Введение к работе
Актуальность гсмы исследования. Активное развитие сферы услуг сішю важной характеристикой минувшего века Сегодня іреіичнми сектор экономики вносит весомый вклад в увеличение блаюсосюяния мпої их стран В последние время все острее встает вопрос более тшаїельноіо, легальною изучения мировой торговли услугами До сеюдняшнею дня ведущие ученые мира уделяли ей недостаточно много внимания, услуги практически не изучались Увеличение развшия сферы услуї для воздействия на экономический росі - главная задача, как для развитых, так н для развивающиеся стран Но это невозможно без особенного легальної о изучения с'амих услуг и их влияния на развитие всей страны в целом
Как извеемю в последнее время наблюдается тенденция повышения роли услуї, причем рост сферы услуг опережает рост материального производства, 26% всей мировой торговли приходится на юрювлю услугами На протяжении двух последних десягилеіий сфера услуг является одним из наиболее динамично развивающихся секторов мировой экономики
Услуї и являются экономической деятельностью, непосредственно удовлетворяющие личные потребности членов общества, домашних хозяйств поіребности разного рода предприятий обьелинении организаций общественные потребности или потребности общества в целом не воплощенные в материально-вещественной форме
Одной из важнейшей закономерностей развития экономики во всем мире является взаимосвязь экономическою pocia и повышения роли услуг в национальной экономике Ото находит выражение в увеличении доли трудовых, материальных, финансовых ресурсов, используемых в сфере услуї По мерс развития общесіва роста производительных сил происходит определенное развитие сферы услуї Наблюдается увеличение занятости в эюй сфере, рост технической оснащенности труда, внедрение все более совершенных технологий Несмотря на это на протяжении многих лет услуї и практически не изучались теорией международной экономики В услугах формируются такие ключевые факторы экономического роста, как научное знание, нематериальные формы накопления, информационные іехнологии, а также глобализация хозяйственной деятельности и тп Соответственно важнейшее значение имеют глубокие научно-технические, качественные и сіруктурньїе изменения в самих отраслях услуг, которые повышают их вклад в развитие общества и создают необходимые предпосылки для его дальнейшего прогресса
Значшелыюе место в общем объеме сферы услуг занимает малый бизнес Особенно это характерно для г Сочи По состоянию на 1 января 2005 года, экономика города была представлена 5587 предприятиями (по данным городскою управления статистики), из них
промышленных - 395, в том числе крупных и средних - 40,
сельскою хозяйства - 44, в том числе крупных и средних - 22,
іранспорта и связи - 118, в юм числе крупных и средних - 43
ороительных - 821 втом числе крупных и средних-95,
юрювых-1800 крупных и средних 21,
жилищно-коммунального чозяйсіва- 131, втом числе крупных и средних- 50,
санаторпо-курорт ных - 579 в том числе крупных и средних - 223,
іурисіических -487, в юм числе крупных и средних-18
Как видно из представленных данных, доля предприятий города сферы устуг превышает 70% С друюй стороны делая обзор ірудовьіх ресурсов и структуры занятости населения, отметим, что численное!ь людей в трудоспособном возрасте составляет 252 тыс человек или 63% оі общей численносш населения Сочи В хозяйственном комплексе Сочинскою курорта занято 170 тыс человек Из них 50 іьіс человек рабоїает в отраслях материального производства и 120 тыс человек в сфере обслуживания, чю еще раз подчеркивает справедливость утверждений того, чго Сочи является регионом с ярко выраженной специализацией в сфере услуг и значительным удельным весом предприятий малою бизнеса
В наеюящее время в связи с победой города на участие в Зимних Олимпийских Иірах-2014 происходит активное развитие курорта разрабатываются федеральные репюнальные и местные целевые программы Но система предложенных мероприятии в рамках этих проірамм направлена на развшне курортного комплекса і Сочи в целом, и не учшываег влияния одного из самых значительных секторов месіпой экономики предприятий малого бизнеса сферы услуг
С їсиепь рлзрабоїлшюсні проблемы Общие организационно-правовые и экономические вопросы становления и развития сферы услуї как неотъемлемой части жизни тюдей на нашей планете'
и как сложного, высокодоходного межоїрасчевою комплекса представляющею собой один in
