Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
1. Теоретические основы функционирования сахарного комплекса и организационно-экономического механизма его управления 9
1.1. Сущность, характер и особенности организационно- экономических механизмов управления 9
1.2. Трансформация сахарного комплекса Российской Федерации ль на современном этапе развития рыночных отношений 20
1.3. Характеристика и тенденции развития рынка сахара Российской Федерации 34
2. Анализ формирования организационно-экономического механизма управления сахарным комплексом 55
2.1. Предпосылки и принципы формирования государственно- корпоративного механизма управления сахарным комплексом 55
ф 2.2. Организация системы государственного регулирования сахарного комплекса 76
2.3. Эволюция механизмов управления сахарными комплексами в зарубежных странах 91
3. Совершенствование организационно-экономического механизма управления сахарным комплексом 104
3.1. Пути совершенствования механизма финансирования предприятий сахарного комплекса 106
3.2. Модели реализации организационно-экономического механизма управления сахарным комплексом 122
3.3. Возможности и проблемы практической реализации нового механизма управления на предприятии сахарного комплекса 146
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 161
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 163
^ ПРИЛОЖЕНИЯ 177
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В процессе становления и развития рыночных отношений в Российской Федерации в сахарном комплексе страны сложилось тяжелое экономическое положение. Негативные тенденции связаны, в первую очередь, с резким сломом существовавшего в период плановой экономики государственно-отраслевого управления и отсутствием нового механизма управления, отвечающего современным условиям функционирования и способного сдерживать отрицательное воздействие рынка на деятельность предприятий сахарного комплекса.
Резкое уменьшение производства сахарной свеклы, снижение ее урожайности, несовершенство взаимоотношений между предприятиями и организациями на различных стадиях, непривлекательность инвестирования в свеклосахарное производство, а также ряд других причин привели к тому, что в последние годы для обеспечения потребностей в сахаре существенно возросла необходимость импорта тростникового сырца. Данный факт угрожает продовольственной безопасности страны, учитывая стратегический характер сахара как товара, и, соответственно, ставит в зависимость от стран-поставщиков сырья, от конъюнктуры мирового сахарного рынка и может привести к крайне острым социальным проблемам.
В связи с этим, в настоящее время возникла объективная необходимость поиска направлений совершенствования деятельности сахарного комплекса в целях нахождения оптимального соотношения производства сахара из отечественного и импортного сырья, организации системы финансирования и кредитования предприятий комплекса, создания эффективных форм интеграции и кооперации в отрасли.
Степень разработанности проблемы. Значительный вклад в научную разработку теоретических и методических аспектов развития сахарной промышленности внесен такими учеными, как М.А.Азрилевич, В.М.Северин, В.Д.Гончаров, А.Н.Куропаткин, Е.К.Евстигнеева, М.Г.Матвеев и другие. В их публикациях нашли отражение только некоторые вопросы функционирования сахарного комплекса, как, например, состояние рынка сахара, совершенствование технологических процессов производства сырья и готового сахара.
Значительный вклад в теоретические и практические основы государственного и корпоративного управления предприятиями, отраслями, комплексами внесли такие видные отечественные и зарубежные экономисты, как Ф.Перру, Ж.Ломм, Г.Мюрдаль, У.Льюис, Дж.К.Гэлбрейт, Л.И.Абалкин, А.Г.Зельднер и другие.
Однако, механизмы управления сахарным комплексом изучены недостаточно. Все это предопределяет особую актуальность исследования вопросов и проблем формирования и дальнейшего совершенствования организационно-экономического механизма управления сахарным комплексом, который отвечал бы современным условиям хозяйствования. Это и обусловило выбор темы исследования, его цели и задачи.
Целью диссертационной работы является разработка организационно-экономического механизма управления сахарным комплексом, отвечающего современным условиям хозяйствования.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
1. Раскрыть сущность, теоретические основы и обосновать необходимость формирования нового организационно-экономического механизма управления сахарным комплексом;
2. Путем исследования современного состояния сахарного комплекса, тенденций развития рынка сахара разработать основные принципы формирования организационно-экономического механизма управления сахарным комплексом;
3. Сформировать систему доступного финансирования для предприятий и организаций сахарного комплекса.
4. Разработать методы и модели принятия решения на корпоративном уровне об оптимальном соотношении отечественного и импортного сырья при производстве сахара с целью максимизации размера прибыли.
Объектом исследования является сахарный комплекс Российской Федерации, как совокупность предприятий и организаций.
Предмет исследования - организационно-экономический механизм управления сахарным комплексом.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили работы классиков экономической теории, труды современных отечественных и зарубежных ученых по теории управления, социологии, стратегическому и финансовому менеджменту, теории принятия управленческих решений, маркетингу и анализу рынка. При решении ряда поставленных задач используются методы системного и экономического анализа, экономико-математического моделирования, методы статистической обработки данных.
