Введение к работе
Актуальность темы диссертационного исследования.
Промышленное производство - важнейший источник развития национальной экономики, поэтому определение стратегии развития ее промышленного сектора имеет существенное значение для страны и ее отдельных регионов. Так, численность работников, занятых на промышленных предприятиях Республики Беларусь, составляет 25,6% от общей численности занятых в экономике страны. При этом отраслями промышленности производится 31,8% валового внутреннего продукта. Доля предприятий обрабатывающей промышленности, включая малые, составляет 98,1% от общего числа промышленных предприятий страны. Следует отметить относительно небольшую, и в то же время, достаточно значимую долю государственных предприятий промышленности (4,9%), производящих 16,2% объема промышленной продукции Республики Беларусь. Что касается экономики ряда регионов республики, то промышленный сектор занимает здесь ведущее положение. Так, доля промышленного производства Брестской, Витебской, Гомельской, Гродненской, Минской и Могилевской областей в 2012 году составляла 9,0%, 18,1%, 20,6%, 9,2%, 14,9% и 9,4% соответственно.
Развитие промышленности в регионе - сложный и многоаспектный процесс, требующий учета влияния множества факторов, как внешнего, так и внутреннего характера. Отсюда возникает необходимость использования методологии стратегического управления, позволяющего адаптировать действия субъекта управления к изменениям внутренней и внешней среды.
Результаты развития промышленного сектора экономики региона во многом зависят от того, насколько полно и качественно сформирована система стратегического управления этим процессом, которая в общем случае может быть представлена как совокупность субъекта и объекта управления. Это обуславливает необходимость исследования как непосредственно промышленного сектора экономики региона, так и субъекта управления, включающего в себя организационно-управленческую, функциональную и обеспечивающую подсистемы, а также субъекты влияния.
Результаты анализа состояния научного обеспечения формирования и реализации системы стратегического управления промышленным развитием регионов Республики Беларусь убедительно свидетельствуют, что имеются существенные резервы для его улучшения. В частности, стратегическое управление региональным промышленным развитием зачастую не учитывает влияние внешней
среды на промышленный сектор, т.е. не носит по существу стратегического характера. В результате, процессы трансформации регионального промышленного сектора не рассматриваются во взаимосвязи с развитием экономики региона, других административно-территориальных образований.
На этапе аналитических работ закладываются предпосылки
будущих ошибок стратегического характера в управлении
промышленным развитием экономики региона. Отсутствие четко
определенных стратегических приоритетов и целей затрудняет оценку
их реализации, а следовательно, и выработку управленческих решений.
В целом имеется ряд предпосылок для утверждения о том, что
региональный менеджмент достаточно формально относится к
реализации функций стратегического управления развитием
промышленного сектора, полагая, вероятно, что необходимо
сосредоточиться на решении других, более значимых задач управления.
В дополнение к вышесказанному отметим, что отсутствие действенной
мотивации у регионального промышленного менеджмента к
эффективной работе существенно снижает конкурентоспособность
промышленного сектора, так как заинтересованность менеджмента в
конечных результатах труда - ведущий фактор, определяющий
эффективность рассматриваемой системы управления. Поэтому важно
обеспечить региональный промышленный менеджмент как общей
методологией стратегического управления региональным
промышленным развитием экономики регионов Республики Беларусь, так и методическими рекомендациями, призванными оказать ему практическую помощь в реализации основных функций стратегического управления развитием регионального промышленного сектора.
Степень разработанности проблемы.
Следует отметить, что стратегическое управление региональным промышленным развитием представляет собой достаточно сложную и многогранную проблему, ряд аспектов которой в той или иной степени разработан в трудах отечественных и зарубежных ученых.
Становление стратегического менеджмента как науки связано с именами таких ученых как И. Ансофф, Ю.В. Гусев, Г. Минцберг, А.Н. Петров, М. Портер, А.Дж. Стрикленд, А.А. Томпсон, Альфред Д. Чандлер, К. Эндрюс и др.
