Введение к работе
Актуальность темы исследования. В условиях реформирования современного российского общества особое значение приобретают вопросы, связанные с укреплением всей системы национальной безопасности, и в первую очередь, безопасности экономической, ориентированной на обеспечение стабильного экономического развития общества и государства, их защищенности от экономических угроз.
Особенности нынешнего социально-экономического положения республик Северо-Кавказского Федерального Округа привели к возникновению ситуации, при которой государство частично утратило некоторые рычаги управления процессом экономического развития на территории страны. Вместе с тем, в условиях радикальных структурных реформ существенно возрастает роль системы обеспечения экономической безопасности как одного из важнейших механизмов государственного управления экономикой.
В связи с этим, особую актуальность приобретает изучение теоретических основ обеспечения экономической безопасности на региональном уровне административного управления, методологии выявления экономических угроз на предприятиях, обоснования направлений и региональной Политики в сфере обеспечения экономической безопасности как механизма управления экономическими системами в современных условиях.
Все вышесказанное предопределило выбор темы и ее актуальность.
Степень разработанности темы исследования. В настоящее время предпринимаются попытки исследования экономической безопасности с различных сторон общественной жизни: экономической, политической, социальной, правовой. Существенный вклад в развитие теории экономической безопасности внесли такие ученые-экономисты, как: Л.И.Абалкин, Ю.И.Аболенцев, Д.К.Аминов, И.Я.Богданов, В.Ф.Гапоненко, А.Г.Гранберг, Р.В. Дронов, Л.А.Жуков, А.А.Крылов, А.П.Козлова, Р.Н.Марченко, Н.Н.Потрубач, В.Л.Ревин, В.С.Сенчагов, Е.Ф.Яськов и др.
Влияние отдельных служб органов внутренних дел и МВД России в целом на обеспечение экономической безопасности в своих работах рассматривали; С.Л.Барышев, О.С.Белов, В.Н.Болдырев, И.В.Глинский, С.В.Наливайко, В.Ф.Солтаганов и др.
Сегодня сформирована методологическая база для проведения исследований прикладного характера, позволяющая выходить на уровень концептуальных положений и методических рекомендаций по определению функций управления в области обеспечения экономической безопасности на предприятиях региональных производственных комплексов.
Вместе с тем, ещё не нашли отражения проблемы построения целостной системы управления на предприятиях АПК с учетом факторов обеспечения экономической безопасности. Применительно к современному этапу, недостаточно изучены региональные аспекты противодействия теневой экономической деятельности, диагностики и оценки состояния и безопасности экономики и социальной сферы регионов, координации деятельности властных, правоохранительных и контрольных структур при обеспечении экономической безопасности регионов России.
Необходимость теоретико-методологического обоснования подходов к разработке стратегических направлений формирования региональной системы обеспечения экономической безопасности на предприятиях АПК, связанных с этим, задач, обусловили цель и задачи данного диссертационного исследования.
Соответствие темы диссертации требованиям Паспортов специальностей ВАК Минобрнауки РФ. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство, пп.15.42. «Стратегиче-
ское управление агропромышленными комплексами, предприятиями и отраслями сельского хозяйства».
Целью исследования является уточнение теоретических положений, методических принципов и разработка практических рекомендаций по формированию системы управления на предприятиях АПК с учетом факторов обеспечения экономической безопасности.
В соответствии с целью исследования в работе были поставлены и решены следующие задачи:
исследовать теоретические аспекты стратегического управления с учетом факторов обеспечения экономической безопасности;
проанализировать факторы и условия, способствующие возрастанию угроз экономической безопасности с учетом отраслевых особенностей АПК;
дать анализ современного экономического положения АПК типичного региона Северо-Кавказского Федерального Округа;
разработать методические принципы анализа и диагностики экономической безопасности предприятий регионального производственного комплекса;
исследовать взаимосвязь силовых структур и предпринимательства в аспекте теневых экономических отношений;
сформулировать концептуальные положения региональной стратегии управления вытеснением теневой экономики;
разработать приоритетные направления по обеспечению экономической безопасности на предприятиях АПК.
Объектом исследования является механизм управления формированием региональной системы обеспечения экономической безопасности хозяйствующего субъекта. Наиболее подробно эти вопросы рассмотрены на примере предприятий АПК Кабардино-Балкарской республики.
Предмет и объект исследования. Предметом исследования выступает механизм формирования системы управления на предприятиях АПК с учетом факторов обеспечения экономической безопасности и процессы ее организации в условиях возрастающей криминализации и их решение на основе комплексного системного анализа.
Методологическая база и методы исследования. Методологической основой диссертационного исследования являются научные методы познания социально-экономических процессов и явлений, их организационно-правовой регламентации, изучение объекта исследования с системных позиций.
Теоретической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов в области теории управления, экономического развития, управления и обеспечения экономической безопасности, результаты научных исследований специализированных научных учреждений.
При проведении исследования были использованы методы системного и факторного анализа экономической безопасности. При решении конкретных задач использовались элементы теории управления, методы исследования операций, экономико-статистические методы, метод экспертных оценок.
