Введение к работе
Актуальность темы исследования Зерновое производство в России – главная и решающая основа формирования всех отраслей сельского хозяйства, многих перерабатывающих отраслей промышленности. По уровню его развития можно судить не только об эффективности функционирования национального агропромышленного комплекса, но и об экономическом благополучии государства.
Вместе с тем, эта стратегическая, многоцелевая и системообразующая отрасль в сложившихся условиях теряет свою приоритетность. Невозможность ее саморегулирования, обусловленная дефицитом собственных оборотных средств и нарушением эквивалентности обмена продукцией, слабая обеспеченность ресурсами, использование получаемой прибыли от реализации зерна на поддержание экономики и инфраструктуры сельскохозяйственных предприятий, прочие факторы, препятствуют устойчивому и эффективному развитию зернового хозяйства.
Решение проблемы связано с усилением государственного регулирования процессов производства и реализации зерна, с совершенствованием поддержки сельского хозяйства в целом.
Именно поэтому представляется весьма актуальной разработка предложений по совершенствованию системы государственной поддержки и регулирования зернового производства региона с целью создания необходимых условий для устойчивого и эффективного воспроизводства продукции.
Степень научной разработанности проблемы. Вопросы совершенствования государственной поддержки и регулирования аграрного сектора экономики страны рассматривались в работах российских экономистовГ.В. Беспахотного, А.В. Гордеева, В.А. Добрынина, А.Г. Зельднера, А.П. Зинченко, А.И. Костяева,В.И. Назаренко, В.В. Милосердова, А.Г. Папцова, А.В. Петрикова, Б.И. Пошкуса, А.Н. Семина, А.Ф. Серкова, Е.В. Серовой, В.Я. Узуна, И.Г. Ушачева, И.Ф. Хицкова,А.А. Черняева, А.А. Шутькова, Д.Б. Эпштейнаи многих других ученых.
Значительный вклад в разработку вопросов развития зерновой отрасли, повышения ее устойчивости и эффективности, необходимости усиления государственного регулирования и поддержки, внесли экономисты-аграрники А.И. Алтухов, Н.А. Борхунов, Г.В. Кулик, В.И. Нечаев, И.Г. Ушачев, О.Г. Чарыкова и др.
Однако в современных условиях ряд аспектов методического и практического характера формирования системы государственного регулирования зернового производства требуют дальнейшего углубленного исследования.
Значимость решения этой проблемы, а также недостаточная степень ее изученности предопределили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней круг вопросов.
Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка научно обоснованных теоретических положений и методических рекомендаций по совершенствованию государственной поддержки и регулирования деятельности сельскохозяйственных предприятий, занимающихся производством зерна. В соответствии с выбранной целью исследования были поставлены следующие задачи:
уточнить и систематизировать базовые теоретические положения государственной поддержки и регулирования деятельности аграриев и в частности зернопроизводителей на основе изучения мирового и отечественного опыта;
выявить и проанализировать особенности зернового производства и этапы его развития в условиях рыночных преобразований;
исследовать методы и показатели оценки уровня и эффективности государственного регулирования;
дать научную оценку степени государственной поддержки и регулирования деятельности сельскохозяйственных предприятий Республики Марий Эл, эффективности развития их зернопроизводства и выделить факторы, влияющие на повышение их эффективности;
усовершенствовать методику оценки эффективности государственной поддержки и регулирования деятельности сельскохозяйственных предприятий в современных условиях;
разработать предложения по совершенствованию процесса государственной поддержки и регулирования деятельности сельскохозяйственных предприятий.
Объектом исследования выступают сельскохозяйственные предприятия Республики Марий Эл, производящие зерновые и зернобобовые культуры.
Предметомисследования является процесс и методы государственной поддержки и регулирования деятельности сельскохозяйственных предприятий, позволяющие повысить эффективность производства зерна и позитивно повлиять на конечные результаты деятельности зернопроизводителей.
Область исследования. Диссертация выполнена в соответствии с п. 1.2.32. – «Государственное регулирование сельского хозяйства и других отраслей АПК», п. 1.2.38. – «Эффективность функционирования отраслей и предприятий АПК» Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).
Теоретической и методологической основойдиссертационного исследования послужили работы отечественных и зарубежных ученых-экономистов, международный опыт, труды современных экономистов аграрников, материалы научных семинаров и конференций, программные документы и постановления органов государственного управления экономикой России, другие материалы по вопросам государственного регулирования деятельности сельскохозяйственных предприятий в условиях рыночной экономики.
