Содержание к диссертации
Введение
1. Теоретические основы инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве 8
1.1. Экономическая сущность инвестиций 8
1.2. Особенности инвестиционных процессов в сельском хозяйстве 30
2. Современное состояние производства и инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве Курганской области 41
2.1. Социально-экономическое положение сельского хозяйства области 41
2.2. Состояние основных фондов и инвестиционной деятельности 50
2.3. Инвестиционный потенциал сельского хозяйства 59
3. Основные направления совершенствования инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве 71
3.1. Потребность в инвестиционных ресурсах для восстановления машинно-тракторного парка сельских товаропроизводителей области 71
3.2. Реформирование системы агрокредита 80
3.3. Основные принципы формирования сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива 92
3.4. Развитие новых форм инвестирования сельскохозяйственного производства 102
Выводы и предложения 117
Библиографический список 122
Приложения 133
- Экономическая сущность инвестиций
- Социально-экономическое положение сельского хозяйства области
- Потребность в инвестиционных ресурсах для восстановления машинно-тракторного парка сельских товаропроизводителей области
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Современная социально-экономическая ситуация в России характеризуется затянувшимся кризисом финансово-кредитной системы и инвестиционной сферы, неплатежеспособностью предприятий. Особенно сильно это проявляется в сельском хозяйстве и связанных с ним отраслях. Кризис оказал отрицательное влияние на все стороны деятельности товаропроизводителей агропромышленного комплекса. Почти в 2 раза сократился выход сельскохозяйственной продукции, снизился уровень эффективности ее производства и переработки, практически бездействуют агросервисные предприятия.
Наиболее острый кризис отмечается в инвестиционной фере. Объем капитальных вложений за счет всех источников финансирования в 1998 г. составил по Российской Федерации около 3% к уровню 1991 г., по Курганской области - 2,4%. Материально-техническая база аграрного сектора экономики на протяжении последних лет не обновляется и быстро стареет. Кз-за сложного финансового положения сельскохозяйственные предприятия лишены возможности приобретать новую технику и оборудование, горюче-смазочные материалы, средства защиты растений, минеральные удобрения. В результате не происходит даже простое воспроизводство основных фондов сельского хозяйства. Начались процессы деиндустриализации и деградации отрасли, включая социальную сферу села.
Причинами кризисного состояния отраслей агропромышленного комплекса являются многочисленные субъективные и объективные факторы. Из них особо следует выделить повышенное внимание в осуществляемых реформах на институциональные преобразования в экономике без проведения целенаправленной аграрной, промышленной и инвестиционной политики государства. Вследствие этого разрушена ранее существовавшая система управления инвестиционными процессами в сельском хо- зяйстве, а новая, адекватная нынешним экономическим условиям не создана.
Различные аспекты инвестиционных процессов в экономике отражены в работах многих ученых-экономистов отечественных и зарубежных школ: Баранова А.О., БеренсаВ., Бочарова В.В., Долана Э.Дж., Кейн-са Дж.М., Хачатурова Т.С., Холта Р.Н., и др. Особенности инвестиционных процессов в сельскохозяйственном производстве исследовали Данкен М., Корбут А.В., Огнивцев СБ., Пиплз К., Порте Дж., Шутьков А.А., Янбых Р. и др.
Возрастание роли инвестиций в стабилизации и дальнейшем подъеме экономики, недостаточная степень разработанности различных аспектов инвестиционных процессов в сельском хозяйстве в условиях рыночной экономики послужили основой для выбора темы данного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью настоящего диссертационного исследования является разработка научно обоснованных предложений по совершенствованию системы формирования инвестиционного ресурса сельского хозяйства. Для достижения цели исследования были поставлены и решены следующие основные задачи: изучены научно-теоретические подходы к экономическим понятиям "инвестиции", "инвестирование" и "инвестиционная деятельность"; определены особенности формирования инвестиционного ресурса в аграрном секторе экономики; исследовано современное состояние сельского хозяйства и инвестиционной деятельности сельских товаропроизводителей Курганской области; проведена оценка состояния источников формирования инвестиционного ресурса сельского хозяйства области, выявлены проблемы, сдерживающие развитие инвестиционной деятельности на селе; исследован зарубежный опыт создания и функционирования систем сельскохозяйственного кредита; разработаны предложения по реформированию отечественной системы агрокредита и созданию специализированной системы кредитования, основанной на кооперативных принципах; определены основные направления совершенствования новых форм инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве.
