Содержание к диссертации
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ 9
ВЕТЕРИНАРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
1Л. Экономическая сущность и цели ветеринарного дела. 9
Ветеринарная инфраструктура АПК как объект управления. 20
Принципы и институциональные формы реализации задач 35 службами ветеринарной медицины на селе.
Глава 2. АНАЛИЗ ТЕНДЕНЦИЙ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И 47
ОРГАНИЗАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ВЕТЕРИНАРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Анализ и оценка тенденций развития ветеринарной 47 деятельности
Организация ветеринарного обслуживания хозяйствующих 66 субъектов регионального АПК
Управление ветеринарным обслуживанием в АПК 92 Глава 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ 110 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ВЕТЕРИНАРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В РЕГИОНАЛЬНОМ
Стратегия развития и оптимизация рыночных сегментов 110 ветеринарной деятельности в региональном АПК
Методика оценки эффективности организационных схем 128 управления ветеринарной деятельностью в АПК региона
Разработка целевой программы развития ветеринарной 140 деятельности в АПК Волгоградской области.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 154
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В условиях становления новых экономических, политических отношений, возникновение рыночной экономики в нашей стране произошла коренная ломка старых структурных систем. Преобразовываются все основные элементы государственной системы: государственная моноподия на ресурсы и средства производства, централизованная система распределения материально - технического снабжения, государственное ценообразование и др. Выжившие колхозы, совхозы, мясокомбинаты, вновь созданные фермерские, акционерные общества превратились в самостоятельных агентов рынка, которые решают все вопросы организации производства и сбыта своей продукции.
Сущность и содержание ветеринарной инфраструктуры АПК как экономической категории и методология ее становления и развития объективно предполагают раскрытие понятийного аппарата, конкретизирующего содержательную часть категории. Такой подход определяет необходимость рассмотрения проблемы с точки зрения ее происхождения и последующего развития, т. е. генезиса проблемы инфр аструктур ы.
Наряду с этим, ветеринарное дело в стране направлено на охрану здоровья людей путем предотвращения их заражения через продукты питания, контакт с животными и защиту окружающей среды от загрязнения вредными газами, ядохимикатами, возбудителями болезней. Известно, что заражение людей болезнями, общими для человека и животных, может зависеть от наличия или отсутствия таких болезней среди животных. Ликвидируя болезни животных, ветеринарная служба предохраняет людей от возможного заболевания. Проводя ветеринарно-санитарную экспертизу мяса, молока, других продуктов и сырья, не допуская в пищу людям недоброкачественные продукты, ветеринарные специалисты охраняют здоровье населения нашей страны. Эти определяется большое социальное значение ветеринарного дела.
Таким образом можно сделать вывод, что ветеринарное дело это самостоятельная отрасль народного хозяйства в сферу которого входит совокупность отраслей, подотраслей и видов деятельности, функциональное назначение которых в системе общественного производства, выражено в производстве и реализации ветеринарных услуг и духовных благ для человечества.
Степень изученности проблемы. Вопросы теории, практики методологии управления эффективности АПК исследовались в работах как отечественных, так и зарубежных ученых. Теоретические основы по тематике диссертационного исследования разработаны в трудах Ж.Вьена, Г. Галле, Г. Терта, А. Дубгардта, Г. Дойля, Ф. Котлера, Л. Малассиса, Э. Мейсона, М. Портера, Д. Росса, Ф. Шерера, Л.И. Абалкина, А.А. Адамеску, П.В. Аникина, А.А. Анфиногентовой, А.И. Анчишкина, Г.В. Беспахотного, А.Г. Гранберга, Э.Н. Крылатых, Д.С. Львова, Н.Я. Петракова, Н.П. Радугина, С.Н. Семенова, А.А. Черняева, С.С. Шаталова, В.И. Милосердова и др. Одновременно следует указать специально исследователей, занимающихся особенностями эффективной инфраструктуры в системе управления ветеринарной деятельностью В.И. Всеволодова, И. В. Гинзбурга, И.Н. Никитина, В.Ф, Воскобойпик, М.А. Сафина, Р.Т. Сафиуллина, В.В. Авилова, Н.Г. Небогатикову.
Эффективность и мобильность разнообразных структур управления сегментами ветеринарной деятельности недостаточно изучены.
Актуальность, теоретическая и практическая значимость проблемы формирования эффективной инфраструктуры в системе управления ветеринарной деятельности обусловили выбор темы диссертационной работы, переопределили ее цель, задачи и структуру.
Соответствие темы диссертации паспортам специальностей ВАК Мипобрнауки РФ (экономические науки). Исследование выполнено по специальности 08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством:
региональная экономика и соответствует «П. 5.19. Исследование проблем производственной, социальной и рыночной инфраструктуры в регионах» паспортов специальностей ВАК Минобрнауки РФ.
