Содержание к диссертации
Введение 3
1. Теоретические основы исследования конъюнктуры рынка труда
Ф 1.1. Конъюнктура рынка труда: содержание, структура и меха
низм формирования 10
Занятость как выражение равновесной конъюнктуры на рынке труда 30
Формы несбалансированной конъюнктуры на рынке труда 47
2. Исследование конъюнктуры рынка труда крупного города (на
примере Иркутска):
Экономико-статистический анализ конъюнктуры городского рынка труда 65
Социологическое исследование поведения незанятого на-
** селения на рынке труда 94
2.3. Изучение путей формирования конъюнктуры на внутри
фирменном рынке труда 122
3. Направления формирования конъюнктуры рынка труда крупно
го города
3.1. Меры государственного воздействия на согласование спроса
и предложения на рынке труда 139
3.2. Сценарный подход к прогнозированию конъюнктуры рынка
труда 162
Заключение 177
0 Список литературы 182
Приложения 193
Введение к работе
Проблемы развития рынка труда и его регулирования вполне можно отнести к числу «вечных», постоянно привлекающих внимание не только представителей различных научных школ и направлений, но и практиков, проводящих те или иные социальные и экономические реформы.
Теория рынка труда и регулирования занятости населения получила широкое распространение в работах отечественных и зарубежных ученых различных школ и направлений: классиков (А. Смит, Д. Рикардо, Ж.Б. Сэй, Дж. Милль и др.); кейнсианцев и монетаристов (Дж.М. Кейнс, М. Фридмен и др.); представителей марксистской школы (К. Маркс, Ф. Энгельс и др.). Среди современных зарубежных исследователей значительное внимание проблемам функционирования рынка труда уделили К. Даффи, М. Джонсон, Г. Кларк, Ф. Стиглер, X. Уотсон, Р. Эренберг и др.
Теоретические основы изучения рынка труда были заложены в работах таких авторов, как А.А. Ананьев, Б.Д. Бреев, Е.В. Балацкий, И.В. Бушмарин, Н.А. Волгин, Н.Д. Гаузнер, СВ. Дудников, Н.Н. Даниленко, Л.Т. Духовная, И.Е. Заславский, Т.И. Заславская, С.А. Кузьмин, Н.Л. Казначеева, А.Э. Котляр, Л.П. Кураков, Б.С. Лисовик, Г.Г. Меликьян, А.А. Никифорова, В.И. Плакся, А.Н. Рофе, Э.Р. Саруханов, В.В. Секретарюк и многие другие.
Особенности формирования, функционирования и регулирования рынка труда на различных структурных уровнях народного хозяйства были исследованы Т.Г. Бахматовой, В.Г. Былковым, М.А. Винокуровым, А.З. Дадашевым, В.И. Кабалиной, Г.М. Романенковой, Б.Л. Токарским, Я.П. Силиным, С.Н. Смирновым, Е.П. Сигаревой, Л.Н. Сосновской, Г.Р. Хасаевым, Д.И. Хлебович, Т.Я. Четверниной и др.
Формирование отраслевых и профессиональных пропорций структуры занятости рассматривались в работах И.Ю. Безгребельной, Н.Т. Вишневской, Л.А. Гордона, Л.С. Лучкиной, Р.И. Капелюшникова, И.М. Козиной, А.Г. Коров-киной, З.В. Куприяновой, Н.М. Токарской, Т.Ю. Стукен и др.
Высоко оценивая достигнутые теоретические и эмпирические результаты, необходимо отметить, что в такой многогранной проблеме, как регулирование рынка труда, остается весьма актуальным и недостаточно разработанным аспект формирования конъюнктуры рынка труда в целом и на уровне крупного города в частности.
Значение и актуальность данного направления являются особенно важными в силу следующих причин: 1) на внешнем рынке труда (городском, региональном и т.д.) устойчиво воспроизводятся условия сохранения различных форм безработицы, поскольку показатели объема и структуры спроса и предложения рабочей силы практически невозможно согласовать по всем отраслевым и профессиональным параметрам; 2) на внутрифирменном рынке труда в рамках количественно удовлетворенного спроса и предложения рабочей силы наблюдается структурное несоответствие требований системы рабочих мест качественным характеристикам работающих; 3) все большее значение проблема формирования конъюнктуры рынка труда (т. е. количественного и структурного согласования спроса и предложения) приобретает в связи с динамичностью отраслевых и профессиональных пропорций в развитии экономики.
