Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы формирования социально экономической политики в сфере потребительского рынка и услуг.
1.1. Взаимосвязь экономических и социальных процессов в развитии крупного города.
1.2. Место потребительского рынка в формировании качества жизни населения.
1.3. Приоритеты социальной политики в сфере потребительского рынка товаров и услуг.
Глава 2. Анализ развития потребительского рынка товаров и услуг крупного города (на примере г. Москвы).
2.1. Оценка состояния и тенденций развития потребительского рынка крупного города.
2.2. Анализ основных направлений социальной политики в сфере потребительского рынка и услуг крупного города.
2.3. Проблемы регулирования потребительского рынка товаров и услуг.
Глава 3. Научно-методические основы формирования социально экономической политики в сфере потребительского рынка товаров и услуг.
3.1. Разработка методических рекомендаций по повышению эффективности функционирования отдельных секторов потребительского рынка (общественного питания и бытового обслуживания населения).
3.2. Методические и научно-практические рекомендации по созданию многофункциональных комплексных объектов социального назначения в сфере потребительского рынка и услуг.
3.3. Методические подходы к разработке дифференцированных нормативов развития и размещения предприятий общественного питания и бытового обслуживания населения по районам крупного города (на примере г. Москвы).
Заключение 148
Библиографический список 163
Приложения 180
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Приоритетные стратегические цели и задачи социально-экономического развития любой административно-территориальной единицы (государства, региона, района, города) -повышение качества и уровня жизни населения, обеспечение высоких темпов экономического роста, создание потенциала для будущего развития - прямо или косвенно пересекается с проблемами развития потребительского рынка. Основная задача функционирования которого -насыщение потребностей населения в материальных благах и услугах потребительского назначения в соответствии с их доходами и потребительскими предпочтениями.
Потребительский рынок города Москвы функционирует как одна из составных частей единого комплекса городского хозяйства. В деятельности потребительского рынка, обеспечивающего сферу конечного потребления населением товаров и услуг, находят свое отражение социальные и экономические проблемы мегаполиса, численность населения которого, с учетом входящего миграционного потока, составляет свыше 12 млн. человек (около 8% численности населения России).
В условиях достаточно насыщенного потребительского рынка основными факторами, лимитирующими уровень потребления населением материальных благ и платных услуг, выступают платежеспособный спрос и ценовая доступность товаров и услуг для различных доходных групп населения. Поскольку механизмы рыночного саморегулирования могут быть эффективны лишь для покрытия платежеспособного спроса и удовлетворения потребностей социальных групп населения с высоким и средним уровнями доходов, в отношении малообеспеченных категорий населения органами государственной власти должны быть реализованы меры по перераспределению социальных благ и сформирована эффективная политика приоритетного развития социально ориентированной сети торгового и бытового обслуживания.
Разработка мероприятий по повышению социальной ориентации потребительского рынка связана с определением места этого сектора экономики в реализации социальной политики как совокупности целевых установок и мероприятий органов государственной власти и местного самоуправления, направленных на обеспечение реализации социальных прав граждан. Сущность социальной ориентации в развитии потребительского рынка и услуг состоит в ослаблении неравенства жителей города в доступе к товарам, услугам повседневного спроса.
Таким образом, эффективная социально-экономическая политика в сфере потребительского рынка и услуг должна являться составной частью социально-экономической политики города и быть направлена на повышение качества и уровня жизни, в том числе путем поддержания покупательской способности населения.
Именно эти обстоятельства и определили актуальность выбранной тематики диссертационного исследования.
Постановка проблемы. В экономической литературе вопросы развития потребительского рынка получили достаточно широкое рассмотрение. Отечественные ученые-экономисты, такие как М.И. Баканов, И.А. Бланк, А.В. Орлов, Б.А. Соловьев и другие, посвятили свои труды проблемам экономических отношений в сфере торговли и общественного питания, вопросы организации и управления торговли в регионе нашли отражение в работах В.Г. Бурмистрова, А.И. Гребнева, Т.И. Николаевой, Л.А. Полонской, М.М. Турияновой, а также в трудах зарубежных ученых: Ж. Жалле,.А. Крие, А. Лансестра и др. Вопросы теории и практики организации и регулирования развития отрасли бытового обслуживания населения нашли широкое отражение в работах таких известных российских ученых как В.Д. Балалов, З.Г. Белова, Н.В. Гуков, Л.И. Ерохина, Т.И. Корягина, Ш. М. Магомедов, Н.И. Москалева, А. Г. Новицкий, Н.А. Платонова, В.М. Рутгайзер, Л.Б. Сульповар, И.М. Шатаев, Я.С. Ядгаров и др.
