Содержание к диссертации
Стр.
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. АНАЛИЗ НАУЧНО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ ПОДХОДОВ К 10 ВОСПРОИЗВОДСТВУ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ СЕЛЬСКОЙ МОЛОДЕЖИ
1.1. Исследование концептуальных основ воспроизводства трудовых ресурсов 10
^.Теоретические основы управления трудовыми ресурсами 20
1.3 .Анализ основных направлений и механизмов формирования трудовых ре- 24 сурсов в регионе
1.4. Состояние и прогноз развития трудовых ресурсов АПК 3 8
ГЛАВА 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ТРУДО- 52 ВЫХ РЕСУРСОВ СЕЛЬСКОЙ МОЛОДЕЖИ В СОСТАВЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
Закономерности формирования молодежных сельских трудовых ресурсов 52
Анализ роли и особенностей работы сельских школ как источника трудо- 64 вых ресурсов сельской молодежи
2.3. Опыт организации работы муниципальной школы как источника формиро- 87
вания сельских молодежных трудовых ресурсов.
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ МУШЩИПАЛЬ- 98 НЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ МОЛОДЕЖИ В СЕЛЬСКОМ РАЙОНЕ
Теоретико-методические подходы к совершенствованию управления район- 99 ным образовательным комплексом в режиме формирования молодежных трудовых ресурсов
Опыт создания муниципального ресурсного центра трудовой подготовки и 116 социализации молодежи в Сосновском районе Нижегородской области
Оценка социально-экономической эффективности работы муниципального 127 образовательного комплекса по формированию молодежных трудовых ресурсов ЗАКЛЮЧЕНИЕ 140 ЛИТЕРАТУРА 142 ПРИЛОЖЕНИЯ 151
Введение к работе
Актуальность темы исследования определяется тем, что переход от административной к рыночной экономике России, отказ от централизованной системы управления со стороны государства трудовыми ресурсами требуют усиления роли местного самоуправления в воспроизводстве рабочей силы и совершенствования методов управления социально-экономическими отношениями.
Проблема исследования спроса и предложения на рынке труда стала актуальной в сельском районе, где имеет место возрастающий разрыв между спросом на квалифицированные кадры рабочих и специалистов и низким уровнем их профессиональной подготовки в условиях ограниченного финансирования и ухудшающейся демографической ситуации.
Это обстоятельство обусловило необходимость совершенствования управления муниципальным образовательным комплексом как главного инструмента формирования трудовых ресурсов молодежи на селе.
Степень разработанности проблемы. Вопросы регулирования рынка труда и проблема управления трудовыми ресурсами в рыночных условиях разрабатывались в трудах ведущих российских ученых: Л.И. Абалкина, АХ.Аганбегяна, А.Г. Гранберга, Д.С. Львова, Н.Д, Никандрова, Н.Я. Петракова, и др. и зарубежных ученых: С.Л. Брю, Д.М. Кейнса, К.Р. Макконнела, К. Маркса, А. Смита, Л. Самуэльсона и других.
Российскими учеными Андреевым А.Г., Балыхиным Г.А., Волгиным Н.А., Генкиным Б.М., Гершунским Б.С., Дергуновым В.А., Днепровым Э.Д., Егорши-ным АЛ, Ерошиным В.И., Жильцовым Е.Н., Кабановым А.Я., Клячко Т.П., Костиным Л.А.,. Моисеевым А.В., Одеговым Ю.Г., Панкрухиным А.П., Резником С.Д., Резник ГА., Щетининым В.П. и другими исследована роль современного образования в социально-экономическом развитии России и формирования ее производительных сил в различных отраслях экономики.;_'
В современных исследованиях ученых проблема управления воспроизводством трудовых ресурсов наиболее полно раскрыта для национального и регионального уровней, а также предприятий и организаций. Однако для муниципального уровня, особенно сельских районов, она разработана недостаточно,
Неразработанность механизмов формирования молодежных трудовых ресурсов на основе совершенствования управления муниципальным образовательным комплексом, а также вопросов оценки эффективности их формирования обусловили выбор темы исследования.
Цель диссертационной работы. Выявить теоретические основы, разработать и апробировать модель формирования трудовых ресурсов сельской молодежи в составе муниципального образовательного комплекса.
В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи:
1. Исследовать существующие концепции воспроизводства трудовых ресурсов молодежи и разработать методические основы формирования трудовых ресурсов сельской молодежи.