Актуальность исследуемой проблемы усиливается в практическом плане, поскольку позволяет определить направления социальной региональной политики, частью которой является регулирование рынка труда. Мероприятия по обеспечению эффективности занятости и минимизации безработицы строятся на основе изучения причин, структуры несогласования или нецелесообразного согласования спроса и предложения на рынке труда.
Особенно важна проблема изучения конъюнктуры рынка труда на уровне самостоятельной административно-территориальной единицы (город, регион), так как формирование конъюнктуры рынка труда крупного города в отличие от малых городов имеет свою специфику, связанную с условиями многоотраслевой, многофункциональной структуры экономики крупного города, с диверсификацией возможностей предложения труда.
Острота противоречий согласования спроса и предложения на рынке труда обуславливает необходимость использования комплексного подхода к исследованию конъюнктуры рынка труда крупного города. Такой подход позволяет рассмотреть конъюнктуру рынка труда с позиции соотношения количественных и структурных характеристик спроса и предложения и определить место и роль мер по формированию конъюнктуры рынка труда в общей системе его регулирования.
Актуальность и дискуссионность вопросов формирования и изменения конъюнктуры рынка труда, фрагментарность существующего категориального аппарата, высокая практическая значимость проблем регулирования рынка труда города и региона определили выбор темы диссертационного исследования.
Целью диссертационного исследования является изучение особенностей и направлений формирования конъюнктуры рынка труда крупного города (на примере г. Иркутска).
Реализация данной цели достигается решением следующих задач:
рассмотрение теоретического содержания конъюнктуры рынка труда: понятие, классификация, структурные элементы, факторы и механизм формирования конъюнктуры рынка труда;
рассмотрение занятости как выражения равновесной конъюнктуры рынка труда и незанятости как результата несогласования спроса на труд и предложения рабочей силы;
комплексное социолого-статистическое исследование тенденций и особенностей формирования конъюнктуры внешнего городского рынка труда, а также внутрифирменного рынка труда;
изучение механизма формирования конъюнктуры рынка труда в общей системе его регулирования и определение возможных путей согласования спроса и предложения на рынке труда крупного города;
- обоснование и предложение сценарного метода прогнозирования конъюнктуры рынка труда крупного города, основанного на проведении экспертного опроса.
Объект исследования - субъекты отношений на рынке труда, в составе которых рассматриваются незанятые граждане, работодатели и государственные органы занятости.
Предмет исследования - социально-экономические отношения по поводу процессов формирования и изменения конъюнктуры рынка труда крупного города.
Теоретико-методологические основы и информационная база исследования. Теоретической основой работы послужили идеи и концепции, сформулированные в трудах отечественных и зарубежных ученых, посвященных проблемам теории занятости, регулирования рынка труда. Изучение проблемы проводилось с учетом законодательных актов и нормативных документов: Закона РФ о занятости населения в РФ; Федеральной целевой программы содействия занятости населения РФ и др.
Методической базой исследования явились такие методы и приемы научного анализа, как статистические и социологические методы обработки и интерпретации информации, в частности экспертный метод; сценарный метод прогнозирования; методы сравнительного и структурного анализа; использование элементов многофакторного анализа.
Эмпирическую базу исследования составили данные Государственного комитета по статистике Иркутской области, Департамента Федеральной государственной службы занятости населения по Иркутской области, отчетная статистическая и оперативная информация Управления занятости населения г. Иркутска. Использованная в работе социологическая информация получена в результате специальных обследований, проведенных как непосредственно автором, так и при его участии.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в системном и комплексном изучении проблемы формирования конъюнктуры рынка труда. К числу основных результатов, определяющих научную новизну работы, относятся следующие:
уточнено понятие конъюнктуры рынка труда, которое рассматривается и обосновывается как комплексная характеристика условий и особенностей согласования количественных и качественных параметров спроса и предложения на рынке труда; раскрывается содержание конъюнктуры рынка труда на уровне крупного города;
предложена расширенная классификация видов конъюнктуры рынка труда в зависимости от характера соотношения объема и структуры спроса на труд и предложения рабочей силы;
систематизированы, обобщены и дополнены методические подходы к социологическому исследованию элементов конъюнктуры рынка труда крупного города, направленные на изучение проблем незанятого населения и конъюнктуры внутрифирменного рынка труда;
выявлены статистические характеристики и социально-экономические особенности формирования конъюнктуры рынка труда г. Иркутска;
разработаны многовариантные сценарии формирования конъюнктуры рынка труда крупного города, для чего использована методика сценарного прогнозирования, предполагающая разработку инструментария и методики экспертного опроса.
