Содержание к диссертации
Введение 4
Глава 1. Теоретические основы бюджетного управления строитель- 10 ных организаций.
1.1. Методология бюджетирования и назначение бюджетного 10
управления строительных организаций.
1.2 Процесс бюджетного управления и основные принципы 31
эффективного бюджетирования строительных организаций
1.3. Проблемы бюджетного управления строительных организаций 43
Глава 2. Экономический механизм формирования бюджетов 57
строительных организаций
2.1. Процесс планирования бюджетов и основные этапы бюджетирова- 57
ния строительных организаций
2.2. Разработка бюджетного регламента и механизм формирования 67
бюджетов строительных организаций
2.3. Механизм формирования бюджетов в производственно-сетевой 87
организации. ПСО «Кантек»
Глава 3 Бюджетное управление организацией инвестиционно- 102 строительного комплекса
3.1. Модели и механизм постановки бюджетного управления 102
в организациях инвестиционно-строительного комплекса
Бюджетное управление на основе выбора оптимального варианта 126 долгосрочного инвестирования строительных организаций
Особенности применения автоматизированных систем бюджетиро- 154 вания для строительных организаций
Заключение 168
Список использованной литературы 175
Приложения 187
Введение к работе
Актуальность исследования. Осуществление государством макроэкономических реформ путем изменения политики цен, стимулирования банковской деятельности, развития рынка ценных бумаг и других создало условия для повышения активности всех субъектов рыночной экономики. За последние годы в связи с неуклонным ростом номенклатуры строительной продукции и темпов ее обновления характер строительных организаций изменился, управление ими стало невозможным без эффективного планирования деятельности и контроля за реализацией планов. Планирование деятельности строительных организаций в условиях рынка приобретает новое значение, которое призвано обеспечить производство конкурентоспособной продукции при оптимальном использовании всех ресурсов. При этом ограниченность финансовых ресурсов усиливает роль правильного выбора приоритетов экономической политики.
В условиях усложняющейся конкуренции на рынке строительной продукции бюджетирование позволяет повысить эффективность использования ресурсов, создает объективную основу оценки результатов деятельности строительных организаций и их структурных подразделений. Кроме того, бюджетирование является средством координации деятельности различных подразделений, повышает объективность и обоснованность мотивационной функции управления строительными организациями.
Детально проработанный бюджет и операционный контроль его выполнения позволяют принимать обоснованные решения в части ценообразования, анализа безубыточности производства, планирования ассортимента продукции, определения структуры производства с учетом ресурсных ограничений, реконструкции бизнеса и повышения эффективности капитальных вложений.
Система бюджетирования как управленческая технология в России из-за отсутствия связи между ее элементами и программным обеспечением по автоматизации
финансового планирования используется недостаточно. Большинство консалтинговых разработок и компьютерных программ используются неэффективно, что значительно осложняет постановку внутрифирменного бюджетирования и финансового планирования. Без совершенствования бюджетного управления как основного инструмента, обеспечивающего точной, полной и своевременной информацией руководителей и специалистов организаций инвестиционно-строительного комплекса невозможно обеспечить высокорентабельную экономическую деятельность. С его помощью осуществляется разработка стратегии развития строительных организаций в условиях конкуренции и нестабильности, формирование, анализ их работы, а также контроллинг.
Степень разработанности проблемы. Проблема организации современной системы бюджетного управления на хозяйствующем субъекте для отечественных организаций является относительно новой. Интерес к данной теме появился сравнительно недавно и был связан, в основном, с развитием рыночной экономики, возрождением конкуренции в России.
В отечественной научной литературе доминируют переводные источники, а ученые-экономисты предпринимают попытки адаптировать существующие системы бюджетирования к российским условиям. Из первоначальных источников по бюджетированию наибольший интерес вызывают работы Д. Шима и Д. Сисела, Б. Кол-ласа, Д. Ирвина, Г. Бенвенисте, Д. Хана, Р. Брейли и С. Майсрса, П. Грэй, В. Максвелла и Л. Миллера и др.
В последние годы появились отечественные научные исследования, рассматривающие вопросы бюджетного управления применительно к особенностям российских организаций. Из них наиболее известными являются теоретические исследования Н. И. Бодановской, В.П. Панагушина, Э.С. Минаева, М.М. Алексеевой, Р.А. Фатхутдинова, И.Т. Баланова, Е.С. Стояновой, В.В. Ковалева, С.А. Стукова, И.А. Бланка и др.
Анализируя подходы отечественных и зарубежных авторов к понятию бюджетирование, данный процесс можно определить как метод распределения ресурсов, в количественной форме, для достижения целей организации, представленных коли-
чественно, а также как процесс принятия управленческих решений, через которые организация оценивает целесообразность притока и оттока активов.