Объектом исследования являются сельскохозяйственные предприятия и финансово-кредитные учреждения Курганской области. Монографические исследования и решение ряда поставленных задач по обоснованию рекомендаций осуществлено на примере хозяйствующих субъектов Макушинского района, условия деятельности которых в значительной мере типичны для региона.
Предметом исследования являются тенденции и закономерности формирования инвестиционного ресурса сельского хозяйства.
Методология, методы и информационное обеспечение исследования. Теоретическую и методологическую основу диссертации составляют фундаментальные и прикладные исследования отечественных и зарубежных ученых, ведущих специалистов и научно-исследовательских учреждений, а также законодательные акты федерального и регионального уровней, методические и инструктивные материалы финансовых органов по изучаемой проблеме.
В зависимости от решения конкретных задач в ходе исследования были использованы экономико-статистический, экономико- математический, монографический, абстрактно-логический и расчетно-конструктивный методы.
Информационную базу исследования составили аналитические и статистические материалы Государственного комитета статистики Российской Федерации и Курганского областного комитета государственной ста- тистики, данные отчетности сельскохозяйственных предприятий, Департаментов экономики и сельского хозяйства Администрации (Правительства) Курганской области, личные наблюдения автора.
Научная новизна исследования заключается в следующем: систематизированы экономические понятия "инвестиции", "инвестиционная деятельность", "инвестирование", уточнено их содержание и соотношение; исследованы и обобщены специфические факторы формирования инвестиционного климата и инвестиционной политики в сельском хозяйстве; выявлены основные проблем инвестиционной деятельности сельских товаропроизводителей Курганской области; обоснована целесообразность создания и даны рекомендации по формированию отечественной системы сельскохозяйственного кредита на кооперативной основе; -разработаны методические рекомендации по формированию сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов на уровне административного района; - проведен анализ методических подходов к исчислению величины лизинговых платежей в существующих рекомендациях финансовых орга нов и обоснованы предложения по внесению изменений в них.
Практическая значимость и реализация результатов исследования состоит в том, что предложенные в работе рекомендации по созданию сельскохозяйственного кооперативного банка и методика организации сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива при их практическом применении позволят привлечь дополнительные средства на формирование инвестиционного ресурса сельского хозяйства. Совершенствование лизинговых операций в соответствии с рекомендациями, обоснованными в диссертационной работе, приведет к повышению их эффек- тивности и будет способствовать развитию материально-технической базы отрасли.
Научные разработки автора использованы при создании кредитного кооператива в Макушинском районе и рекомендованы к применению в других районах Курганской области.
Апробация исследования. Диссертация выполнена в соответствии с планом научно-исследовательских работ Курганской ГСХА имени Т.С.Мальцева (номер государственной регистрации 01.9.10.045910). Основные положения диссертации доложены, обсуждены и получили положительную оценку на 8 научно-практических конференциях: международной (г. Курган, 1997 г.), всероссийской (г. Курган, 2000 г.), региональных (г. Екатеринбург, 1996 г. и 1998 г.), вузовских (Курганская ГСХА - 1994, 1997,1999 г.г.; Пермский ЗУИПК, 1997 г.).
Соискателем опубликовано 11 печатных работ, в том числе непосредственно по материалам диссертации - 6 работ.
Экономическая сущность инвестиций
Производство любых товаров, как промышленных, так и сельскохозяйственных, предполагает использование различных видов производительных ресурсов. Все многообразие этих ресурсов, называемых иначе факторами производства, принято подразделять на три основные категории: труд, капитал, природные ресурсы. Особенностью сельского хозяйства является вовлечение в процесс производства земли, как особого активного фактора производства. В других отраслях народного хозяйства земля используется как фундамент, территориальный базис, как место для организации производственной деятельности. В сельском хозяйстве она выступает главным средством производства, производительность которого зависит не только от прилагаемых трудовых усилий, но и от естественных факторов воспроизводства окружающей среды. В отличие от постепенно изнашивающихся во время эксплуатации механических орудий производства, плодородие земли при правильном ее возделывании постоянно улучшается.
