Содержание к диссертации
Введение 2
Глава 1. Кадровая политика в системе управления
предприятием 8
Современные проблемы управления персоналом на предприятиях 8
Кадровая политика и ее роль в управлении предприятием 29
1.3. Анализ сферы рекреационных услуг крупного курорт
ного центра (г. Сочи) 58
Глава 2. Основы построения кадровой политики предпри
ятия 63
2.1.Основы формирования кадровой политики предприятия 63
Систематизация факторов, влияющих на формирование кадровой политики предприятия 80
Этапы построения кадровой политики предприятия 89
Глава 3. Модель формирования кадровой политики пред
приятия 101
3.1.Кадровый и управленческий аудит как инструмент оцен
ки факторов, влияющих на формирование кадровой полити
ки предприятия 101
3.2.Алгоритм управления формированием кадровой полити
ки предприятия 123
3.3. Предлагаемая система управления на предприятиях сфе
ры рекреационных услуг в условиях рыночной экономики
(на примере санатория «Родина» г.Сочи) 139
Заключение 147
Список литературы 151
Приложение 166
Введение к работе
Актуальность темы исследования.
Работа посвящена исследованию формирования кадровой политики предприятия и ее особенностям в рекреационной сфере. Кадровая политика является неотъемлемой частью стратегии развития предприятия, занимая особое положение в системе управления персоналом, предопределяемое спецификой человеческого фактора. Возрастание роли последнего в развитии производства в современных условиях выдвигает на качественно новый уровень проблему формирования кадровой политики.
Актуальность диссертационного исследования обусловлена также тем, что в ходе реформирования экономики России, прежде всего массовой форсированной приватизации государственных предприятий, была в существенной мере ослаблена роль органов управления, на которых раньше лежала ответственность за работу с кадрами, нормирование и оплату труда. В условиях экономической нестабильности, отсутствия общенационального регулирования кадровой политики основная ответственность за ее проведение ложится на предприятие.
Ключевая проблема для абсолютного большинства российских предприятий - снижение эффективности управления персоналом. Именно сейчас наступает время, когда необходимо уделять более пристальное внимание планомерной подготовке и, особенно, переподготовке квалифицированных специалистов. При этом нельзя не учитывать, что с переходом к рыночным отношениям требования к менеджменту и другим специалистам существенно меняется.
Проблема кадровой политики как концентрированного выражения принципов управления персоналом рассматривается в диссертации в динамическом соотношении трех уровней:
- управление кадрами как проблема в целом;
управление кадрами на рекреационных предприятиях;
управление кадрами на рекреационных предприятиях г. Сочи как главного рекреационного центра страны.
В работе подчеркивается возрастающая значимость элемента «кадровая политика» в системе управления персоналом предприятия и в общей системе управления предприятием.
Особое значение данное направление анализа имеет для рекреационных предприятий. Исходя из специфики развития сферы рекреационных услуг в России, и не отрицая важности других направлений повышения эффективности функционирования предприятий рекреационной сферы, можно считать, что именно кадровая политика является для рекреационных предприятий наиболее слабым звеном, усиливая которое можно значительно повысить уровень развития системы и её эффективность.
Формирование кадровой политики рекреационных предприятий подвержено влиянию многочисленных факторов. Разработка алгоритма формирования кадровой политики рекреационного предприятия с учетом предложенной автором классификации этих факторов способна повысить эффективность его работы. Все изложенное выше предопределило выбор темы диссертации и основное концептуальное направление исследования.
Степень разработанности проблемы.
Различные теоретические аспекты проблемы формирования кадровой политики предприятия были рассмотрены в работах российских и зарубежных ученых и специалистов.
К числу российских авторов, внесших значительный вклад в разработку рассматриваемых проблем, относятся: Андреев К.Л., Базаров Т.Ю., Бреев Б.Д., Бычин В.Б., Еремин Б.Л., Зубкова А.Ф., Исмаилов Л.Э., Кибанов А.Я., Липатов B.C., Маслов Е.В., Четвернина Т.Я., Колосова Р.П., Никифорова А.А., Одегов Ю.Т., Попов Р.А., Ракитский Б.В., Слезингер Г.Э., Сорокина Н.П., Столярова В.А. и др.
Среди зарубежных авторов весомый вклад в разработку указанных вопросов внесли: Гербер П., Портер М., Робинсон С. и др.
Таким образом, в настоящее время в отечественной и зарубежной литературе создан определенный теоретический задел в исследовании вопросов формирования кадровой политики предприятия. Вместе с тем, ряд теоретических вопросов, связанных с этой проблематикой, требует своего дальнейшего рассмотрения.
Цель диссертационного исследования состоит в обосновании роли кадровой политики в повышении эффективности работы предприятия, а также в определении основных направлений ее формирования и особенностей осуществления в рекреационной сфере.
