Содержание к диссертации
Стр.
Введение 3
1. Значение развития дополнительного профессионального 10
образования для экономики региона
Роль и место дополнительного профессионального образования в 10 системе подготовки кадров в регионе
Регулирование системы дополнительного профессионального 25 образования в регионе
1.3 Исследование зарубежного опыта формирования и развития 39
системы дополнительного профессионального образования
2. Оценка состояния и проблем развития дополнительного 55
образования в регионе (на примере Московской области)
Анализ действующей системы дополнительного 55 профессионального образования в регионах РФ
Исследование спроса и предложения на рынке услуг 68 дополнительного профессионального образования в регионе (на примере Московской области)
Выявление проблем профессиональной подготовки, : 103 переподготовки и повышения квалификации кадров для различных отраслей и сфер бизнеса в регионе (на примере Московской области)
Методические подходы к мониторингу потребности в 114 подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров
для отраслей и сфер деятельности экономики региона
3. Формирование концепции развития дополнительного 126
образования в Московской области
Разработка основных направлений формирования и развития 126 системы дополнительного образования в Московской области
Предложения по координации системы дополнительного 137 профессионального образования для предпринимательских структур в регионе (на примере Московской области)
Заключение
Библиография
Приложения
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В настоящее время человечество вступило в новую фазу своего развития, которую специалисты называют эрой информатизации, которая чем далее, тем все более отчетливо высвечивает нарастающий кризис существующей системы образования. Суть этого кризиса заключается в неэффективности подготовки обучаемых к тому, чтобы справляться (причем не только на профессиональном, но даже на бытовом уровне) с потоками поступающей информации.
Кризис существующей системы высшего образования проявляется еще и в том, что она не успевает за теми изменениями, которые происходят в современном обществе. Кроме того, надо учитывать, что динамизм современной жизни сегодня таков, что человеку уже не хватает однажды полученного высшего образования, чтобы полноценно выполнять свои профессиональные функции в обществе. Современный специалист стоит перед проблемой постоянного обновления полученной системы знаний. Поэтому в современном мире альтернативой традиционному образованию становятся более гибкие по содержанию и более демократичные по форме модели непрерывного образования, выступающее условием развития гражданственности, социальной интеграции, достижения равных возможностей и занятости.
В современной России также становится очевидным, что только
«образование через всю жизнь» помогает сохранить
конкурентоспособность, предотвращает выпадение человека из активной профессиональной деятельности. Поэтому последнее десятилетие в нашей стране отмечено активными теоретическими и практическими поисками моделей непрерывного образования, отвечающим насущным потребностям XXI века.
Одной из составляющих непрерывного образования является
дополнительное профессиональное образование. В последние годы России
дополнительному профессиональному образованию также стали уделять
повышенное внимание. Развитие дополнительного профессионального
образования в нашей стране в настоящее время носит во многом
конъюнктурный характер, вызванный кардинальными переменами,
произошедшие за последние годы. Формирование в1 стране нового
информационного, экономического, социального, правового,
политического и культурного пространства вызвали повышенную потребность в целом ряде специальностей и профессий, в постоянном обновлении имеющихся у специалистов профессиональных знаний и умений, в их готовности к переквалификации и усвоению, инновационных форм и технологий профессиональной деятельности, появилась реальная возможность освоения новейших научных достижений в различных отраслях профессиональной деятельности.
Российская действительность сегодня такова, что система дополнительного профессионального образования должна вьшоляять не столько культурную, сколько социальную и даже экономическую миссию. Большое количество специалистов нуждаются в дополнительном профессиональном образовании или переподготовке. Структура рынка труда на сегодняшний день такова, что в какой-то. момент государство можем получить миллионы безработных с высшим образованием. В этом контексте развитие системы дополнительного профессионального образования является необходимым условием поддержания профессионального статуса специалиста.
Вместе с тем, развитие системы дополнительного профессионального образования сдерживается рядом серьезных проблем, среди которых: отсутствие необходимого законодательного и нормативно-правового обеспечения; несформированность механизма взаимодействия образовательных учреждений повышения квалификации и профессиональной переподготовки с реальным сектором экономики для решения конкретных производственных задач; отсутствие механизмов,
обеспечивающих повышение квалификации и переподготовку незанятых и высвобождающихся работников и т.д.
Именно эти обстоятельства и определили актуальность выбранной тематики диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы.