Различные аспекты научного обеспечения стратегического управления региональным промышленным развитием рассмотрены в работах А.Г. Айрапетовой, А.А. Алексеева, С.Д. Бодрунова, Е.Н. Ветровой, Н.В. Войтоловского, А.Г. Гранберга, М.А. Гусакова, А.Е. Карлика, СВ. Кузнецова, В.Н. Лексина, Е.В. Песоцкой, Е.М. Роговой,
В.Е. Рохчина, А.А. Румянцева, А.И. Татаркина, E.A. Ткаченко, Л.A. Трофимовой, А.Н. Швецова, СЮ. Шевченко и др.
Среди работ ученых Республики Беларусь, посвященных проблемам стратегического управления развитием промышленного сектора, следует отметить труды Н.Б. Антоновой, В.И. Борисевича, В.В. Валетко, Е.Б. Дориной, Г.М. Лыча, В.Ф. Медведева, М.В. Мясниковича, П.Г. Никитенко, B.C. Фатеева, Г.А. Хацкевича, В.Н. Шимова, и др.
Актуальность и возрастающая практическая значимость проблемы научного обеспечения стратегического управления развитием промышленного сектора регионов Республики Беларусь предопределили выбор темы, объекта и предмета исследования, основных направлений диссертационной работы.
Целью диссертационного исследования является разработка методических предложений по построению и модернизации системы стратегического управления развитием промышленного сектора экономики региона.
Поставленная цель обусловила необходимость постановки и решения следующих взаимосвязанных задач:
1) определение роли и места промышленного сектора в
стратегическом развитии экономики Республики Беларусь и ее
регионов;
2) выявление проблем научного обеспечения стратегического
управления развитием промышленных секторов экономики регионов
Республики Беларусь;
3) уточнение методологических аспектов стратегического
управления промышленным развитием региона;
-
обоснование методических предложений по стратегическому анализу и формированию стратегических целей развития промышленности в регионе;
-
определение схемы оценки реализации стратегических целей развития промышленного сектора экономики региона;
-
разработка методических предложений по усилению мотивации регионального промышленного менеджмента в достижении высоких результатов развития промышленного сектора экономики региона;
7) анализ сложившейся системы стратегического управления
развитием промышленного сектора экономики Гродненской области и
разработка концептуальных предложений по ее модернизации;
Объектом исследования является сложившаяся система стратегического управления развитием промышленного сектора экономики регионов Республики Беларусь.
Предмет исследования - совокупность методологических аспектов и методических проблем, связанных с построением и
функционированием модернизированной системы стратегического управления развитием промышленного сектора регионов Республики Беларусь (на примере Гродненской области Республики Беларусь).
Научная проблема заключается в исследовании методологических, методических и научно-прикладных аспектов построения систем стратегического управления развитием промышленного сектора экономики регионов Республики Беларусь; разработке научно обоснованных предложений по их модернизации. Подробное рассмотрение проблемы осуществляется в нескольких аспектах:
аналитическом - анализ развития промышленного сектора экономики Республики Беларусь и ее регионов, выяснение роли и места региональных структур в системе стратегического управления развитием промышленного сектора национальной экономики, состояния и тенденций развития промышленности в регионах Республики Беларусь, определении и содержательной трактовке задач научного обеспечения стратегического управления региональным промышленным развитием;
методологическом - уточнение понятийного аппарата, состава и структуры системы стратегического управления региональным промышленным развитием;
методическом - разработка методических предложений по реализации основных функций стратегического управления развитием промышленного сектора экономики региона;
научно-прикладном - проведение анализа существующей системы стратегического управления региональным промышленным развитием экономики Гродненской области Республики Беларусь и обоснование предложений ее модернизации.
Теоретическая и методологическая основа исследования. Основу исследования составляют фундаментальные труды белорусских и зарубежных ученых, посвященных различным аспектам проблемы стратегического управления развитием промышленного сектора экономики региона, реализации основных функций системы стратегического управления региональным промышленным развитием.
В ходе исследования автором использовались общенаучные методы познания: наблюдение, сравнение, сводка и группировка, анализ и синтез данных. Изучение научной проблемы производилось с использованием системного подхода, методов научной абстракции и моделирования.
Информационной базой исследования послужили нормативно-правовые документы Республики Беларусь и Российской Федерации, регламентирующие процессы регионального промышленного развития,
составляющие основу стратегического управления данным развитием, материалы Министерства экономики Республики Беларусь, данные статистических органов, аналитические и справочные материалы, материалы научно-практических конференций, периодической печати, сети Интернет по исследуемой проблематике.