Для достижения поставленной цели в процессе диссертационного исследования потребовалось решить следующие задачи:
уточнить определение понятия, роли и места кадровой политики в общей системе управления современным предприятием в специфических условиях рыночной экономики;
выявить этапы формирования кадровой политики предприятия и классифицировать факторы, влияющие на этот процесс;
разработать алгоритм формирования кадровой политики рекреационного предприятия на основе классификации факторов, воздействующих на эту политику.
Объектами исследования являются рекреационные предприятия г. Сочи, функционирующие в условиях рыночных методов хозяйствования. Выбор объектов обусловлен ролью г. Сочи как важнейшего бальнеоклиматиче-ского и курортно-рекреационного центра России.
Предмет исследования - механизм и факторы формирования кадровой политики предприятия, направленной на повышение эффективности использования природных, экологических и человеческих ресурсов региона.
Методологической основой исследования послужили фундаментальные положения ведущих отечественных и зарубежных ученых по проблемам кадровой политики; концептуальные подходы, содержащиеся в законодательных и нормативных актах РФ, методических документах органов государственного управления; методы и приемы моделирования, системного анализа и синтеза (многофакторный анализ, группировка), методы сравнения, обобщения и др.
Статистическую и фактологическую базу исследования составили официальные материалы Госкомстата России, Министерства труда и социального развития Российской Федерации, материалы исследований Института народнохозяйственного прогнозирования РАН РФ, Научно-исследовательского института труда и социального страхования Минтруда России и других научных центров страны. При подготовке работы, использована научная литература, раскрывающая мировой опыт решения проблем рынка труда, проанализированы материалы научных конференций и семинаров, периодической печати, а также обобщен первичный материал, характеризующий деятельность рекреационных предприятий г. Сочи, полученный в городском отделе государственной статистики.
Научная новизна диссертационной работы связана с реализацией концептуального подхода к кадровой политике, согласно которому она рассматривается не сама по себе, а как важнейшая составляющая системы управления предприятием, увязывающая все направления обеспечения комплекса экономических и социальных целей организации и повышения эффективности ее деятельности. Научная новизна представлена в следующих результатах:
уточнение характеристик понятия «кадровая политика», предлагаемых в отечественной и зарубежной экономической литературе, разработка определения, более полно отражающего его содержание;
формирование нового подхода к определению места кадровой политики предприятия в системе управления современным предприятием, состоящим в органической увязке этой политики с эффективностью организации;
систематизация типов и принципов кадровой политики осуществляемой на предприятиях в современных условиях;
классификация факторов, влияющих на формирование кадровой политики предприятия, с учетом особенностей развития российской экономики на пути к рыночным методам хозяйственности; разработка нового подхода к определению этапов формирования кадровой политики предприятия и их классификации, в основу которого положена детализация процессов, исходя из понимания роли кадровой политики в общей системе управления предприятием, взаимодействия всех подсистем системы управления предприятием, а также всей совокупности факторов, влияющих на процесс формирования кадровой политики;
разработка методических подходов к формированию кадровой политики рекреационных предприятия на базе предложенной классификации этапов формирования этой политики, систематизированных факторов влияния и концепции организационно-кадрового аудита. Практическая и теоретическая значимость исследования. Результаты исследования и предложенные рекомендации составляют теоретическую основу построения системы управления персоналом предприятия, реализуемой путем формирования кадровой политики. Разработанные методические подходы к ее формированию позволяют определять цели и задачи управления кадровым потенциалом предприятия, оптимизировать методы управления и тем самым максимизировать общий экономический результат деятельности предприятия.
Практическая значимость работы заключается в том, что основные по-
ложения, выводы и рекомендации диссертации ориентированы на широкое применение методики формирования кадровой политики предприятия, а также составляющих ее методов и алгоритма. Практические рекомендации подтверждены материалами рекреационных предприятий г. Сочи.
Апробация работы.
Основные положения диссертации докладывались автором на ряде научно-практических конференций и семинаров. Ряд положений сформулированных в диссертационном исследовании были использованы в 2000 году на Кипре при разработке системы управления кадрами по заказу крупнейшего оператора на рынке ресторанов быстрого обслуживания компании «Гудиз» (Goody's) в Кипрском Международном Институте Управления, где соискатель был студентом МВА по гранту кипрского банка реконструкции и развития.
Результаты работы используются отделом кадров администрации г.Сочи, а также в преподавательской деятельности Сочинского Государственного Университета Туризма и Курортного дела на кафедре менеджмента при чтении курсов «Менеджмент» и «Экономика труда».
Основные теоретические положения, методические подходы и практические предложения, содержащиеся в диссертации, опубликованы в семи работах общим объемом 5,3 п.л.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, состоящих из девяти параграфов, заключения, приложения и списка литературы.
