Введение к работе
Актуальность и разработанность темы диссертационного исследования.
Одной из ключевых задач развития территориальных социально-экономических систем является рост благосостояния людей, который обеспечивается за счет устойчивого социально-экономического развития региона в целом, а также пропорционального развития отраслей агропромышленного комплекса и рационального использования агроресурсов.
Аграрный сектор имеет весьма существенное значение для экономики
Ленинградской области. Перспективы его развития определяются
совокупностью следующих факторов: наличием второго по масштабам РФ
рынка сбыта продовольствия; возможностью получения мультипликативного
эффекта по развитию смежных с сельским хозяйством отраслей, увеличению
в них рабочих мест, сокращению безработицы; мощным научным
потенциалом и развитой сетью учреждений аграрного образования;
возможностью производства конкурентоспособной продукции;
нереализованным агроресурсным потенциалом.
Многообразие и неоднозначность научных подходов к определению понятий «природные и экономические агроресурсы», их состав, структура и оценка эффективности использования, выявление их места в территориальной социально-экономической системе субъектов Российской Федерации позволяет говорить об актуальности данной тематики в настоящее время. Одним из важнейших стимулов развития экономики региона является эффективное использование агроресурсов, совокупность которых представляет агроресурсный потенциал территории.
Количественная и качественная характеристики отдельно взятых агроресурсов и их совокупности становится необходимым элементом оптимизации взаимосвязей общества и природы. В качестве объекта оценки (что оценивается) в данном случае выступают природные и социально-экономические условия формирования и функционирования территориальной социально-экономической системы.
Агроресурсы имеют сложную, многокомпонентную структуру. Количественная и качественная оценка агроресурсов очень сложна в силу их многообразия и несоизмеримости. Поэтому в любом виде оценочных исследований возникает необходимость отбора компонентов природной среды и выбора наиболее значимых социально-экономических ресурсов.
Из сказанного выше следует, что экономическая оценка эффективности
использования агроресурсов отдельного региона или муниципального
образования является необходимым элементом подготовки управленческих
решений, направленных на выявление резервов и для повышения
эффективности использования вовлеченных агроресурсов региона
/муниципального образования в хозяйственный оборот.
4
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного
исследования является определение возможностей эффективного использования агроресурсов как составного элемента территориальной социально-экономической системы - субъекта Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
1) уточнение понятийно-категориальной сущности агроресурсов в
территориальных социально-экономических системах разных
таксономических уровней;
2) выбор и апробация методов исследования агроресурсов
территориальной социально-экономической системы для целей повышения
эффективности их использования;
3) оценка экономической эффективности использования агроресурсов
территориальной социально-экономической системы;
-
выявление региональных особенностей распределения природных и социально-экономических агроресурсов Ленинградской области и специфики их территориальной организации;
-
дифференциация муниципальных районов Ленинградской области по уровню использования агроресурсов;
6) разработка приоритетных механизмов управления аграрным
сектором экономики субъекта Российской Федерации - Ленинградская
область.
Предмет исследования - социально-экономические отношения в условиях эффективного использования агроресурсов для устойчивого развития территориальной социально-экономической системы регионального уровня таксономии.
Объект исследования - агроресурсы территориальной социально-экономической системы субъекта РФ.
Теоретической и методологической основой исследования являются базовые положения теории региональной экономики о пространственной неоднородности распространения явлений и процессов; дифференциации и поляризации регионов; региональном социально-экономическом выравнивании; региональной экономической политике; комплексном развитии регионов; критический анализ работ, посвященных проблемам регионального развития, в том числе и отраслевым, включая аграрные методологии исследования, для целей прогнозирования развития аграрного сектора экономики территориальной социально-экономической системы.
