперативного профессионального образования,
сформулированы положения стратегии управления инновационным профессиональным образованием, обеспечивающим реализацию непрерывной многоуровневой подготовки и систему менеджмента качества,
предложена система мер, повышающих эффективность непрерывного многоуровневого профессионального образования,
обоснованы конкурентные преимущества инновационного учебного заведения на примере Камчатского многоуровневого образовательного комплекса,
разработана модель инновационного многоуровневого образовательного комплекса и осуществлена ее апробация в опытно-экспериментальной среде,
охарактеризован рынок образовательных услуг и разработана маркетинговая стратегия инновационного учебного заведения, методика позиционирования образовательным учреждением своей ниши на рынке образовательных услуг и студентами на рынке труда Камчатской области,
изучены количественный и качественный кадровый потенциал Камчатского облпотребсоюза, осуществлен прогноз потребности в специалистах,
предложена система показателей для анализа состояния, состава, использования кадров специалистов,
адаптирована методика определения потребности в специалистах и прогноза подготовки кадров высшей и средней квалификации в организациях потребительской кооперации с учетом изменений источников данных и информационных технологий
Объектом исследования выступают экономические отношения на рынке образовательных услуг, отражающие процесс становления и развития инновационного многоуровневого образовательного комплекса в условиях замкнутого субфедерального образовательного пространства
Предмет исследования - состояние, процессы и тенденции становления и развития услуг образования многоуровневого образовательного комплекса, а также механизмы, обеспечивающие его конкурентоспособность
Объектом наблюдения является рынок образовательных услуг Северо-Восточной части Дальневосточного федерального округа Апробация методик и концептуальных основ рассмотрена в опытно-экспериментальной среде Камчатской области на примере учебного заведения потребительской кооперации -Камчатского многоуровневого образовательного комплекса
Область исследования. Содержание диссертации соответствует областям исследования 15 103 «Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка» и 15 109 «Механизм повышения эффективности и качества услуг» Паспорта номенклатуры специальностей научных работников (экономические науки)
Научная новизна диссертационного исследования:
обоснована парадигма инновационного профессионального образования как процесса управляемых инновационных знаний, отличающаяся от традиционной за счет многоуровневости, многопрофильное, корпоративности и территориальной диверсификации образовательных услуг, при которой знания и навыки органично увязаны между собой, а сам процесс обучения квалифицируется как совместная деятельность педагога и студента, что обеспечивает создание конкурентных преимуществ,
внесены коррективы в сложившиеся воззрения о базовых понятиях применительно к предметной области «инновационная парадигма образования», «инновационное учебное заведение», «инновационные ресурсы», «инновационная экономика» В частности, для многоуровневого образовательного комплекса предложены признаки и показатели, а также сформулированы пороговые критериальные значения показателей, характеризующих инновационность,
предложена методика усиления материальной базы многоуровневого образовательного комплекса, отличительной особенностью которой является создание экономических и организационных условий для формирования в структуре образовательного комплекса сервисного центра (Интернет-кафе, по-лиграф-издат, юридическая клиника, туристическая фирма), маркетинговых структур (социально-психологическая служба, центр содействия занятости студентов и выпускников, служба маркетинга и социального партнерства), лабораторий (лаборатория информатизации, экспертизы качества товаров, технологии приготовления пищи, организации обслуживания, криминалистики и другие), элементов технопарка, обеспечивающих постоянное присутствие в образовательном пространстве современного оборудования и гибких технологий,
- предложена модель и механизм направленного формирования спроса на
услуги образования, имеющая в основе механизм саморазвития, обеспечивающий
синергетический эффект от интеграции в едином образовательном комплексе бло
ков профессиональной подготовки в профильных классах общеобразовательных
школ, кооперативного просветительского образования, диверсификации дис
танционных и филиальных образовательных услуг в сельской местности и не
прерывной многоступенчатой подготовки в университетском комплексе,
создана модель непрерывного профессионального образования, отличающаяся введением механизма саморазвития, суть которого в интеграции усилий всех уровней образовательного комплекса на принципах системности, многоуровневости, маневренности, дополнительности, позволяющей функционировать, прогрессивно развиваться в условиях сокращающегося контингента абитуриентов субфедерального пространства,
разработана маркетинговая стратегия многоуровневого образовательного комплекса, включающая в отличие от традиционных маркетинг отношений, программу наблюдения, оперативную диагностику и реализуемая на основе методик позиционирования ниши выпускников на рынке труда,
сформулированы основные направления современной стратегии развития кооперативного образования, в которой в отличие от традиционной сочетаются профессиональное и просветительское образование и реализуются принципы многоуровневости, непрерывности, автономности, инновационно-сти, территориальной и социальной доступности, ориентации на спрос кооперативных организаций, открытости и финансовой независимости,
проведена оценка кадрового обеспечения предприятий и организаций Камчатского областного союза потребительских обществ по уровням профессиональной подготовки, включая среднюю и высшую, что позволило сделать вывод о серьезном отставании профессиональной подготовки кооперативных кадров, недооценке проблем профессионального образования, причинах низкой закрепляемости выпускников кооперативных образовательных учреждений, несоответствия качества подготовки специалистов современным требованиям,
предложен метод определения потребности в кадрах специалистов, а также их подготовки с ориентацией на нормативные показатели насыщенности специалистами для условий нестабильной экономики субфедерального образовательного пространства Рекомендован новый для потребительской кооперации подход к определению потребности в кадрах, выражающийся в том, что за основу приняты потребности звеньев системы в общей численности работников, специалистах высшей и средней квалификации
Основные положения научной новизны выносятся на защиту
Значимость полученных результатов для теории и практики.