Обоснованность, содержащихся в диссертации методических подходов, подтверждается тем, что с использованием разработанного инструментария подготовлены проектные предложения по модернизации системы стратегического управления промышленным развитием Гродненской области Республики Беларусь.
Соответствие содержания диссертации паспорту научной
специальности. Область исследования соответствует требованиям
паспорта специальностей ВАК: 08.00.05 - Экономика и управление
народным хозяйством (экономика, организация и управление
предприятиями, отраслями комплексами - промышленность;
региональная экономика): 1.1.1. Разработка новых и адаптация
существующих методов, механизмов и инструментов
функционирования экономики, организации и управления хозяйственными образованиями промышленности; 3.17. Управление экономикой регионов. Формы и механизмы взаимодействия федеральной, региональной, муниципальной власти, бизнес-структур и структур гражданского общества. Функции и механизмы управления. Методическое обоснование и разработка организационных схем и механизмов управления экономикой регионов; оценка их эффективности.
Научная новизна результатов исследования заключается в том, что в диссертационной работе на основе проведенного комплексного исследования проблемы научного обеспечения стратегического управления развитием промышленного сектора экономики регионов Республики Беларусь, с использованием разработанного методического инструментария обоснован комплекс предложений по модернизации системы стратегического управления промышленным развитием одного из регионов Республики Беларусь - Гродненской области.
К основным результатам, определяющим научную новизну диссертационного исследования и полученным лично соискателем можно отнести следующие:
по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями комплексами - промышленность):
1. Определены роль и место промышленности в стратегическом развитии экономики Республики Беларусь, ее регионов;
2. Выявлены и содержательно интерпретированы актуальные
проблемы научного обеспечения построения и функционирования
системы стратегического управления развитием промышленного
сектора экономики регионов Республики Беларусь;
3. В рамках разработки методических предложений по реализации
основных функций стратегического управления развитием
региональной промышленностью:
предложен методический инструментарий проведения стратегического анализа развития региональной промышленности (цель, задачи, методы, показатели, отчетные таблицы, исполнители);
- разработаны методические предложения по формированию
целей развития промышленного сектора экономики региона;
обоснована принципиальная схема определения стратегических
приоритетов и целей развития региональной промышленности;
разработаны методические предложения по реализации стратегических целей развития промышленного сектора экономики региона и контроля за их достижением, представляющие собой методический инструментарий проведения стратегического анализа развития региональной промышленности, рекомендации по формированию целей развития промышленного сектора; схему определения и реализации стратегических приоритетов и целей развития региональной промышленности, а также контроля за их достижением.
- установлена необходимость усиления мотивации в системе
стратегического управления региональным промышленным развитием;
определен элементный состав субъекта мотивации, интересы и степень
влияния каждого из его элементов на результаты функционирования
промышленного сектора экономики региона; обоснованы методические
предложения по усилению мотивации регионального менеджмента в
эффективном развитии промышленности региона;
по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика):
1. Уточнена сущность понятия «система стратегического
управления развитием промышленного сектора экономики региона»,
обоснованы и содержательно раскрыты основные принципы и
требования, предъявляемые к стратегическому региональному
промышленному развитию.
2. Определены состав и структура системы стратегического
управления развитием промышленного сектора Гродненской области
Республики Беларусь.
Вклад автора в проведенное исследование. Личный вклад автора в проведенное исследование и полученные результаты заключается:
- в постановке и обосновании цели исследования, выборе объекта
и предмета исследования, определении совокупности взаимосвязанных
задач исследования для достижения поставленной цели;
в определении роли и места промышленности в развитии экономики Республики Беларусь и ее регионов;
в выявлении и содержательной трактовке проблем научного обеспечения стратегического управления региональным промышленным развитием в Республике Беларусь;
- в уточнении методологических аспектов формирования системы
стратегического управления развитием промышленного сектора
экономики региона: терминологического ряда стратегического
управления региональным промышленным развитием, состава и
структуры исследуемой системы;
в разработке методических предложений по реализации основных функций стратегического управления региональным промышленным развитием;
в анализе системы стратегического управления развитием промышленного сектора экономики Гродненской области Республики Беларусь и обосновании проектных предложений по ее модернизации с использованием разработанного методического инструментария.
