Введение к работе
Актуальность темы исследования. В экономике развитых стран предпринимательство играет все более существенную роль в поддержании стабильности и динамичного развития хозяйственных систем. Благодаря ему, развивается конкурентная среда, создаются дополнительные рабочие места, активнее идет структурная перестройка, полнее используются местные сырьевые ресурсы.
Однако уровень развития малого предпринимательства в России и его
роль в экономике страны, несмотря на предпринимаемые государством
усилия, не достигает желаемых показателей. Анализ данной проблемы
показал, что вопросы и проблемы развития предпринимательства в России
остаются актуальными в течение последних двух десятков лет. В тоже время,
условия в которых развивается предпринимательство характеризуются
недостаточностью и противоречивостью законодательной базы, зачастую
избыточно регламентирующей деятельность субъектов
предпринимательства, отсутствием ясной и целенаправленной организационно-экономической политики, действенной системы мер в области поддержки предпринимательства. Нерешенность этих вопросов снижает эффективность и конкурентоспособность, как отдельных предпринимательских структур (ПС), так и всего их бизнес сообщества.
В этой связи одним из перспективных направлений выхода из сложившейся ситуации является переход от экстенсивного пути развития и прямого государственного регулирования предпринимательской деятельности, к интенсивному демократическому пути развития. В основе такого развития и регулирования должны быть положены инновации и косвенное (т.е. рамочное) регулирование деятельностью ПС.
Вопросы о мере и роли государства в экономической жизни, о формах и методах государственной поддержки регулирования рыночной экономики и предпринимательства всегда считались дискуссионными. В специальной, научной и учебной литературе обычно ограничиваются обсуждением аргументов «за» и «против» относительно возможностей государственного регулирования и его последствий для экономики и общества. Поэтому назрела необходимость концептуально и методически обоснованно изложить позиции по вопросам модернизации подходов, методов и средств государственного регулирования и поддержки ПС.
Воспринимая предпринимательство, как самостоятельное социально-экономическое явление со своей собственной субъектно-объектной характеристикой, проблема государственного управления процессом развития предпринимательства приобретает новый ракурс, выходящий за рамки уже сформированного отношения к формам и методам управления развитием предпринимательства.
В связи с этим научный и практический интерес вызывают исследования по выявлению внешних и внутренних факторов и способов влияния государства на эффективность предпринимательства, в условиях
перехода страны на инновационный характер развития. Это позволит ПС занять достойное место в народно-хозяйственном комплексе и внести значительный вклад в национальную экономику. Все это подтверждает актуальность проблемы данного исследования.
Степень изученности проблемы в существующих на сегодняшний день работах по проблемам предпринимательства содержатся фундаментальные выводы и рекомендации, широко представлена теория и практика формирования и развития ПС за рубежом и в России. Так, например, проблемы становления и развития предпринимательства, а также государственного регулирования предпринимательской деятельности нашли свое отражение в трудах: М. Анэ, П. Друкера, Дж.Кейнса, Д.Рикардо, А.Смита, Ф.А.Хайека, Г.Л. Багиева, В.Ф. Богачева, А.В. Бусыгина, СЮ. Витте, М.А. Горенбургов, В.С, Кабакова, А.К. Казанцева, А.А. Крупанина, В.И. Кушлина, Р.А. Кучукова, В.Н. Лексина, А.И. Муравьева, Ю.В. Новикова, В.П. Попкова, А.Н. Ходачека, Л.А. Ачба и др.
Вопросы теории и практики инновационного менеджемента, стратегического управления, конкурентоспособности, конкурентных преимуществ инноваций посвящены труды Р. Акоффа, М. Винтера, Дж. Гэлбрейта, К. Норта, М. Портера, К. Рамуса, У. Стигера, Д. Хана, Й. Шумпетера, Л.И. Абалкина, В.П. Семенова, СЮ. Глазьева, П.Н. Завлина, Е.С Ивлевой, С.Д. Ильенковой, Д.С Львова, В.В Царева, СБ. Щвецова и др. В них раскрываются методологические основы реструктуризации экономики, основные теоретические положения инновационного менеджмента, история его зарождения и эволюция развития.
В то же время, в трудах названных авторов не уделено достаточного внимания проблеме государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности на инновационной основе. Это и является темой нашего исследования.
Цель настоящего исследования состоит в решении научной проблемы - разработке концептуальных основ и методических положений по совершенствованию государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности на основе организационно-экономических нововведений.