В качестве источников информации для исследования использовались Федеральные Законы, Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ, другие нормативно-законодательные материалы по рассматриваемому в диссертации кругу вопросов. Применялись также материалы Госкомстата РФ и РБ, материалы статотчетности Минсельхозпрода, других министерств и ведомств, финансовая, экономическая информация предприятий и организаций сахарного комплекса, а также сведения, содержащиеся в научных публикациях по исследуемой проблеме.
Научной новизной работы являются:
организационно-экономический механизм управления сахарным комплексом, представляющий собой совокупность организационно-правовых, экономических, организационных, производственных методов управления, посредством которых государство и корпоративные институты, как субъекты управления воздействуют на объект управления - сахарный комплекс, и, который в отличие от имеющегося в настоящий момент механизма, способен обеспечить комплексное решение проблем сохранения продовольственной безопасности страны, оптимального соотношения различных видов сырья при производстве сахара, удовлетворения потребностей предприятий и организаций сахарного комплекса в кредитных и финансовых ресурсах;
- принципы формирования нового организационно-экономического механизма управления сахарным комплексом, среди которых основными являются интегрированность на основе вертикального комбинирования экономически и технологически взаимосвязанных предприятий и организаций сахарного комплекса, регулируемость сахарного рынка посредством разработки комплекса мер, предусматривающих как внешнеторговые ограничения, так и создание условий для развития внутреннего производства, обеспеченность субъектов сахарного комплекса доступными финансовыми, кредитными ресурсами и другие принципы, которые позволяют сформировать эффективный механизм управления сахарным комплексом;
- структурно-логическая модель финансирования предприятий сахарного комплекса, в отличие от ранее известных, предусматривающая участие корпоративных кредитных институтов, ресурсы которых формируются за счет бюджетных средств от функционирования сахарного комплекса, собственных средств предприятий и организаций, и позволяющая реализовать целевое финансирование субъектов сахарного комплекса с учетом специфики их деятельности, снизить кредитную нагрузку.
- новые экономико-математические модели определения себестоимости и прибыли предприятия сахарного комплекса в зависимости от урожайности сахарной свеклы при производстве сахара из отечественного сырья и биржевой котировки на тростниковый сырец при производстве сахара из импортного сырья, позволяющие обосновать принятие эффективных управленческих решений;
Практической значимостью полученных научных результатов являются:
- принципы формирования организационной структуры в виде холдинга и оптимизации сети входящих в него компаний, дающие возможность предприятиям и организациям сахарного холдинга организовать эффективную деятельность;
- комплекс мер государственного регулирования рынка сахара, предложенный для использования государственным органам для разработки мероприятий по реформированию сахарного комплекса;
- предложенная система финансирования, способствующая обеспечению достаточными недорогими кредитными ресурсами практически всех субъектов сахарного комплекса;
- математические модели расчета прибыли, позволяющие предприятиям сахарного комплекса принимать обоснованное управленческое решение о соотношении объемов производства сахара из различных видов сырья, а коммерческим банкам - о целесообразности предоставления кредитов;
Наиболее существенными результатами исследования являются:
- уточненное определение понятия «организационно-экономический механизм управления» применительно к сахарному комплексу и разработка его основных функциональных элементов;
- система мероприятий государственного регулирования сахарного комплекса и организационная структура сахарного холдинга, ставящие перед собой задачу обеспечения эффективного сахарного производства;
- принципы и требования к созданию сельских кредитных кооперативов, специализированного кредитного учреждения, обслуживающего предприятия и организации сахарного комплекса в рамках предложенных программ льготного кредитования, позволяющих организовать финансирование отечественных сахаропроизводителей;
- зависимости между показателями эффективности производства сахара из различных видов сырья и основными системообразующими факторами, воздействующими на них.
Апробация работы. Основные положения и результаты исследования представлены на 5 конференциях международного, всероссийского и регионального уровней, в том числе: «Глобализация и ее социально-экономические результаты», г. Жилино, Словацкая республика, 2001 г.; «Проблемы и перспективы развития агропромышленного комплекса регионов России», г. Уфа, 2002 г.; «Реформирование системы управления на современном предприятии», г. Пенза, 2002 г. По теме диссертации опубликовано 7 работ.
Внедрение результатов диссертации. Результаты исследований, представленные в диссертационной работе, реализованы в создании сети специализированных компаний в сахарном холдинге «Клиринг». Разработанные модели оценки прибыли при производстве сахара из различных видов сырья успешно используются для принятия управленческих решений управляющей компанией холдинга.
Предложенная методика расчета эффективности применения различных видов сырья при производстве сахара позволила определить кредитоспособность заемщика к моменту погашения им своих обязательств при принятии решения о выдаче кредита предприятию сахарного комплекса в Башкирском отделении Сбербанка России.
Использование результатов диссертационного исследования предприятиями и организациями подтверждено соответствующими актами внедрения.
Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения; изложена на 185 страницах; содержит 21 таблицу, 14 рисунков, 8 формул, 5 приложений, список литературы - 173 наименования.
