Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ГОСУДАРСТВЕН- 7
НОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НАЛОГООБЛАГАЕМОЙ БАЗЫ В
ИНТЕРЕСАХ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1. Экономико-исторические аспекты развития налогообложения в 7
России и за рубежом
1.2. Регулирование предпринимательства в России посредством 19
налоговой политики
1.3. Методологические основы государственной поддержки 31
предпринимательства путем создания рациональной структуры
налогооблагаемой базы
ГЛАВА 2. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО 44 РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В УСЛОВИЯХ ФОРМИРОВАНИЯ РАЦИОНАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ НАЛОГООБЛАГАЕМОЙ БАЗЫ
2.1. Основные направления политики по формированию 44
рациональной структуры налогооблагаемой базы
2.2. Проблемы развития предпринимательства и формирования 54
рациональной структуры налогооблагаемой базы в России
2.3. Основные элементы влияния на структуру налогооблагаемой базы 62
ГЛАВА 3. НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЕ ПУТИ СОВЕРШЕНСТВО- 73
ВАНИЯ СТРУКТУРЫ НАЛОГООБЛАГАЕМОЙ БАЗЫ В
УСЛОВИЯХ РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПОДДЕРЖКИ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Стратегия развития структуры налогооблагаемой базы в условиях 73 регулирования и поддержки предпринимательства
Модель государственной политики развития налогооблагаемой 89 базы в условиях поддержки предпринимательства
3.3. Функциональная блок-схема проведения государственной 100
политики формирования благоприятной налогооблагаемой базы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 116
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 118
Введение к работе
Актуальность исследования. В условиях перехода от централизованно планируемой экономики к рыночной, существенно изменяются методы воздействия государства на социально-экономическое развитие. Одним из сильнейших рычагов, регулирующих экономические взаимоотношения товаропроизводителей с государством, становится налоговая система, которая строится так, чтобы отвечать принятым требованиям благоприятного развития рыночной экономики. От прогрессивности этой системы, ее четкой направленности на поощрение предпринимательской деятельности в значительной мере зависят темпы экономического роста.
Налоговая система является важным инструментом проводимой экономической реформы. Она должна быть гибкой, стимулировать развитие передовых, эффективных производств и, в то же время, не быть тяжелым бременем ни для предпринимателей, ни для населения.
Налоги являются одним из наиболее эффективных инструментов косвенного регулирования экономических процессов. Обоснованный, с учетом экономических реальностей, характеризующих текущую ситуацию, комплекс налоговых мер, способен оказать существенное влияние на экономическое поведение хозяйствующих субъектов, усиливать экономическую и инвестиционную активность.
Государственное регулирование экономики посредством использования налоговых рычагов в первую очередь должно быть направленно на обеспечение и поддержание сбалансированного роста, эффективное использование ресурсов, стимулирование инвестиционной и предпринимательской активности. Эффективной может считаться только та налоговая политика, которая стимулирует накопление и инвестиции. Не
менее значимо влияние налогов и на предпринимательскую деятельность, что обуславливает актуальность данного исследования.
Степень разработанности темы. Тема налогов и налогообложения является одной из основных тем, рассматриваемых в экономической науке. Большое количество научных трудов посвящено экономической теории налогообложения, методике исчисления налогов, институциональным аспектам функционирования налоговой системы, фискальной политике.
Теме налогообложения посвящены работы множества авторов, среди которых особо следует отметить следующих: Черник Д.Г., Сергеева И.В., ПансковаВ.Г., Журавлеву Т.А., Дадашева А.З., Аронова А. В.
В то же время от внимания большинства исследователей зачастую ускользает тот факт, что механизмы налогообложения являются не только фискальным инструментом, но и мощным регулятором. Именно взаимная связь между структурой налогооблагаемой базы и особенностями развития предпринимательства может послужить основой для выработки комплексной государственной политики поддержки предпринимательства путем и в условиях формирования благоприятной налогооблагаемой базы, что еще раз подтверждает актуальность и новизну данной работы.
Цель и задачи исследования. Основной целью данного исследования явилась выработка рекомендаций в части государственной политики регулирования и поддержки предпринимательской деятельности путем и в условиях формирования рациональной структуры налогооблагаемой базы.
Достижение данной цели потребовало решения следующих задач:
провести ретроспективный анализ развития налогов как элемента экономической системы и рассмотреть особенности развития налоговой системы в России и за рубежом;
проанализировать российский опыт налогового регулирования предпринимательства и выявить приоритетные направления развития налоговой политики в России;
- выявить взаимную связь между отраслевой структурой
предпринимательской деятельности и структуры налогооблагаемой базы;
разработать принципы и направления проведения государственной политики регулирования и поддержки предпринимательской деятельности путем и в условиях формирования рациональной налогооблагаемой базы;
- выработать комплексную стратегию, модель и блок-схему
государственной политики реформирования налогообложения в целях
формирования предпосылок эффективного развития предпринимательства и
оптимизации налогооблагаемой базы.
Объектом исследования выступает предпринимательская деятельность в условиях современной налоговой политики в РФ.
Предметом исследования явилась взаимная связь и влияние специфики предпринимательской деятельности и структуры налогооблагаемой базы.
Теоретическую основу исследования составили опубликованные в научной литературе труды отечественных и зарубежных экономистов, данные, опубликованные в открытой печати. В исследовании используются методы исторического, институционального, статистического анализа, экспертные оценки специалистов.
Эмпирическую базу исследования составили статистические данные и аналитические документы (справочники, программы, статистические отчеты), а также материалы конгрессов и конференций, посвященных проблемам налогообложения и государственного регулирования экономики.
Практическая и теоретическая значимость работы состоит в том, что основные положения и выводы работы могут быть использованы при разработке программ совершенствования налоговой системы.
Кроме того, материалы, содержащиеся в работе, могут послужить базой для более углубленных и детальных научных исследований, а так же при чтении лекционных курсов по дисциплинам; «Экономическая теория», «Налоги и налогообложение», «Государственное регулирование экономики».
6 В качестве элементов научной новизны выступают:
исследование взаимной связи структуры налогооблагаемой базы и эффективности развития предпринимательства;
разработка принципов опосредованного влияния на налогооблагаемую базу путем формирования условии развития предпринимательской деятельности и косвенного регулирования;
выработка комплексной концепции преобразований в части совершенствования налогооблагаемой базы в целях развития как народного хозяйства в целом, так и предпринимательской активности в частности.
К результатам, полученным в ходе исследования лично автором, относятся:
вскрытие проблем формирования рациональной
налогооблагаемой базы в контексте регулирования и поддержки развития конкурентоспособной и эффективной предпринимательской деятельности;
выработка стратегии развития налогооблагаемой базы в условиях регулирования и поддержки предпринимательской деятельности, а так же оценка оптимистического, пессимистического и наиболее вероятного варианта развития событий;
созданная модель государственной политики развития налогооблагаемой базы в условиях поддержки предпринимательства.
Апробация работы. Основные положения диссертационной работы были изложены в ходе научно-практических конференций и семинаров, а так же опубликованы в ряде статей.
