Введение к работе
Актуальность темы исследования. На современном этапе развития отечественной экономики неуклонно возрастает роль малых предприятий в решении как экономических, так и социальных задач, непосредственно связанных с насыщением рынка товарами (услугами), с одной стороны, и формированием действенного среднего класса, с другой. Вместе с тем, с вступлением России в ВТО возможно усложнение функционирования малых предприятий, что обуславливается их низкой конкурентоспособностью по сравнению с зарубежными участниками мирового рынка. В этой связи необходимо усиление внимание государства к созданию наиболее благоприятных условий для их деятельности, особенно в сельском хозяйстве.
Реализация национального проекта «Развитие АПК» и государственной программы развития сельского хозяйства способствовали позитивным изменениям государственной поддержки аграрного сектора субъектов РФ. Регионы принимают на себя обязательства по достижению целевых ориентиров и использованию бюджетных средств, предусмотренных центром. Однако, до настоящего времени действующие меры господдержки не достаточно полно учитывают региональную специфику, связанную с уровнем аграрной специализации, состоянием и динамикой потребительского спроса, инновационной и инвестиционной активностью, управлением сельскохозяйственным производством в регионе и др. факторами. Подобное положение отражается на развитии малых предприятий в сельском хозяйстве на региональном уровне. В частности, в АПК Республики Дагестан оно сдерживается недостаточным вниманием региональных властей к проблемам малых предприятий в данном секторе регионального хозяйства. В результате доля малых предприятий в валовом производстве сельскохозяйственной продукции составляет 11% при 80% в личных подсобных хозяйствах за последние десять лет.
Устранение сложившегося положения путем ослабления действия имеющихся негативных факторов не возможно без государственной поддержки малых предприятий. Это обуславливается спецификой сельскохозяйственного производства, особенностями аграрной экономики, вообще, и региона, в частности, а также недостатками проведенной приватизации в рассматриваемой сфере национального хозяйства. Кроме того, до настоящего времени отсутствует отлаженный механизм государственного регулирования малых и средних предприятий в сельском хозяйстве. Усиливается необходимость совершенствования системы внедрения инноваций и управления на основе рыночных методов и приемов ведения хозяйства. Возрастают требования к информационному обеспечению современного аграрного производства.
Для выхода из подобной ситуации становится все более важным создание научной базы построения действенной государственной поддержки малых предприятий в изменяющихся условиях рыночной среды. Необходимо углубление теоретических основ их функционирования в сельском хозяйстве и укрепление комплексного подхода к анализу состояния и развития малых предприятий в аграрном секторе экономики на региональном уровне. На такой основе становится возможным выбор приоритетных направлений их активизации в АПК региона.
Недостаточная степень изученности такого рода вопросов, сложность и острота имеющихся проблем, их важность для устойчивого развития малых предприятий в сельском хозяйстве и предопределяют актуальность настоящего диссертационного исследования.
Степень изученности проблемы. Проблема функционирования и развития малых предприятий в новых условиях хозяйствования находятся в центре внимания современной экономической науки. Теоретические, методические и практические разработки в данной области научных исследований нашли отражение в трудах многих отечественных и зарубежных ученых. Особую роль в настоящем диссертационном исследовании сыграли работы следующих авторов: М. Вебера, П. Друкера, Р.Кантильона, Дж.М. Кейнса, Б. Кларка, А. Маршалла, Р. Питера, Й. Тюнена, Й. Фишера, Ф. Хайека, А. Хоскинга, Й. Шупетера, А.И. Агеева, А.О. Блинова, А.В. Бысыгина, А.Б. Крутика, А.В. Орлова, А.А. Шулуса.
Исследованию различных аспектов развития малых предприятий в сельском хозяйстве посвящены работы отечественных авторов: Н.С. Ададимова, А.А. Андреева, В.Ф.Башмачникова, И.Н.Буздалова, А.В.Гордеева, А.М. Емельянова, Н.Д.Кондратьева, М.Г. Лапуста, Е.А. Нефедова, Е.С. Оглоблина, А.В. Петрикова, А.И. Попова, А.Н.Рассказова, В.Я. Узуна и др. На региональном уровне они представлены в работах Агаларханова М.Д., Аллахвердиева А.И., Гасанова М.А., Гимбатова Г.М., Дохоляна С.В., Ибрагимова М.А., Зайналова М.И., Казиханова А.М., Камилова М.К., Камиловой П.Д., Петросянца В.З., Пулатова З.Ф., Халималова М.М., Ханмагомедова С.Г., Шейхова М.А., Шарипова Ш.И.и др.
Отмечая значимость проведенных исследований, обоснованность подходов к решению сложных задач укрепления места и роли малых предприятий в сельском хозяйстве, а также повышения эффективности данного процесса, следует отметить недостаточную разработанность государственного регулирования и поддержки их функционирования и развития. Остается слабо изученной проблема государственной политики по отношению к малым сельскохозяйственным предприятиям. Не выявлены глубинная сущность малых предприятий и трудности на пути их становления в сельском хозяйстве, влияние конкуренции на развитие экономической активности в данной сфере российской экономики. Не раскрыты в полной мере вопросы формирования благоприятных условий для развития малых предприятий в аграрном секторе на уровне региона. Эти и др. обстоятельства и определили цель, задачи и направление настоящего диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию экономической среды функционирования и развития малых предприятий в аграрном секторе экономики региона с учетом складывающихся тенденций его развития.