Практическая значимость работы заключается в том, что сформулированные теоретические положения, методический инструментарий и эмпирические результаты диссертационной работы могут быть использованы в практической деятельности региональных и местных органов труда и занятости при реализации политики регулирования рынка труда. В то же время методические разработки, связанные с использованием социологических и сценарных методов ана-
лиза и прогнозирования конъюнктуры рынка труда, могут быть применены в деятельности федеральных органов труда и занятости.
Разработанная методика социологического изучения городского и внутрифирменного рынка труда, включающая опрос работодателей, незанятых граждан и субъектов инфраструктуры регулирования рынка труда, может стать началом мониторинга и применяться местными службами занятости в целях обследования и прогнозирования конъюнктуры городского и регионального рынка труда.
Основные положения и результаты работы могут быть использованы в процессе преподавания специализированных курсов по проблемам занятости населения и регулирования рынка труда.
Апробация и публикации результатов исследования. Результаты диссертации являются составной частью научно-исследовательской работы «Социологическое исследование проблем занятости и жизненного уровня населения крупного города» (№ госрегистрации 01950 002481), выполненной в 1995 -1998 гг. Лабораторией социально-экономических исследований Байкальского государственного университета экономики и права под руководством доктора экономических наук, профессора Н.М. Токарской.
Методические основы и практические результаты исследования конъюнктуры рынка труда г. Иркутска, предложения по совершенствованию регулирования городского рынка труда применяются в деятельности Иркутского государственного центра занятости населения; использованы отделом труда администрации г. Иркутска при выработке рекомендаций по развитию г. Иркутска и апробированы в ходе научно-практической конференции «Иркутск в третьем тысячелетии» (16 декабря 2000 г.).
Теоретические положения работы используются в преподавании спецкурса регулирования занятости населения, отдельных разделов курса социологии.
Практические результаты диссертационной работы предоставлены администрации Иркутской области и опубликованы в 4-м разделе коллективной мо-
нографии «Стратегия преодоления бедности, повышения уровня жизни населения и формирования среднего класса» (под науч. ред. М.А. Винокурова, Н.М. Токарской / Иркутск, 2001/).
Основные теоретические и практические результаты диссертационной работы апробировались в ходе научных и научно-практических конференций и семинаров международного, регионального и городского уровня, в том числе:
международный симпозиум «Мировая экономика и внешнеэкономическая деятельность Предбайкалья» (Иркутск, 1999);
российско-японский семинар «Развитие профессиональных способностей (развитие человеческих ресурсов)» (Иркутск, 2001);
международная научно-практическая конференция «Экономическая психология: актуальные теоретические и прикладные проблемы» (Иркутск, 2000,2001);
XV Всемирный конгресс социологов в Брисбейне, Австралия, 7-13 июля 2002 г. «The Social World in the Twenty First Century: Ambivalent Legacies and rising challenges». / Сборник статей российских социологов для участников «Русского форума» «Россия в глобальном контексте» (РИЦ ИСПИ РАН, Москва, 2002);
региональная научно-практическая конференция «Экономика труда и управление персоналом: проблемы и решения» (Иркутск, 2001);
региональная научно-практическая конференция «Социологические методы в исследовании социально-экономических процессов» (Иркутск 2002);
конференции молодых ученых «Экономические и социально-политические реформы в России: состояние, проблемы и перспективы» (Иркутск, 1998) и «Социально-экономическое развитие Иркутской области на рубеже веков» (Иркутск, 1999);
По теме диссертации опубликованы 23 научные работы общим объемом более 11,5 п. л., из них авторских - 7,3 п. л..