основных секторов мировой экономики, способствующего обеспечению высокою уровня занятости
социального благосостояния и качесіва жизни людей нашли отражение в работах Д В Кислова, Ь
1 Башилова, И М Лифиц, М С Жабиной И И Дюмулен, М В Конмшевой Г II Сюткина,
В В Семенихина ІО Н Андреева, Дэвида Майсгера, I" В Белова, В В Брежневой, Роя Стефсмсона Ю М Краковского, Джозефа Синки Дэвида МакМенеми
Проблемы эффективности управления раэвишем и внедрением малого бизнеса в сфере услуї рассматривались в работах А А Колесникова, М А Кокова, Г Е Весе-лова, А А Большаковой, В Б Зотова, Д А Новикова, А Ю Чепуренко, Л И 1эп-ман, Джона Стредвика ІО (I Анискина Э А Уїкина, Д С Шабанова, однако часто эю делалось, как правило, в рамках административного подхода, без серьезного анализа возможностей этого сектора экономики
Однако проблема создания системы поддержки малого бизнеса в сфере услуг осгаеіся еще мало исследованной В развитии этого важнейшею элемента региона Гзольшою сочи можно выделить целый ряд недостатков, а именно
- в структуре Федеральной Целевой программы неї мер, направленных на развитие услуї малого
бизнеса в регионе,
- не разработана система поддержки малого предпринимательства в регионе на уровне
организационного, льготного финансового и налогового обеспечения
- не ведется мониторинг процесса развишя малого бизнеса в сфере услуї в г Сочи
Вышеизложенное предопределяет актуальность настоящего диссертационного исследования Цель и задачи исследования Цель исследования состоит в разработке научно-основанных
предложений по совершенствованию региональной системы поддержки малого бизнеса в сфере услуї
на основе системної о подхода
В соответствии с поставленной целью исследования были решены следующие задачи
1 Выявление ключевых направлений развшия региональной инфрасірукіурьі поддержки малою
бизнеса в сфере услуг в регионе на период до 2015гг
-
Разработать инструментарий для обоснования содержательного наполнения реіиональной инфраструктурной политики
-
Установление факторов сдерживающих разви гие малого бизнеса в сфере услуї
-
Разработать инструменты для повышения эффективности государственною регулирования малого бизнеса в сфере услуг
Предмет и объект исследования Предметом исследования яплягоіся организационные и управленческие аспекты системы поддержки малого бизнеса в сфере услуг направленные на повышение эффективности функционирования этого сектора экономики і Сочи
Объектом исследования явились предприяшя малого бизнеса в сфере услуг в условиях реализации ФЦП «Развитие горно-климатического курорта Красная Поляна» и участия і Сочи в качестве победителя на проведение Зимней Олимпиады- 2014 г
Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные исследования, представленные в трудах ведущих отечественных и зарубежных ученых и специалистов в области сферы услуг и организации сисіем поддержки малого предпринимательства Теоретические исследования диссертации посвящены развитию положений системного подхода к экономической деятельности региона и теории принятия решений, проблемам научного планирования и управления изменениями
Информационной базой исследования послужили данные Федеральной Службы Государсі венной статистики России, Территориального органа Федеральной Службы Государственной статистики Краснодарского края и і Сочи, Торгово-Промышленной Палаты і Сочи, мировые исследования в области управления и организации проведения Зимних Олимпийских Игр, систем поддержки предпринимательства в различных регионах страны плановые и отчетные данные о деятельности сочинских предприятий малого бизнеса в сфере услуг и период 2001-200611 аналитические материалы научно-исследовательских оріанизаций, экономическая литература и материалы периодической печати, конференций, первичные материалы, собранные обработанные и введенные в научный оборот автором, в числе которых результаты проведенных социологических опросов с учасіием автора, данные, содержащиеся в отечественной и зарубежной справочной и научной литературе
В качестве организационно-правовой базы были приняты деисівуіощие законы, законодательные и нормативные акты Правитечьства РФ администрации Краснодарского края и местных оріапов власти і Сочи по вопросам развития и управлення малым бизнесом в сфере услуї
Методы исследования В рабо 1С применялись абсіакмю-лоіический, аналитический сіаіистический монографический методы исследования, а іакже меголы сплошного и выборочного обследования, сравнительного аналтиа протпошровапия Окономические расчеты проводились с использованием существующей законодательной багы, действующих норм и нормативов, инструкции и рекомендаций