Для достижения этой цели в работе были поставлен и решен ряд задач:
обобщены и уточнены теоретические положения, факторы, тенденции и особенности развития предпринимательства в России;
исследован характер государственного регулирования и формы поддержки предпринимательской деятельности, на современном этапе развития экономики страны;
разработаны мероприятия в отношении государственного регулирования и поддержки предпринимательских структур на основе авторского подхода и экономико-математического моделирования;
выявлены и обоснованы условия и факторы, обуславливающие необходимость совершенствования государственного регулирования и
поддержки предпринимательской деятельности на основе организационно -экономических нововведений;
обоснована необходимость сочетания рыночного механизма и государственной поддержки предпринимательской деятельности на основе организационно-экономических нововведений;
уточнены условия и факторы, влияющие на устойчивость предпринимательских структур, а также выявить основные показатели их развития;
разработаны концептуальные основы и определены направления формирования инновационного характера государственного регулирования предпринимательства;
разработаны методические положения для оценки эффективности государственного регулирования предпринимательской деятельности на основе организационно-экономических нововведений;
сформулированы научно-практические рекомендации, по совершенствованию текущего и долгосрочного государственного регулирования предпринимательской деятельности на основе организационно-экономических нововведений;
Объектом исследования являются процессы государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности на основе организационно-экономических нововведений.
Предмет исследования - организационно-экономические отношения, возникающие в процессе формирования и развития инновационного характера государственного регулирования предпринимательской деятельности.
Теоретической основой исследования является: основополагающие законы и выводы экономической науки и теории менеджмента; фундаментальные работы российских и зарубежных ученых и специалистов по проблемам экономического анализа и управления хозяйственными системами, вопросам государственного регулирования рыночной экономики и предпринимательства.
Методология исследования базируется на использовании логического, структурного, факторного, функционального, сравнительного и экономического анализа, а также статистических методов прогнозирования.
В ходе исследования использовалось большое количество
статистических данных, материалов научно-практических конференций и
форумов, нормативно-правовых актов, регламентирующих
предпринимательскую деятельность в России. Все это составило информационную базу работы, обеспечивающую обоснованность и достоверность формулируемых в диссертации положений и выводов.
Научная новизна исследования заключается в развитии концептуальных положений в области государственной поддержки предпринимательской деятельности, в теоретическом обосновании
методического подхода к формировании и реализации инновационного характера регулирования предпринимательства.
При этом к основным защищаемым положениям, обладающим научной новизной относятся:
уточнена и дополнена сущность «предпринимательства», которая с одной стороны рассматривается как «экономическая категория», характеризующая специфические экономические отношения, с другой - как экономическая активность индивида или группы индивидов. Эта «активность» должна не только поощряться, но и всесторонне защищаться государством;
определено, что в современных условиях проблемы государственного регулирования и поддержки развития предпринимательства лежат вне пределов создания благоприятных экономических условий; на первое место по значению выходят вопросы формирования объективно-необходимого, но при этом не только достаточного организационно-экономического обеспечения предпринимательства (например, преодоление административных барьеров), но и придающего ему инновационный характер развития;
доказана необходимость расширения ключевых направления в деятельности государственных программ по развитию предпринимательства: необходимо включить в качестве приоритетных направления имеющие целью вовлечение в предпринимательство новых субъектов и придания государственному регулированию инновационного характера;
предложена классификация методов государственного регулирования предпринимательской деятельности (правовые, организационные, экономические, социальные и психологические) характер действия и используемые или инструментальные средства (цены, тарифы, законы, указания, стимулы и т.д.) носят инновационный характер;
разработан методический подход, модель принятия управленческих решений и научно-практические рекомендации по развитию предпринимательства в стране, которые базируются на организационно-экономических нововведениях, что позволит перейти от экстенсивного к интенсивному типу развития бизнес сообщества.
Практическая значимость исследования заключается в том, что реализация научных результатов позволили оценить и повысить эффективность государственного регулирования предпринимательской деятельности на основе организационно-экономических нововведений. Практические рекомендации могут быть использованы при разработке и совершенствовании нормативно-правовых актов государственного управления предпринимательством на основе организационно-экономических нововведений.
Внедрение и апробация результатов исследования. Основные
результаты исследования прошли практическую апробацию в 2008-2009
гг. в предпринимательских структурах Выборгского района
Ленинградской области, в учебном процессе Выборгского филиала
СПбГИЭУ при чтении лекций для студентов специальности «Коммерция»
и «Финансы и банковское дело». Кроме этого отдельные положения
докладывались на VI-ой Международной научно-практической
конференции (г. Пенза 2008г.), X -ой Межвузовской конференции аспирантов и докторантов (г. СПб 2009г.) и VII-ой Межвузовской научно-практической конференции студентов и аспирантов (г. СПб 2009 г.).
Публикации. По теме исследования опубликовано 7 работ, общим объемом 2, 25 пл.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