Однако, не смотря на значительное число научных публикаций, связанных с исследованием бюджетного процесса, недостаточно изученными остаются вопросы бюджетного управления и финансового моделирования бюджетов устойчивости строительных организаций, а также бюджета капиталовложений и выбор оптимального варианта долгосрочного инвестирования инвестиционно-строительного комплекса. Недостаточный уровень разработанности проблемы, дискуссионный характер многих вопросов, ее теоретическая и практическая сложность и значимость и обусловили выбор темы настоящего диссертационного исследования.
Целью диссертационного исследования является формирование механизма управления организациями инвестиционно-строительного комплекса в краткосрочной перспективе.
В соответствии с поставленной целью были определены следующие основные задачи исследования:
изучить и обобщить теоретические исследования российских и зарубежных ученых по бюджетному управлению;
выявить основные проблемы бюджетного управления в организациях инвестиционно-строительного комплекса;
исследовать процесс планирования бюджетов и основные этапы бюджетирования строительных организаций;
разработать методику формирования бюджетов организаций инвестиционно-строительного комплекса;
предложить механизм постановки бюджетного управления в организациях инвестиционно-строительного комплекса;
разработать рекомендации по совершенствованию бюджетного управления капиталовложениями и предложить методику выбора оптимального варианта долгосрочного инвестирования;
- выявить особенности применения автоматизированных систем бюджетирования в организациях инвестиционно-строительного комплекса и разработать мероприятия по совершенствованию информационного обеспечения строительных организаций.
Объектом исследования выступают строительные организации в составе инвестиционно-строительного комплекса: условия, ресурсы, факторы и системы их управления.
Предметом исследования является экономический механизм бюджетного управления и управленческие отношения, возникающие в процессе бюджетирования строительных организаций.
Методология и методы исследования. Методология исследования базировалась на научных работах отечественных и зарубежных ученых по проблемам бюджетного управления в организациях инвестиционно-строительного комплекса, а также на трудах общетеоретического и общеметодологического характера.
В ходе исследований автор руководствовался законами и законодательными актами, относящимися к проблеме исследования, нормативными и правовыми документами. Для написания диссертационной работы использовались материалы Госкомстата РФ, Госстроя РФ, данные отчетности строительных организаций, научные разработки институтов, связанные с рассматриваемой проблемой.
При подготовке диссертационной работы использовались системный и программно-целевой подход, монографический, экономико-статистический, абстрактно-логический, графический, расчетно-конструктивный, балансовый методы исследования. В процессе работы применялись современные компьютеры и программные средства.
Научная новизна диссертации определяется как самой сущностью авторского подхода к исследованию проблемы, так и содержанием ряда основных положений и выводов работы. Названные выше цели и задачи исследования ранее другими авторами не ставились. К основным научным результатам исследования можно отнести следующие:
7 '
- уточнены основные принципы и факторы эффективного бюджетирования ор
ганизаций инвестиционно-строительного комплекса;
выявлены проблемы бюджетного управления и определены основные требования к разработке бюджетов организаций инвестиционно-строительного комплекса;
предложены основные этапы бюджетного планирования и разработан механизм формирования бюджетов организаций инвестиционно-строительного комплекса;
предложена финансово-экономическая модель бюджетного управления организаций инвестиционно-строительного комплекса;
даны рекомендации по совершенствованию бюджетного управления строительных рекомендаций и предложена методика выбора оптимального варианта долгосрочного инвестирования;
выявлены особенности применения автоматизированных систем бюджетирования и предложены варианты решения задачи бюджетирования строительной деятельности.
Практическая значимость исследования заключается, прежде всего, в том, что значительные части его разделов и положений доведены до стадии, обеспечивающей возможность их непосредственного использования при постановке системы бюджетирования в организациях инвестиционно-строительного комплекса. Предложенные рекомендации могут быть использованы в учебном процессе при изучении дисциплин «Основы бюджетирования», «Стратегическое управление», «Экономическая теория».
Теоретические и практические выводы диссертации, составляющие ее новизну, могут быть использованы на практике при переходе экономики к состоянию устойчивого бюджетирования как на федеральном, так и на региональном уровнях. Проведенные расчеты вносят существенный научно-практический вклад, повышают информационный уровень, а также позволяют делать практические выводы об уровне системы бюджетирования в организации.
Апробация результатов исследования. Результаты исследования на различных этапах научной деятельности соискателя были отражены в научных докладах, научно-практических отчетах и методических разработках автора. Полученные научные результаты докладывались и обсуждались на различных международных и всероссийских научно-практических конференциях. По материалам диссертационного исследования опубликовано 8 печатных работ.