В соответствии с поставленной целью автором решались следующие взаимосвязанные задачи:
систематизация и уточнение теоретических положений функционирования малых предприятий в сельском хозяйстве в современных условиях с учетом зарубежного опыта;
освещение и обоснование направленности государственной политики по отношению к малым сельскохозяйственным предприятиям, включая укрепление организации поддержки их развития;
выявление факторов, способствующих повышению эффективности функционирования малых предприятий в сельском хозяйстве;
исследование современного состояния и развития малых предприятий в аграрном секторе экономики одного из регионов РФ;
изучение основных направлений, форм и объемов государственной поддержки малых предприятий в сельском хозяйстве региона;
определение и обоснование направлений формирования благоприятных условий для развития малых предприятий в сельском хозяйстве региона;
разработка предложений по совершенствованию системы управления малых предприятий аграрного сектора АПК региона.
Предметом исследования является совокупность организационных, экономических и управленческих отношений, характеризующих и определяющих развитие малых предприятий в аграрном секторе АПК региона.
Объектом исследования являются малые предприятия в сельском хозяйстве Республики Дагестан.
Область исследования. Диссертационная работа соответствует специальности 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство), п. 1.2.45 «Экономические проблемы создания и функционирования малого и среднего бизнеса в АПК и сельской местности» научного направления паспорта специальностей ВАК.
Теоретической и методологической базой исследования служат достижения научной мысли отечественных и зарубежных ученых в области экономики АПК, региональной экономики, формирования, функционирования и развития малых предприятий в сельском хозяйстве региона, а также государственного регулирования и поддержки.
В процессе проведения исследования использовались методы системного, логического, экономического, структурного и статистического анализа, регионального планирования, программирования и другие общенаучные методы.
Информационное обеспечение исследования составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Республики Дагестан в области развития АПК и сельского хозяйства, научные рекомендации научно-исследовательских учреждений и др. материалы по развитию малых предприятий и их поддержки государством, статистические сборники Росстата РФ и органов государственной статистики РД, рабочие материалы министерств и ведомств РД. В работе также нашли отражение материалы по проблеме исследования, опубликованные в монографиях и периодических изданиях.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в уточнении теоретических положений, разработке методических рекомендаций по формированию экономической среды эффективного функционирования и устойчивого развития малых предприятий в сельском хозяйстве региона, а также совершенствования системы их государственной поддержки, на основе которых подготовлены практические предложения.
В диссертации сформулированы и обоснованы следующие положения, содержащие элементы научной новизны:
уточнены и скорректированы основные трудности и препятствия при становлении, функционировании и развитии малых предприятий в РФ путем анализа их классификационных признаков и мирового опыта, что способствует установлению направлений совершенствования соответствующей нормативно-правовой базы;
определены и охарактеризованы факторы, сдерживающие развитие малых предприятий в сельском хозяйстве, исходя из специфики этого процесса и особенностей аграрной сферы, устранение которых содействует созданию оптимальных условий для устойчивого развития данной формы хозяйствования;
выдвинуты и обоснованы задачи, положения и направления государственной политики по поддержке малых предприятий, нацеленной на создание правовых, экономических, организационных условий и стимулов для обеспечения стабильных условий их развития с учетом влияния конкуренции на рынках;
дана оценка современного состояния сельского хозяйства Республики Дагестан и уровня жизнеспособности работников малых предприятий, позволяющая обосновать выбор наиболее эффективного типа хозяйствования мелкотоварного производства, к которому относится семейное фермерское хозяйство, где отдача от государственной поддержки будет наивысшей;
выявлена специфика государственной поддержки малых предприятий в сельском хозяйстве Республике Дагестан, на основе рассмотрения системы комплексной поддержки малых предприятий на региональном и местном уровнях, раскрывающая направления нового курса аграрной политики региона;
определены подходы к созданию благоприятных условий развития и повышения конкурентоспособности малых предприятий в сельском хозяйстве региона, исходя из устранения существующих проблем, что способствует росту деловой активности населения, расширению участия малых предприятий в экономическом и социальном развитии региона и насыщению рынка товарами;
выдвинуты концептуальные положения совершенствования системы управления малыми предприятиями в аграрном секторе АПК путем организация агромаркетинга по всем уровням управления территорией и применения менеджмента качества, как гибкого и надежного инструмента улучшения качества и максимальной востребованности выпускаемой продукции;
разработана система мер финансово-кредитной поддержки малых предприятий в сельском хозяйстве РФ и РД, предполагающая формирование группы банков, финансовых компаний, инвестиционных фондов и средств частных инвесторов, создающих условий для удешевления кредитных ресурсов, содействующих развитию малых предприятий.
Практическая значимость диссертационной работы состоит в том, что полученные результаты могут быть использованы в качестве теоретической и прикладной базы при выборе направлений развития малых предприятий в России и регионах, в частности, в Республике Дагестан. Они способствуют укреплению их конкурентоспособности на основе эффективного ведения хозяйства. Содержащиеся в диссертации анализ, выводы и предложения могут быть также полезными различным научно-исследовательским, учебным и др. структурам, занимающимся проблемами эффективного функционирования и устойчивого развития данного типа хозяйствования мелкотоварного производства.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались и получили одобрение на ежегодных научно-практических конференциях, а также на научных сессиях и семинарах профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов, проводимых Дагестанским государственным университетом, Дагестанской государственной сельскохозяйственной академией, Институтом социально-экономических исследований Дагестанского научного центра Российской Академии наук в 2007-2012 гг.
Публикации результатов исследования. Основные положения проведенного диссертационного исследования отражены в 20 научных публикациях общим объемом 6,95 п.л., в том числе авторских 4,12 п.л., из них три в журналах, входящих в перечень изданий, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки России.
Объем и структура работы определены целью и логикой исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы из 174 наименований. Общий объем работы составляет 172 стр. машинописного текста, в том числе 15 таблиц и 8 рисунков.