Теоретическое значение диссертации заключается в развитии теории и методологии комплексного изучения проблем становления и развития инновационного учебного заведения в замкнутом субфедеральном образовательном пространстве, разработке концепции инновационного образовательного учреждения, создании модели непрерывного многоуровневого образования, условий повышения его конкурентоспособности на рынке образовательных услуг, а выпускников -на рынке труда, обеспечивающих устойчивое развитие учебного заведения
Практическая значимость исследования заключается в создании модели и механизма управления инновационным многоуровневым образовательным комплексом, интеграции профильного и предпрофильного обучения, расширении корпоративного образования, территориальной диверсификации образовательных услуг
Практическая значимость состоит также в методике позиционирования ниши выпускников на рынке труда, приемов изучения рынка образовательных услуг, механизме поддерживания конкурентоспособности многоуровневого образовательного комплекса
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования получили апробацию на международных, российских и региональных конференциях В их числе «Многоуровневая подготовка специалистов» (г Новосибирск, 2000 г), «Региональная система непрерывного образования проблемы становления» (г Петропавловск-Камчатский, 2004 г ), «Реализация системы непрерывного профессионального образования в образовательных учреждениях Камчатской области» (г Петропавловск-Камчатский, 2005 г), «Экономика, культура, образование и перспективы кооперативного развития» (г Хабаровск, 2005 г), «Повышение эффективности социально-экономической деятельности потребительской кооперации на основе улучшения использования кадрового потенциала» (г Чита, 2005 г), «Современное российское общество экономика, право, образование» (г Петропавловск-Камчатский, 2006 г ), «Роль инноваций в современном обществе» (г Петропавловск-Камчатский, 2007 г), «Инновации в учреждениях среднего профессионального образования как системообразующий фактор непрерывного образования» (г Петропавловск-Камчатский, 2007 г)
Апробация работы осуществлялась в ходе десятилетнего эксперимента, в котором автор принимал непосредственное участие как руководитель и исполнитель Результатом эксперимента стало создание на Камчатке инновационного учебного заведения - Камчатского многоуровневого образовательного комплекса, что подтверждается актами о внедрении Центросоюза Российской Федерации (акт о внедрении от 26 01 2002 г №87), Управления образования Администрации Камчатской области (акт о внедрении от 24 01 2002 г №77), Камчатского облпотребсоюза (акт о внедрении 08 02 2002 г №20-12), Дальневосточного межрегионального научно-методического центра среднего профессионального образования Министерства образования РФ (акт о внедрении от 05 01 2002 г №7), муниципального образовательного учреждения - средней школы №9 (акт о внедрении от 11 12 2001 г №401), общеобразовательного комплекса «Детская школа-гимназия №33№ (акт о внедрении от 11 12 2001 г №536), муниципального образовательного учреждения - средней школы № 6 (акт о внедрении от 11 12 2001 г №479), Камчатского кооперативного техникума (акт о внедрении от 04 06 2007г № 310), Камчатского филиала АНО ВПО ЦС РФ «Российский университет кооперации» (акт о внедрении от 06 05 2006 г № 153)
Публикации. По теме диссертации опубликовано 25 работ общим объемом 50,5 п л, в том числе две авторские монографии объемом 14,5 пл и11,0пл, 23 статьи объемом 25,0 л л, из них 6 статей объемом 5,6 п л в ведущих рецензируемых научных журналах, определенных Высшей аттестационной комиссией Все издания авторские
Объем и структура работы. Работа состоит из введения, шести глав, заключения, библиографического списка в количестве 216 источников, четырех