Теоретическая значимость исследования заключается в развитии научно-методических подходов к стратегическому управлению развитием промышленного сектора экономики региона. Научные разработки, выводы и рекомендации диссертации могут служить основой для дальнейших исследований в области стратегического управления развитием промышленного сектора экономики Республики Беларусь и ее регионов.
Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что методические предложения автора могут быть использованы не только в деятельности региональных структур управления промышленным развитием экономики регионов Республики Беларусь, но и в практике стратегического управления развитием промышленности российских регионов. Также результаты работы могут быть использованы: для обучения в системе высшего профессионального образования по соответствующим дисциплинам; для подготовки и переподготовки специалистов структур законодательной и исполнительной власти регионов, специалистов и практиков, занятых в промышленном секторе экономики региона.
Апробация работы.
Результаты исследования докладывались на IV Международной научно-практической конференции «Молодежь и наука: реальность и будущее» (Невинномысск 2011 г.); II Международной научно-практической конференции «Перспективы инновационного развития Республики Беларусь» (Брест, 2011); IV Республиканской научной конференции «Беларусь в современном мире» (Гомель, 2011); Международной научно-практической конференции, посвященной 80-летию Института экономики НАН Беларуси «Новые вызовы в экономике XXI века» (Минск, 2011); II Международной научно-практической конференции «Проблемы современной экономики: глобальный, национальный и региональный контекст» (Гродно, 2013); V Международной научной конференции «Актуальные проблемы народнохозяйственного комплекса: инновации и инвестиции» (Москва, 2013); научной сессии профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов Санкт-Петербургского государственного экономического университета (2013).
Результаты исследования приняты к использованию Управлением промышленности Комитета экономики Гродненского областного исполнительного комитета в виде методических предложений по реализации основных функций стратегического управления развитием региональной промышленности. Материалы диссертации используются при подготовке специалистов по дисциплинам «Отраслевое управление», «Стратегический менеджмент» и «Региональная экономика» факультета экономики и управления Гродненского государственного университета имени Янки Купалы. Положения диссертационного исследования внедрены в научную и проектную деятельность Научно-внедренческого центра Международного исследовательского института.
Публикации. Положения диссертации отражены в 9 научных публикациях общим объемом 2,33 п.л. (авт. - 2,18 п.л.), в т.ч. в изданиях, рекомендуемых ВАК - 0,9 п.л.
Структура диссертации. Структура и логика исследования подчиняются целям и содержанию решаемых задач. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и пяти приложений.
Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, ставится цель и раскрываются задачи исследования, излагаются научная новизна и практическая значимость работы.
В первой главе «Развитие промышленного сектора экономики регионов Республики Беларусь как объект стратегического управления» показаны роль и место промышленности в
стратегическом развитии экономики региона; осуществлен анализ и теоретическое обобщение сложившейся практики стратегического управления промышленным развитием в пределах регионов Республики Беларусь; выявлены и содержательно раскрыты основные проблемы его научного обеспечения; определены сущность, основные условия, принципы и функции системы стратегического управления развитием промышленного сектора экономики региона Республики Беларусь.
Во второй главе «Методические предложения по реализации основных функций стратегического управления развитием промышленного сектора экономики региона» уточнена их сущность, обоснованы методические предложения по реализации функций анализа, целеполагания, реализации стратегических целей развития регионального промышленного сектора и контроля за их достижением; обоснована значимость функции мотивации в системе стратегического управления промышленным развитием экономики региона в современных условиях, определен состав субъекта такой мотивации и представлены предложения по ее усилению.
В третьей главе «Анализ системы стратегического управления развитием промышленного сектора Гродненской области Республики Беларусь и предложения по ее модернизации» с использованием разработанных методических предложений осуществлен анализ сложившейся системы стратегического управления промышленным развитием Гродненской области Республики Беларусь и обоснованы проектные предложения по ее модернизации.
В заключении представлены основные положения, выводы и рекомендации диссертационного исследования.