В процессе исследования использовались также формально-логический метод, мониторинг нормативных актов, системный подход, статистический анализ, исторический и функциональный анализ, анализ материалов периодической печати.
Информационной базой являлись данные Федеральной службы государственной статистики РФ (Росстата), ТО ФСГС РФ по Кабардино-Балкарской республике (КБР), Главного информационно-аналитического центра МВД России, Министерство сельского хозяйства и продовольствия КБР, материалы правоохранительных и контрольных орга-
нов КБР, публикации в экономических изданиях, информация, размещенная по теме в сети Интернет. Проанализирован и обобщен опыт деятельности органов управления и подразделений по борьбе с экономическими преступлениями в КБР.
Научная новизна исследования состоит в разработке концептуальных основ формирования системы управления на предприятиях АПК с учетом факторов обеспечения экономической безопасности.
Основные научные результаты исследования, полученные лично автором и выносимые на защиту, заключаются в следующем:
предложено авторское определение понятия «экономическая безопасность» как способа создания, реализации и удержания достигнутых позиций; уточнен и дополнен терминологический аппарат «стратегическое управление предприятием», определяемый как сочетание специфического для предприятия ресурсного и рыночного потенциалов, что является основой обеспечения экономической безопасности;
на основе комплексного подхода ко всей совокупности взаимосвязанных элементов экономической безопасности раскрыто содержание понятия «экономическая безопасность» как объекта экономического воздействия, который рассматривается как единая система, образованная предприятием и внешней средой, обладающая свойствами самоорганизующихся и стабильных систем;
обоснованы факторы и условия роста теневой экономики, к которым относятся деформация рыночных отношений, диспропорции в использовании природного и производственного потенциалов, деструктуризация экономической системы, сокращение агропромышленного производства, увеличение доли экономически активного населения в сфере теневой экономической деятельности, организованный характер экономических преступлений;
предложен механизм использования системы диагностического анализа в качестве технологии управления экономической безопасностью предприятия, в основе которого системный подход; определение пороговых значений предкризисного, кризисного и критического состояния; обоснование угроз и выбор приоритетных мер по противодействию кризисным ситуациям в социальной сфере и экономике региона;
выявлены взаимосвязи между показателями роста экономической преступности, проблемными областями экономической безопасности и разработана технология формирования системы стратегического управления вытеснением теневой экономики на предприятиях АПК, реализация которых необходима для повышения их экономической безопасности;
определены приоритетные направления по совершенствованию механизма обеспечения экономической безопасности региона, включая прогноз состояния безопасности в экономике и социальной сфере; планирование упреждающих воздействий в сфере теневой экономики; стимулирование законопослушных налогоплательщиков; усиление информационного обмена, взаимного информирования, защиту конфиденциальной информации.
Практическая значимость научных результатов исследования заключается в том, что в диссертации содержится ряд конкретных предложений по формированию системы управления на предприятиях АПК с учетом факторов обеспечения экономической безопасности, механизма легального экономического роста, а также выработке мер противодействия расширению теневой экономики, использование которых позволит повысить их социально-экономическую эффективность. Результаты исследования представляют практический интерес для менеджеров предприятий АПК и организаций, руководителей МВД, консультантов, аналитиков, специализирующихся на проблемах стратегического управления и организации управления обеспечением экономической безопасности вытеснением теневой экономики.
Разработанные в диссертации методологические, методические положения и полученные конкретные методики на материалах хозяйствующих субъектов АПК КБР, могут быть полезны и для предприятий других отраслей народного хозяйства.
Положения исследования также целесообразно использовать в учебном процессе, как при обучении студентов экономических специальностей, так и в ходе повышения квалификации управленческих кадров.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования были доложены и получили одобрение на международных и региональных научно-практических конференциях в ГОУ ВПО «Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М.Бербекова» (2009 гг.), ФГОУ ВПО «Кабардино-Балкарская государственная сельскохозяйственная академия им. В.М. Кокова» (2008г.), ФГОУ ВПО «Горский государственный аграрный университет» (2007г.), ГОУ ВПО «Краснодарский государственный университет МВД РФ» (2007-2009гг.), ФГОУ ВПО «Ставропольский государственный аграрный университет» (2008-2009гг), НОУ ВПО «Московская академия комплексной безопасности» (2007г.), ГНУ «Институт информатики и проблем регионального управления КБНЦ РАН» (2008г.), ГОУ ВПО «Ростовский государственный университет» (2007-2008 гг.).
Рекомендации, предложения и выводы, полученные в результате исследования, приняты к реализации на ряде перерабатывающих предприятий АПК Кабардино-Балкарской республики.
Публикации. Основное содержание диссертационной работы опубликовано в 8 научных работах (общим объемом 2,8 п.л.), в том числе, 2 статьи - в журналах, рекомендованных ВАК РФ, которые в полной мере отражают полученные научные и практические результаты, выводы и предложения.
Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка литературы, включающего 211 наименований. Работа изложена на 185 страницах машинописного текста, содержит 6 рисунков, 19 таблиц.