Однако основная масса работ затрагивает социально-экономические аспекты функционирования отдельных секторов потребительского рынка: вопросы функционирования и развития отдельных отраслевых групп услуг; обеспечения социально-незащищенных слоев населения услугами бытового характера; оптимизации территориального размещения и развития сети предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания; регулирования развития отдельных отраслей потребительского рынка региона и т.д. в этой связи возникает необходимость более серьезной проработки вопросов, связанных с формированием эффективной социально-экономической политики в сфере потребительского рынка и услуг, как единого комплекса городского хозяйства, направленного на удовлетворение повседневных потребностей основной массы населения в товарах и услугах.
Цель и задачи исследования. Целью данного диссертационного исследования является разработка методических и практических рекомендаций по формированию социально-экономической политики в сфере потребительского рынка, направленной на всестороннее удовлетворение потребностей в товарах и услугах повседневного спроса всех категорий населения города.
Достижение поставленной цели обусловило необходимость решения в диссертации следующих основных задач:определить взаимосвязь экономических и социальных процессов в развитии крупного города и место потребительского рынка среди отраслей городского хозяйства, определяющих качество жизни населения города;
? обозначить основные приоритеты и принципы реализации социальной политики в сфере потребительского рынка и услуг;
? изучить современную структуру потребительского рынка крупного города и выявить степень развития его отдельных отраслей и сегментов;
? проанализировать основные направления реализации социальной политики в сфере потребительского рынка и услуг;
? выявить основные проблемы регулирования потребительского рынка товаров и услуг крупного города;
? разработать рекомендации по формированию эффективной социально-экономической политики в сфере потребительского рынка и услуг крупного города.
В качестве объекта исследования выступают: потребительский рынок товаров и услуг города, отдельные социально-экономические категории граждан, в том числе малообеспеченные и льготные категории населения, субъекты хозяйствования и регулирования.
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в процессе функционирования и регулирования потребительского рынка товаров и услуг, принципы и приоритеты социальной политики в сфере потребительского рынка.
Теоретической основой исследования послужили труды ведущих отечественных ученых, посвященные экономике города и вопросам формирования эффективной социально-экономической политики города, научные работы по проблемам местного и регионального регулирования потребительского рынка, законодательные акты Российской Федерации и субъектов РФ, относящиеся к предмету исследования.
В качестве инструментов исследования использовались, методы экономико-статистического и логического анализа, маркетингового анализа, методы сравнения и группировок, экспертных оценок, социологического опроса, научной экстраполяции, диалектический метод познания.
Информационную базу исследования составили данные государственной статистики РФ и муниципальной статистики, материалы проведенных и обработанных автором обследований потребителей и предприятий общественного питания и бытового обслуживания населения, отчеты и публикации различных научных, учебных организаций и учреждений и отдельных исследователей.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке теоретических и научно-практических рекомендаций по формированию эффективной социально-экономической политики в сфере потребительского рынка товаров и услуг крупного города.
На защиту выносятся следующие элементы научной новизны:
? уточнено определение потребительского рынка как категории, определяющей качество жизни населения города, предложена общая схема формирования городского потребительского рынка;
? сформулированы основные принципы и приоритеты реализации социальной политики в сфере потребительского рынка и услуг, как составной части социальной политики крупного города;
? определены стратегические цели и критерии регулирования развития потребительского рынка крупного города;
? предложены методические и научно-практические подходы по формированию системы организации бытового обслуживания малообеспеченных граждан и льготных категорий населения;
? разработаны практические рекомендации по созданию типовых многофункциональных комплексных объектов социального назначения «социальных модулей» в сфере потребительского рынка и услуг; разработаны методические подходы к формированию диффенцированных нормативов развития и размещения предприятий общественного питания и бытового обслуживания населения по районам города.
Практическая значимость работы состоит в том, что ее основные методические положения и выводы сформулированы в виде конкретных рекомендаций и могут быть использованы городскими органами управления и субъектами регулирования потребительского рынка и услуг для формирования условий реализации социально-экономической политики в сфере потребительского рынка и обеспечения его сбалансированного развития.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации были доложены, обсуждены и получили положительную оценку на научно-практических и методических конференциях Московского государственного университета сервиса (г. Москва) в 2003-2005 г.г.
Ряд методических и практических рекомендаций автора применяется в работе Департамента потребительского рынка и услуг Правительства Москвы, а также префектуры Западного административного округа г. Москвы.
Результаты проведенных исследований используются также в учебном процессе в Московском государственном университет сервиса при чтении курсов «Организация и планирование оказания услуг в регионе», «Экономика отраслей социальной сферы» и «Региональная экономика».