В последнее время в России проблемам развития дополнительного профессионального образования большое внимание стало уделяться со стороны общества и государства. В стране достаточно эффективно работает Ассоциация дополнительного образования, которая регулярно проводит конференции, посвященные проблемам дополнительного образования. В Министерстве образования Российской Федерации вопросами развития дополнительного профессионального образования в России занимается специальное управление. Издается журнал «Дополнительное профессиональное образование», в котором собираются освещать вопросы развития и модернизации системы дополнительного профессионального образования, проблемы его правового и научно-методического обеспечения, опыта организации на местах. В данном направлении можно выделить целый спектр научных разработок. Среди отечественных фундаментальных разработок можно отметить, прежде всего, исследования А.Н. Блеера, А.В. Белоконя, Ю.Г. Волкова, А.А. Гусейнова, Ю.А. Жданова, Г.В. Казанцева и B.C. Степина труды, которых посвящены становлению в России дополнительного профессионального образования как нового социального института. Ведутся активные научные поиски в области формирования новой концепции высшего профессионального образования. Среди отечественных авторов следует прежде всего отметить труды таких ученых, как Л.Л. Абалкин, Г.А. Балыхин, А.В. Бузгалин, Т.Д. Викулина, А.А. Воронин, СЮ. Глазьев, Е.Н. Жильцов, Т.И. Заславская, Н.А. Макашева, А.Н. Нестеенко, Л.И. Пияшева, В.В. Радаев, В.Л. Тамбовцев, Л.И., Якобсон.
Проблемы реформирования высшего и дополнительного профессионального образования, определении роли и значения дополнительного профессионального образования для развития реального сектора экономики посвящены работы зарубежных авторов: А. Беккера, С. Гомулки, А. Ослунда, Г. Колодко, П. Мэрелла, Г. Роусера и др.
Цель и задачи исследования. Целью данного диссертационного исследования является разработка методических и научно-практических рекомендаций по формированию системы дополнительного профессионального образования в регионе.
Достижение поставленной цели обусловило ; необходимость решения в диссертации следующих основных задач:
определить роль и место дополнительного профессионального образования в системе подготовки кадров в регионе;
исследовать подходы к формированию и развитию системы дополнительного профессионального образования за рубежом;
проанализировать опыт становления и развития действующей системы дополнительного профессионального образования в регионах России;
определить методические подходы к мониторингу потребности в подготовки, переподготовки и повышении квалификации кадров для отраслей и сфер деятельности экономики региона;
разработать основные направления формирования и развития системы дополнительного профессионального образования в регионе;
сформировать варианты предложений по координации системы дополнительного профессионального образования для предпринимательских структур в регионе.
В качестве объекта исследования выступают: субъекты системы дополнительного профессионального образования в регионе.
Предметом исследования являются комплекс правовых и организационно-экономических отношений, возникающих в процессе формирования и развития системы дополнительного профессионального образования в регионе.
Теоретической основой исследования послужили труды ведущих отечественных ученых, посвященные вопросам формирования и развития системы дополнительного профессионального образования в России, научные работы по проблемам регионального регулирования развития дополнительного профессионального образования, законодательные акты Российской Федерации и субъектов РФ, относящиеся к предмету исследования.
В качестве инструментов исследования использовались методы экономико-статистического и логического анализа, маркетингового анализа, методы сравнения и группировок, экспертных оценок, социологического опроса, научной экстраполяции, диалектический метод познания.
Информационную базу исследования составили данные
государственной статистики РФ и региональной статистики МО,
материалы проведенных и обработанных автором обследований
организаций и учреждений, предоставляющих услуги дополнительного
профессионального образования в Московской области, предприятий
промышленности и сферы услуг Московской области, отчеты и
публикации различных научных, учебных организаций и учреждений и
отдельных исследователей. .
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке теоретических и научно-практических рекомендаций по формированию и развитию системы дополнительного профессионального образования в регионе.
На защиту выносятся следующие элементы научной.ковизны:
определены возможности интеграции российского дополнительного профессионального образования в мировую образовательную систему;
выявлены основные проблемы развития дополнительного профессионального образования в регионе (на основе исследования спроса и предложения на услуги ДПО Московской о.бласти;
определены методические подходы к мониторингу потребности в подготовке и переподготовке и повышении квалификации кадров для отраслей и сфер деятельности экономики региона;
предложены основные направления формирования и развития системы дополнительного профессионального образования в регионе;
разработаны возможные модели координации системы дополнительного профессионального образования вірегионе. Практическая значимость работы состоит в том, н/го ее основные
методические положения и выводы сформулированы в виде конкретных рекомендаций и могут быть использованы региональными органами управления и субъектами регулирования системы дополнительного профессионального образования региона, а также высшими, средними и профессиональными учебными заведениями, предоставляющими услуги ДПО.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации были доложены, обсуждены и получили положительную оценку на научно-практических и методических конференциях Московского государственного университета сервиса (г, Москва) в 2005-2006 гг.
Ряд методических и практических рекомендаций автора применяется в работе Комитета развития предпринимательства Московской области и Министерства образования Московской области. Результаты исследований автора были использованы при выполнении
НИР: «Разработка предложений по совершенствованию существующей системы подготовки кадров Московской области (в разрезе муниципальных образований и отраслей)» по заказу Комитета по развитию предпринимательства Московской области.
Результаты проведенных исследований используются также в учебном процессе в Московском государственном университет сервиса при чтении курсов «Организация и планирование оказания услуг в регионе», «Экономика отраслей социальной сферы», «Региональная экономика» и «Экономика труда».
Публикации. По содержанию исследования были опубликованы пять печатных работ общим объемом 1,5 п.л.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, приложений и библиографического списка.