Объектом исследования выступают хозяйствующие организации в институциональной инфраструктуре АПК Волгоградской области, обеспечивающие ветеринарную деятельность в регионе.
Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессе формирования и развития инфраструктуры ветеринарной деятельности в региональном АПК.
Цель исследования - теоретическое обоснование и разработка методических приемов и способов формирования инфраструктуры регионального АПК в системе управления ветеринарной деятельностью.
В соответствии с поставленной целью исследования решались следующие задачи:
- определить экономическую сущность ветеринарного дела в
инфраструктуре регионального АПК, его цели, и задачи в современных
условиях функционирования;
- рассмотреть инфраструктуру системы управления ветеринарией в
контексте научных представлений и в реальной экономике;
- исследовать особенности формирования рыночных сегментов
ветеринарных услуг в сельской местности, реализуемых в специфических
социально-экономических и экологических условиях;
- проанализировать опыт и предложить стратегию развития, выявить
принципы и границы, формы и механизм управления ветеринарной
деятельностью на макроэкономическом уровне;
- дать характеристику организации и определить приоритеты
совершенствования управления ветеринарной деятельностью в АПК
Волгоградской области;
разработать методику оценки эффективности организационных схем управления региональной ветеринарной инфраструктурой АПК региона;
обосновать необходимость и предложить методику разработки целевой программы развития ветеринарной деятельности в АПК Волгоградской области на среднесрочную перспективу.
Методическую и теоретическую базы исследования сформирована на классических и неоклассических теориях управления, научных трудах отечественных и зарубежных ученых, посвященных проблемам управления ветеринарной деятельностью.
Эмпирическая база исследования включает материалы статистических сборников, научных архивов, монографических обследований, научные отчеты и доклады ВНИЭСХ, ВНИЭТУСХ, Россельхозакадемии, данные годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий, ветеринарных учреждений, материалы Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ, Департамента ветеринарии РФ, Управления ветеринарии Администрации Волгоградской области, Комитета сельского хозяйства и продовольствия по Волгоградской области.
Для обработки исходной эмпирической информации использовались
общенаучные логические приемы- анализ и синтез, а также специфические
методы исследования: монографический, абстрактно-логический,
экспертных оценок, статистико-экономический и другие методы сравнительного экономического анализа.
Научная новизна результатов диссертационного исследования и положения, выносимые на защиту:
проведена сегментация системы экономических отношений ветеринарной деятельности, как самостоятельной отрасли народного хозяйства, имеющей свою структуру и функциональное назначение, выражающееся через производство и реализацию ветеринарных услуг и направленное на повышение эффективности животноводства;
- уточнено понятие «ветеринария», выявлены и системно представлены,
ее функции, как деятельности, которой присущи, с одной стороны,
экономические (обслуживание материального производства, рост
экономического потенциала общества, создание дополнительных благ) и, с
другой стороны, - социальные (удовлетворение потребностей населения в
ветеринарных услугах, снижение затрат и улучшение условий домашнего
хозяйства, охрана эпизоотического благополучия государства и ее регионов)
функции, направленной на создание дополнительных социально-
экономических благ;
сформулировано определение управленческой инфраструктуры ветеринарного дела, как механизма обеспечения синтеза, взаимосвязи и взаимодействия процессов организации и самоорганизации хозяйственных субъектов в ее институциональной среде;
предложена организационная модель формирования сегментов экономических отношений ветеринарной деятельности в региональном АПК
-разработаны региональные структуры управления государственной ветеринарией и частным ветеринарным обслуживанием на селе, основанные на принципах гиперселекцирования интересов ведомственной и производственной ветеринарных служб;
- разработана и предложена методика оценки эффективности управления
ветеринарной деятельностью в АПК, включающая систему показателей для
сравнительного анализа фактического и предотвращенного ущерба от
заболеваний, а также экономического эффекта от проведения ветеринарных
мероприятий;
- системно представлен экономический механизм стратегического
управления региональной ветеринарной деятельностью, как
последовательность научно обоснованных мероприятий по повышению
социально-экономической эффективности (целеполагание, принципы, этапы
разработки, единство с общей стратегией региона).
Теоретическое и практическое значение результатов исследования состоит в том, что основные научные положения, которые изложены в диссертации, доведены до стадии, позволяющие использовать их в практике управления ветеринарном комплексом в аграрном производстве на уровне региона, района, клиники.
Апробация работы. Основные результаты исследования докладывались на межвузовских научно-практических конференциях в городах Волгоград, Курск. Выводы и рекомендации приняты к внедрению рядом организаций Волгоградской области. Отдельные методические разработки могут быть использованы в учебном процессе высших учебных заведений. Результаты исследований опубликованы в 4 работах общим объемом (4,3 п.л.).