Различные аспекты региональных исследований, в том числе и по эффективному использованию агроресурсов рассматриваются в трудах Андрейчука В.Г., Анучина В.А., Гофмана К.Г., Дмитревского Ю.Д., Игнатенко Н.Г., Иванова К.И., Исаченко А.Г., Костяева А.И., Крючкова В.Г.,
5 Минца А.А. Никоновой Г.Н., Попова А.А., Ракитникова А.И., Ривжи Б.А., Руденко В.П., Эпштейна Д.Б., Юзефовича А.Э., Шарафановой Е.Е., Безденежных Т.И., Бабурина В.А., Давидюка С.Ф., Дроздова Г.Д., Ефимовой Г.А. , Жихаревича Б.С, Ивановой В.Н., Исаева Г.А., Малинина A.M., Ким О.Л., Кузнецова СВ., Подшибякиной Е.Н., Рафикова С.А., Феклистова И.Ф., Циганова В.В., Чекалева М.И., Черненко В.А., Дваса Г.В., Гусакова М.А., и других исследователей.
Методами исследования выступают общенаучные методы познания, в частности: системно-структурный метод, методы общей экономической теории - оценка эффективности использования ресурсов; математические методы - корреляционно-регрессионный анализ, решение уравнения производственной функции; бальные оценки; индексы; методы статистической обработки информации и др.
Информационно-статистическая база исследования представлена законодательными и нормативными документами, регулирующими развитие аграрного сектора экономики в системе социально-экономического развития. При проведении исследования были использованы материалы Северо-Западного научного института экономики сельского хозяйства, Федеральной службы государственной статистики РФ, статистические данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ленинградской области, материалы Комитета экономики и инвестиционной политики и Комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Правительства Ленинградской области.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
дано системное представление о агроресурсах в территориальной социально-экономической системе субъекта РФ, под которыми понимается совокупность природных и социально-экономических ресурсов, обеспечивающая функционирование аграрного сектора и устойчивое развитие территориальной социально-экономической системы;
предложены приоритетные направления и формы эффективного использования агроресурсов, включающие мероприятия по сохранению имеющихся агроресурсов на основе реализации региональных целевых программ по приоритетным направлениям; осуществление государственной финансовой поддержки;
разработана система понятий и критериев, необходимых для оценки эффективности использования агроресурсов, основными из которых являются: коэффициент эффективности использования агроресурсов. индекс интенсивности использования агроресурсов, показатель «условная урожайность»;- предложен и реализован метод оценки экономической эффективности использования агроресурсов территориальной социально-экономической системе субъекта РФ, основанный на учете влияния финансовой поддержки из бюджета различных уровней;
рассчитан агрегированный показатель интенсивности использования агроресурсов региона, интегрирующий влияние таких факторов, как ресурсообеспеченность и ресурсоотдача;
- осуществлена территориальная дифференциация муниципальных районов Ленинградской области по уровню эффективности использования агроресурсов в процессе социально-экономического развития региона;
обоснованы возможности использования агроэкономического
районирования территории субъекта РФ - Ленинградская область в качестве
инструмента регионального управления территорией с учетом
эффективности использования агроресурсов.
Научная значимость исследования заключается в создании методологического и методического аппаратов, позволяющих органам управления аграрным сектором экономики обеспечить значительное повышение эффективности использования агроресурсов для устойчивого развития территориальной социально-экономической системы - субъекта РФ - Ленинградской области в современных условиях.
Практическая значимость определяется возможностью создания
таких форм организации производства в регионе, при которых агроресурсы
будут использоваться наиболее эффективно, а распределение
государственных инвестиций будет носить адресный и целевой характер.
Выводы данной работы могут быть использованы органами федеральной власти, ответственными за развитие аграрного сектора РФ; комитетами правительства Ленинградской области; учебными заведениями в процессе подготовки специалистов в сфере государственного и муниципального управления.
Апробация результатов исследования и публикации.
Основные положения диссертации обсуждены на научных сессиях, на всероссийских и международных конференциях. Некоторые выводы и предложения автора, изложенные в диссертационном исследовании, использовались в материалах лекций и практических занятий по дисциплине «Региональная экономика и управление», могут применяться в практической деятельности Комитетов Правительства Ленинградской области.
Результаты диссертационного исследования изложены в 7 работах общим объемом 4,1 печатного листа, в том числе две работы общим объемом 1,12 печатных листа в журналах, рекомендованных ВАК РФ.
Структура и объем исследования.