В ходе исследования применялись следующие методы: монографический, аналитический, экономико-статистические (графический, статистическая группировка, сравнительный и индексный анализ, анализ динамических рядов, корреляционно-регрессионный, пр.).
Информационной базой исследования явились данные Федеральной службы государственной статистики России и территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл, материалы министерства сельского хозяйства России, министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, данные годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий Республики Марий Эл, справочные материалы, данные зарубежной статистики, научные публикации, материалы Интернет-сайтов и других открытых информационных источников.
Научная новизна исследования заключается в разработке теоретических и методических основ государственного регулирования и поддержки деятельности сельскохозяйственных предприятий. Результаты исследования, выносимые на защиту, состоят в следующем:
уточнены понятия «государственное регулирование», «государственное регулирование агропромышленной деятельности», «государственное регулирование деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей» на основе конкретизации понятия «регулирование», объектов регулирования и его целей; выявлена сущность термина «экономическая эффективность зернового производства», и систематизированы показатели оценки уровня государственного регулирования деятельности в аграрной сфере с учетом российского и мирового опыта;
определены специфические особенности зерновой отрасли, влияющие на уровень производства и сбыта зерна; уточнены этапы развития зернового хозяйства с начала рыночных преобразований, позволившие обосновать необходимость государственного регулирования зерновой отрасли и обозначить цель и задачи его дальнейшего развития;
установлены характер и степень влияния государственного регулирования на уровень производства зерна в Республике Марий Эл, и в сочетании с оценкой эффективности зернового производства, исследованием обеспеченности его ресурсами, изучением роли переработки и реализации зерна, оценкой влияния уровня интенсификации на эффективность зернопроизводства, обозначены основные направления совершенствования государственного регулирования зернового хозяйства;
разработана авторская методика оценки эффективности государственного регулирования и поддержки зернового производства, основанная на определении целей регулирования и критериев его оценки, проведении анализа на макроуровне (в целом по республике) и микроуровне (в расчете на единицу площади, хозяйство, уровень урожайности);
предложены этапы использования зарубежных методов (как административных, так и экономических) государственного регулирования зернового производства, учитывающие современные возможности финансирования отрасли; дана форма бюджетной поддержки зернопроизводителей, учитывающая результативность хозяйственной деятельности аграрного предприятия, позволяющая стимулировать рост производства продукции; определены размеры инвестиций в зерновое производство, необходимые для реализации прямого финансирования отрасли.
Практическая значимость результатов исследования заключается в возможности применения систематизированных и уточненных основ государственного регулирования зернового производства при формировании аграрной политики республики, определении стратегии развития аграрного сектора региона; использования разработанной методики для анализа эффективности региональной политики государственного регулирования по зерновой отрасли; изучения предложений по совершенствованию мер государственного регулирования и применения этого знания на сельскохозяйственных предприятиях при формировании товарной стратегии; использования результатов исследований в учебном процессе при подготовке специалистов в области экономики.
Диссертационное исследование соответствует научному направлению кафедры анализа, финансов и статистики Марийского государственного университета и частично базируется на результатах, полученных в рамках грантов Министерства Образования РФ на проведение фундаментальных научных исследований «Научные исследования маркетинговой деятельности предприятий АПК: методологические основы и стратегии перспективного развития» и «Научные исследования конкурентоспособности предприятий АПК: макро- и микроэкономические аспекты».
Результаты диссертационного исследования частично используются в учебном процессе при чтении курсов «Государственное регулирование рыночной экономики» и «Экономика организации» студентам экономических специальностей Марийского государственного университета. Отдельные положения диссертации приняты к использованию в управленческой деятельности Министерства сельского хозяйства, продовольствия и природопользования Республики Марий Эл.
Апробация работы и публикация результатов. Основные положения диссертационного исследования были изложены и получили одобрение на научных и научно-практических конференциях разного уровня (международная конференция – г. Йошкар-Ола, 2009 г., региональная - г. Йошкар-Ола, 2006, 2010 гг., межвузовские и вузовские – 1997-2011 гг.).
В журналах, включенных в утвержденный ВАК Перечень ведущих рецензируемых научных журналов опубликовано три статьи («Вестник Поморского университета», 2006 г., «Вестник Красноярского ГАУ», 2011 г., «Вестник Казанского ГАУ», 2011 г.).
По теме диссертации издана 21 научная работа, общим объемом 3,62 п.л., в т. ч. авторских – 3,31 п.л.
Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 158 источников, 6 приложений; изложена на 181 странице печатного текста, включает 32 таблицы, 17 рисунков.
