Введение к работе
Актуальность исследования. В настоящее время роль малых организационных форм (МОФ) в экономике определяется теми функциями, которые они призваны исполнять. Во-первых, это обеспечение необходимой степени мобильности в условиях рынка, создание углубленной специализации и кооперации, без которых невозможна высокая эффективность рыночной экономики. Во-вторых, способность не только быстро заполнять образовывающиеся ниши в потребительской сфере, но и сравнительно быстро окупаться. В-третьих, создание атмосферы конкуренции. В-четвертых, создание специфической среды, без которой рыночная экономика невозможна.
Малые организационные формы играют заметную роль в обеспечении занятости населения, производстве отдельных товаров, исследовательских и научно-производственных разработках и последующем их внедрении.
Воздействие малых организационных форм на структуру рынка и расширение рыночных отношений происходит в результате изменения количества субъектов рыночных отношений, повышения квалификации и степени сопричастности широких слоев населения с системой развития рынка.
В последние годы в российской политике и экономике наметились положительные сдвиги, дающие надежду на улучшение общего состояния деятельности малых организационных форм. Это рассмотрение и одобрение Государственным советом Российской Федерации Концепции государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства, большое внимание, уделяемое Президентом Российской Федерации, а также главами субъектов нашей страны по созданию благоприятных условий развития малого бизнеса, а также принятый Правительством России комплекс мер по дебюрократизации экономики. В современных условиях эта проблема весьма актуальна применительно к регионам страны, поскольку именно здесь проявляются все проблемы и недостатки развития экономики. Противоречивость и сложность их решения заключается в том, что особенности формирования и направления развития МОФ на региональном уровне недостаточно изучены и разработаны.
Отсутствие целостной стратегии развития малых организационных форм в промышленности, необходимость разработки и реализации конкретных социально-экономических мер по формированию эффективного механизма программно-целевого управления малыми организационными формами, обуславливают значимость и своевременность адекватного исследования.
Степень изученности проблемы. Многочисленные авторы в своих трудах значительное внимание уделяют вопросам методологии и организации малого сектора экономики. В зарубежной литературе данная проблематика исследуется в работах Абуоуна М., Бростека М., Бургеса Д.,Бэтстоуна С., Меггинсона Л., Скотта Ч., Стейнхоффа Д., Тоффлера Э., Хизрича Р., Хойлера В. Шумпетера И. и др.
В отечественной социально-экономической литературе вопросы становления малых организационных форм, создания необходимых экономических, правовых и социальных предпосылок их формирования и развития исследуются в публикациях Абалкина Л., Акбашева Р., Блинова А., Бурмистровой Т., Бусыгина А., Газгиреевой Ф., Горбань О., Горфинкеля В., Еваленко М., Ишутина Р., Клейнера Г., Лапусты М., Наумова С., Орловой Е., Панкова В., Радаева В., Райзберга Б., Чепуренко А., Чурикова Г., Южанова И., Юсуповой Н. и др. Среди работ последних лет, посвященных развитию малых организационных форм в промышленности и их региональным особенностям в современной России, следует выделить работы Колесникова М., Ермоленко А., Токаева Н., Кругловой Н., Шевлокова В., Новоселовой Н., Старостина Ю., Татуева А., Федцова В., Галазовой С., Поздняковой Т. и др.
Однако, целостная стратегия, определяющая развитие малых организационных форм в экономике, еще не разработана, что и обусловило выбор тематики диссертационного исследования.
Цель, основные идеи и задачи исследования. Целью проведенного исследования является разработка и обоснование стратегии развития малых организационных форм в промышленности на основе эффективного механизма программно-целевого управления.
Реализация поставленной цели определила постановку и решение следующих задач:
определение экономической сущности научного инструментария малых организационных форм;
- исследование особенностей становления малых организационных форм хозяйствования, оценить возможности, перспективы, факторы их формирования и функционирования;
- проведение ситуационного анализа трансформаций и обоснования закономерностей развития малых организационных форм в промышленности (на материалах Кабардино-Балкарской республики);
исследование системы государственного регулирования малых организационных форм, обоснования направлений и мер поддержки и развития малого бизнеса в России;
- обоснование структуры механизма программно-целевого управления малыми организационными формами в Кабардино-Балкарской республике;
разработка на основе программно-целевого подхода целевой комплексной программы развития малых организационных форм в промышленности;
- разработка перспективных направлений формирования стратегии развития малых организационных форм с учетом региональных особенностей Кабардино-Балкарской республики на основе приоритетного использования возможностей региональных ресурсов.
Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, связанные с формированием стратегии развития малых организационных форм в промышленности. Объектом исследования являются малые организационные формы и особенности их развития в Кабардино-Балкарской республике.
Теоретическая и эмпирическая база исследования. Диссертационное исследование основано на фундаментальных разработках отечественных и зарубежных учёных-экономистов по проблемам развития малых организационных форм в промышленности.
Информационно-документальной базой исследования являются законодательные и нормативные акты, данные Госкомстата Российской Федерации и Кабардино-Балкарской республики, а также собственные расчёты автора.
Представленное диссертационное исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством, п. 5.9. «Исследование тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических подсистем», 5.14. Разработка перспектив развития региональных социально-экономических систем; …», п. 5.18. «Разработка проблем функционирования и развития предприятий и комплексов…» и 5.19 ….исследование проблем производственной, социальной и рыночной инфраструктуры в регионах.
Методы исследования. В диссертации, в рамках системного подхода, использовались различные методы и приёмы экономического исследования: монографический, сравнительный, графический, индексный, группировок, корреляционно-регрессионный, расчётно-конструктивный.
Научная новизна диссертационной работы заключается в комплексном подходе к формированию стратегии развития малых организационных форм в промышленности. Конкретное приращение научного знания характеризуется следующими положениями:
дополнительно аргументировано понятие малых организационных форм, а также выделены основные этапы эволюции малых организационных форм, что позволяет выработать предложения по улучшению системы мер государственного регулирования малого бизнеса;
- выявлены закономерности структурной трансформации малых организационных форм, позволяющие обосновать направления совершенствования экономических взаимоотношений между отдельными формами хозяйствования в промышленности, сравнительной оценкой различных категорий хозяйствования;
обоснована и реализована методика ситуационного анализа малых организационных форм хозяйствования с учетом размеров, структуры, численности работающих и динамики занятости, интенсивности и производительности труда, позволяющая выявить значение малых организационных форм в экономике и обосновать приоритетные направления их развития;
выявлены основные характеристики и формы государственного регулирования малого бизнеса в промышленности, позволяющие конкретизировать меры и обосновать выбор инструментов реализации государственной политики по поддержке малых организационных форм в Кабардино-Балкарской республике;
предложена структура механизма программно-целевого управления малыми организационными формами, позволяющего учитывать адаптированность целевой комплексной программы развития малых организационных форм к активному участию в ее реализации;
обоснована и предложена структурно-логическая модель целевой комплексной программы развития малых организационных форм, обеспечивающая расширение инфраструктуры бизнеса;
обоснованы направления стратегии эффективного развития малых организационных форм в промышленности, ориентированные на специфику региональных и местных нужд, позволяющие обеспечить регламентацию функций регионального и муниципального уровней управления.
Практическая значимость исследования. Практическая значимость полученных результатов заключается в обосновании стратегии развития малых организационных форм в промышленности.
Разработанные в диссертации методики и конкретные рекомендации могут быть использованы при разработке стратегий развития малых организационных форм в других регионах Южного Федерального округа РФ.
Результаты исследования использованы в учебном процессе при разработке программ и учебных курсов по региональной экономике, основам бизнеса, экономике предприятий, принятию управленческих решений.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования докладывались автором на международных и всероссийских научно-практических конференциях: международная научно-практическая конференция “Экономическая наука и практика: концепции, проблемы, решения” (Ставрополь 2006 г.); научно-практическая конференция, посвященная 25-летию КБГСХА, секция “Технологические науки” (Нальчик 2006 г.), научно-практическая конференция “Проблемы, тенденции и перспективы социально экономического образования” ИПК и ПРО КБГУ (Нальчик 2007г.).
Публикации. Основные положения диссертационного исследования отражены в 6 публикациях общим объёмом 3,65 п.л. (в т.ч. автора 3,55 п.л.).
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и рекомендаций, библиографии, содержит 34 таблицы, 4 рисунка.