2... Проанализировать роль и особенности муниципального образовательного комплекса в воспроизводстве трудовых ресурсов сельской молодежи.
Разработать направления совершенствования. управления муниципальным образовательным комплексом для формирования трудовых ресурсов сельской молодежи.
Разработать методику оценки эффективности управления муниципальным образовательным комплексом для формирования трудовых ресурсов сельской молодежи.
Объектом исследования является муниципальный образовательный комплекс аграрных районов Российской Федерации как система формирования трудовых ресурсов сельской молодежи.
Основные экспериментальные исследования выполнены в сельском муниципальном образовательном комплексе Нижегородской области.
Предметом исследования являются закономерности формирования трудовых ресурсов сельской молодежи" для агропромышленного комплекса региона.
Теоретической и методологической основой исследования являются теоретические исследования отечественных и зарубежных ученых в области современной экономики труда и экономики образования, экономической теории и стратегического управления.
Информационную базу исследования составили постановления Правительства РФ, нормативно-правовые акты и документы Госкомстата РФ, Комитета по статистике Нижегородской области, материалы Министерства образования и науки РФ и Министерства науки и образования Нижегородской области, научных конференций по исследуемой проблеме, данные,, содержащиеся в научной периодике и средствах массовой информации. В процессе исследования использовались такие общенаучные методы как научная абстракция, системный подход, анализ и синтез, социологические и экономико-математические методы,. метод экспертных оценок,. практический: эксперимент. Методическая схема исследования представлена на рис. 1...
Научная новизна работы заключается в разработке теоретико-методических подходов к формированию трудовых ресурсов молодежи на. селе в составе муниципального образовательного комплекса. О-*ОК). Конкретные результаты, определяющие новизну проведенного исследования, состоят в следующем:
Исследованы особенности и закономерности формирования сельских молодежных трудовых ресурсов в рыночных условиях. Выявлено, что формирование трудовых ресурсов как целенаправленный процесс развития. трудового потенциала сельской молодежи, может осуществляться только во взаимодействии с предприятиями АПК на основе муниципального социального образовательного заказа, модели трудового потенциала выпускника по образовательным программам общеобразовательной и профессиональной подготовки с использованием современных педагогических технологий с учетом особенностей ресурсного обеспечения и финансово-хозяйственного механизма сельского МОК.
Разр аботаны теоретико-методические основы управления форм иро-ванием сельских трудовых ресурсов сельской молодежи в составе МОК, .заключающиеся в развитии принципов системного, комплексного подхода, автономности, самостоятельности и адаптивности управления муниципальными образовательными учреждениями на основе муниципального социально-
Выявить теоретические основы, разработать
и апробировать модель формирования трудовых ресурсов сельской молодежи в составе
^^^ муниципального образовательного комплекса (МОК)
Цель исследования
Задачи исследования
Исследовать существующие концепции воспроизводства трудовых ресурсов молодежи и разработать методические основы формирования трудовых ресурсов сельской молодежи
Проанал изировать роль и особенности МОК в воспроизводстве трудовых ресурсов сельской молодежи
Разработать направления совершенствования управления МОК для формирования трудовых ресурсов сельской молодежи
Разработать методику оценки эффективно сти управления МОК для формирования трудовых ресурсов сельской молодежи
Методы исследования
Источниковедческий анализ
Статистический анализ
Системный подход
Экономиче
СКИЙ
анализ
Социологические методы
Метод
экспертных
оценок
Практический эксперимент
Результаты исследования
Выявлены особенности и закономерности формирования трудовых ресурсов сельской молодежи
Разработаны теоретико-методические подходы для формирования трудовых ресурсов сельской молодежи в составе МОК
Разработаны научные предложения по оценке социально- экономической эффективности управления МОК для формирования трудовых ресурсов сельской молодежи
Рис.1. Методическая схема исследования
экономического заказа основных потребителей образовательной услуги, мониторинга и оценки социально-экономической эффективности управленческой деятельности в условиях дефицита ресурсного обеспечения МОК. Проведена экспериментальная проверка, апробирована модель устойчивой эффективной работы сельской школы на примере Малаховской средней школы Нижегородской области.