Сооїветсівнс іемьі диссертации іребованиим плепоріа специальности ВАК
Диссертациотгттое исследование выполнено в рамках специальности 080005 « Экономика и управление народным хозяйством (экономика организация и управление предприятиями, отраслями комплексами - сфера услуг) п 15 105 «Факторы влияющие на размещение и іффекливиосіь деятельности предприятий в сфере ycvijr» паспорта специальности 080005»
Научная новизна исследования состоит в разработке нового для города Сочи подхода к развитию региональной системы поддержки малою бизнеса в сфере услуг основанной на создании мулыидисциплинарнои труппы управления изменениями
Наиболее ценные научные резулыагы исследования, выносимые на защиту
на основе применения статистических и аналитических методов ( опрос, корреляционный анализ, индукция) обоснована необходимость реорганизации дейсгвуюгцей системы управления малыми предприятиями в сфере услут и выявлены основные проблемы и факторы, сдерживающие развитие предпринимательства Большою Сочи (стабильно растущая себестоимость услуг, неразвитая инженерная инфраструктура курорта отсутствие благоприятных административных, налоговых и экономических условий для инвестиции в малые средства размещения и курортную турисшческую инфраструктуру), с целью выявления ключевых направлении развития региональной инфраструктуры поддержки малого бизнеса в сфере услуг
определен комплекс ортанизационтто-экономических мероприятий по созданию эффективно функционирующей системы развития малою бизнеса в сфере услуг согласование требуемой инфраструктуры малого бизнеса с местной программой экономическою развития, задачи службы занятости и структуры поддержки малого предпринимательства, создание реіиональното центра поддержки малого бизнеса построение проблемно-ресурсной карты города, что позволиі разработать пнетруметггарий для обоснования содержательного наполнения региональной инфраструктурной политики
- на основе экспертных оценок и метода главных компонент построена фатегорная модель
институциональной инфраструктуры малого бизнеса, что позволило выделить основные факторы
сдерживающие развитие малого бизнеса я сфере услут правовая незащищенность малою бизнеса,
НИІКИЙ уровень безопасности недостаточность финансирования, недобросовестная конкуренция,
конфликтттость с властными структурами
- на основе анализа зарубежного оттьиа в облает управления и организации проведения Зимних
Олимпийских Игр, исследовано воздействие Итр на малый бизнес в сфере услуг чго позволило
разработать научно-практические рекомендации по организации системы управления малым
бишесом в резко меняющейся внешней среде
- обоснована целесообразность создания кроссотраслевого мульгидисцишшнарното
управления изменениями во внешней среде малого бизнеса чго поіволило создать предпосылки
реализации концепции эффективною государственного регулирования малого бизнеса в сфере услут
Практическая значимость диссертационной работы іаклточаегея в возможности использования научными, административными и хозяйствующими органами при совершенствовании процессов управления в сфере услуг следующих результатов
1) современных аспектов разработки и реализации программы развития малого бизнеса в сфере
услуг і Сочи,
-
принципов рациональной организации процесса управления сферой услуг, соблюдение которых повышает эффективность этого процесса,
-
практических рекомендации и опыта по организации системы управления сферой услуг г Сочи
Внедрение и апробация резулылгов исследования Теоретические и методические положения диссертационной работы используются в учебном процессе при чтении курсов «Менеджметп в социально-культурном сервисе и туризме» и «Исследование систем управления», «!урисгический менеджмент», «Сіратеїическии менеджмент» «Основы деятельности менеджера гостиничного и туристического бизнеса» «Малый бизнес в рыночной среде» в Сочинском Государственном Университете Призма и Курортною Дела Основные резулыагы диссертационного исследования были доложены на всероссийских и региональных научно-практических конференциях и семинарах в
2003-2006 [г Разработанные рекомендации и методики используются в работе їорюво-промышленной палаты ! Сочи
Объем и структура работы Диссертационная работа состоит из введения іре\ глав заключения библио!рафического списка и 5 приложений, включает 17 таблиц и 20 рисунков