Труд, наряду с природой, поставляющей в производственный процесс необходимые материалы, является источником национального богатства. В процессе трудовой деятельности человек при помощи орудий труда преобразует природные материалы в материальные блага, удовлетворяющие потребности людей. Особенностью сельскохозяйственного труда является использование в целях повышения производительности труда естественных сил природы путем улучшения плодородия земли, продуктивных свойств растений и животных, которые выступают как средства производства и, как правило, являются продуктами труда нескольких поколений сельских тружеников. Английский ученый Уильям Петти, названный К. Марксом "отцом политической экономии" [59, с.282], выделял два источника национального богатства: труд и землю. Он особо подчеркивал, что "труд есть отец и активный принцип Богатства, а земля его мать" [78, с.56].
Общий уровень производства и потребления находились бы на очень низком уровне без обработки земли различными механизмами и приспособлениями. Поэтому в современном производственном процессе большая роль принадлежит капиталу в форме средств производства. Современная индустриальная технология основана на привлечении значительных масс капитала: сложного машинного оборудования, крупных высокомеханизированных комплексов в сфере производства и обслуживания, больших запасов готовой продукции, полуфабрикатов и сырья.
Вовлечение в процесс производства достижений науки и техники приводит к более опосредованному его характеру. Целью общественного производства является удовлетворение потребностей людей. Опосредованный же характер производства ведет к тому, что конечные потребительские блага составляют все меньшую долю общественного производственного процесса. Накопленные за счет текущего потребления капитальные ресурсы многократно увеличивают экономический потенциал современного общества. С учетом этого, как отмечает П. Самуэльсон, "... в развитых обществах определенная часть текущих производительных усилий предназначена на новое или чистое капиталообразование, а увеличению производства в будущем приносится в жертву текущее потребление" [90, с.58].
Мировой опыт развития сельского хозяйства убедительно показывает, что решение проблемы производства сельскохозяйственной продукции может быть достигнуто только путем вовлечения в производственный процесс значительных по объему и разнообразных по составу средств производства, обеспечивающих своевременное и четкое выполнение агротехнических приемов возделывания сельскохозяйственных культур и технологий выращивания животных.
От того, в какой степени сельский товаропроизводитель будет обеспечен основными производственными фондами, и прежде всего активной их частью в виде тракторов, комбайнов, автомобилей, сельскохозяйственных машин и прочего оборудования, зависит уровень и эффективность производства сельскохозяйственной продукции, а, в конечном счете, и уровень продовольственной безопасности страны.
Для поддержания производства сельскохозяйственной продукции на прежнем уровне, и тем более при его расширении, необходимо постоянное обновление основных производственных фондов сельского хозяйства. Без этого происходит техническая и технологическая деградация целых подотраслей сельского хозяйства, что в настоящее время имеет место в нашей стране. Из-за резкого сокращения вложений в основной капитал прерваны прогрессивные процессы модернизации в агропромышленном комплексе, нарушено воспроизводство ресурсов, четко обозначились явления деиндустриализации и деградации, включая социальную сферу села.
Таким образом, стабильное функционирование аграрного сектора экономики предполагает осуществление масштабных вложений материально-технических ресурсов, денежных средств и трудовых затрат в обновление основных фондов этой отрасли народного хозяйства. Вложения, которые принято называть инвестициями, должны как минимум обеспечивать простое воспроизводство основных фондов отрасли, а в перспективе служить основой расширенного воспроизводства.
Социально-экономическое положение сельского хозяйства области
Курганская область является одним из основных производителей сельскохозяйственной продукции в Уральском экономическом районе. Близость к крупным промышленным центрам отводит ей важную роль в обеспечении населения уральского региона продуктами питания. По производству мяса и молока на душу населения область входит в первую пятерку субъектов РФ. За ее пределы вывозится около 60% заготавливаемого зерна, 60% молока и молочных продуктов, более 50% мяса.
Область расположена в юго-восточной лесостепной части Урала на территории Западно-Сибирской низменности, в так называемом Зауралье. На севере и северо-западе она граничит со Свердловской, на западе и юго-западе с Челябинской, на востоке и северо-востоке с Тюменской областями, на юге и юго-востоке с Республикой Казахстан.
Курганская область образовалась 6 февраля 1943 года в результате разукрупнения Челябинской области. Численность населения на 1 января 1999 г. - 1106,8 тыс. человек, в том числе сельского - 497,6 тыс. человек или 45,0%.