Разработана и апробирована модель организации муниципального ресурсного центра трудовой подготовки и социализации молодежи на селе, концепция целевой подпрограммы модернизации управления муниципальным образовательным комплексом как источником формирования молодежных трудовых ресурсов и новая схема повышения квалификации педагогических и руководящих кадров в муниципальном, ресурсном центре трудовой подготовки и социализации молодежи (на примере Сосновского района Нижегородской области).
Разработаны научные предложения по оценке социально-экономической эффективности управления МОК для формирования сельских молодежных трудовых ресурсов, выявлены источники эффективности и определены показатели экономической эффективности, :
Практическая значимость исследования состоит в следующем:
Разработанная научно-методическая база позволяет совершенствовать управление формированием трудовых ресурсов молодежи в сельских регионах В: условиях дефицита финансовых, трудовых и материально-технических ресурсов.
В диссертации предложены рекомендации по формированию трудовых ресурсов и направления совершенствования управления МОК, Разработана и апробирована модель муниципального ресурсного центра трудовой подготовки молодежи, которая может быть.использована Министерствами образования и науки регионов России в практике реструктуризации сети сельских школ и учреждений начального профессионального образования.
Теоретические положения и выводы диссертации доведены до конкретных методических и практических рекомендаций и реального внедрения в практике деятельности районной системы образования Сосновского района Нижегородской области.
Материалы диссертации могут быть использованы при организации курсов и семинаров по повышению квалификации педагогических кадров в системе повышения квалификации и для обучения студентов в высших педагогических учебных заведениях.
Наиболее существенные научные результаты исследования, выносимые на защиту:
1. Исследованы и выявлены закономерности и особенности формирования трудовых ресурсов сельской молодежи в структуре муниципального образовательного комплекса в рыночных условиях. Формирование трудовых ресурсов как целенаправленный процесс развития трудового потенциала молодежи в сельских общеобразовательных школах, может осуществляться только во взаимодействии с предприятиями АПК и муниципалитетом на основе муниципального социального (образовательного) заказа, модели трудового потенциала выпускника, образовательных программ общеобразовательной и профессиональной подготовки с использованием современных педагогических технологий с учетом особенностей ресурсного обеспечения и финансово- хозяйственного механизма сельского МОК.
2. Разработаны теоретико-методические подходы, направления и механизмы совершенствования управления муниципальным образовательным комплексом в режиме формирования сельских молодежных трудовых ресурсов, заключающиеся в развитии принципов системного, комплексного подхода, автономности, самостоятельности и адаптивности управления муниципальными образовательными учреждениями на основе муниципального социально- экономического заказа основных потребителей образовательной услуги, мониторинга и оценки социально- экономической эффективности управленческой деятельности в условиях дефицита ресурсного обеспечения МОК.
Проведена их экспериментальная проверка, апробирована модель устойчивой эффективной работы сельской школы на примере Малаховской средней школы как источника молодежных трудовых ресурсов. Опыт предложен для использования Министерствами образования и науки РФ и Нижегородской области при реструктуризации сети сельских школ.
3, Исследованы подходы: и предложена методика оценки социально-экономической эффективности формирования молодежных трудовых ресурсов на основе оценки коэффициента эффективности затрат и внутренней нормы отдачи затрат от использования квалифицированных молодежных трудовых ресурсов в агропромышленном производстве Нижегородской области.
Апробация результатов исследования.
Основные теоретические и практические положения диссертации отражены в 9 научных работах общим объемом 2,9 пл.
Обсуждались и получили одобрение: на международной конференции «Педагогика А.С. Макаренко в решении проблем детства» в Москве (апрель 2003г.); Всероссийской научно-практической конференции в г. Арзамасе (октябрь 2003г.) «Профильная сельская школа: модели, содержание и технологии обучения»; научно-практической конференции в НИРО «Итоги, проблемы и перспективы экономического образования» (2003г.), на семинарах директоров сельских школ Нижегородской области; в работе мастер-класса «Муниципальный культурно- образовательный комплекс : возможности педагогического и социального партнерства» в Чувашии (апрель 2003г).
Опыт совершенствования управления сельским МОК на основе деятельности муниципального ресурсного центра трудовой подготовки и социализации молодежи в режиме формирования молодежных трудовых ресурсов на примере Сосновского района Нижегородской области одобрен на международном конкурсе А.С. Макаренко, где школа стала лауреатом третьей премии конкурса.
Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и 32 приложений. Текст работы изложен на 150 страницах, содержит 7 таблиц, 12 рисунков, библиография состоит из 149 наименований.