Ее территория составляет 7148,8 тыс. га, из которых 5858,2 тыс. га представлены землями сельскохозяйственного назначения. Сельскохозяйственные угодья составляют 3858,7 тыс. га, из них 2872,0 тыс. га приходится на пашню (74,4%), 907,5 тыс. га на кормовые угодья (23,5%).
Вся территория расчленена широкими и плоскими долинами рек Тобола, Исети, Миасса с их притоками. В области расположено около трех тысяч озер с минерализацией воды горькосоленого до щелочного характера.
Преобладающая часть землепользования находится в зоне типичной лесостепи. К югу и юго-востоку лесные полосы постепенно уменьшаются в размерах и переходят в степь. В почвенном покрове преобладают черноземы выщелоченные, обыкновенные и солонцеватые, серые лесные почвы и солонцы.
Около 9% площади сельскохозяйственных угодий подвержено действию ветровой эрозии. Данные почвенных обследований землепользования показывают, что 166,7 тыс. га пашни (5,6%) требуют проведения химической мелиорации (гипсования).
Из 1,4 млн. га естественных кормовых угодий около 800 тыс. га засолено, 400 тыс. га заболочены и покрыты кочками, 160 тыс. га сильно за-кустарено [82, с.З]. По оценкам специалистов пригодны для коренного улучшения около 0,5 млн. га сенокосов и пастбищ. Травянистая растительность представлена сложными комплексами. Наиболее распространены лугово-степные и степные ассоциации, на переувлажненных почвах - луговые, чаще всего осоковые.
На структуру хозяйства, уровень и перспективы дальнейшего развития Курганской области влияет степень обеспеченности энергоресурсами. Среди областей Урала она выделяется отсутствием собственных энергетических ресурсов. Более 85% электроэнергии в область поставляют соседние Челябинская (39%) и Свердловская (29%) области, а также Республика Казахстан (17%).
Климат Курганской области резко континентальный. Зима здесь продолжительная, холодная и малоснежная, с частыми метелями. Средняя температура января -18,6С, количество осадков - 9 мм. Лето короткое, с периодически повторяющимися засухами. Самым теплым месяцем в году является июль. Средняя температура июля +21 С, среднее количество осадков - 46 мм.
Среднегодовая температура воздуха за последние 40 лет определяется в +1С. Средняя продолжительность периода с температурой выше 0С -190... 195 дней. Безморозный период - 100... 125 дней. Сумма положительных температур за теплое время года равна 2300...2500С, эффективных (более 10С) - 1900...2200С. Годовая сумма осадков колеблется от 300 до 400 мм, при этом за вегетационный период выпадает 190...230 мм. Каждый второй - третий год бывает засушливым. Максимум осадков приходится на июль и август. Самыми засушливыми месяцами являются май и июнь.
В целом почвенно-климатические условия Курганской области благоприятны для возделывания зерновых культур, картофеля, овощей, кукурузы на зеленый корм и силос, других кормовых культур, а также для разведения различных видов скота и птицы. Эти факторы определили производственное направление развития сельского хозяйства области.
Потребность в инвестиционных ресурсах для восстановления машинно-тракторного парка сельских товаропроизводителей области
Современное состояние сельских товаропроизводителей Курганской области не позволяет им обновлять и поддерживать на должном уровне свою материально-техническую базу. Наиболее остро стоит вопрос о способах пополнения и использования сокращающегося и стареющего машинно-тракторного парка. Из-за низкого уровня обеспеченности, усиливающейся тенденции старения и увеличения срока эксплуатации тракторов и зерноуборочных комбайнов не выдерживаются оптимальные сроки вспашки зяби, проведения посевных и уборочных работ, растут расходы на поддержание машинно-тракторного парка в работоспособном состоянии. Это сопровождается недобором продукции, увеличением издержек производства, снижением уровня производительности труда. В 1999 году в крестьянских (фермерских) хозяйствах остались незасеянными 101,6 тыс. га пашни (44%). В целом по области остались на корню (не убраны) более 86 тыс. га зерновых культур.
В этой связи необходимо осуществление комплекса мер по восстановлению машинно-тракторного парка сельского хозяйства и повышению эффективности его использования. Нами проведены вариантные расчеты потребности в инвестиционных ресурсах на 2000-2005 г.г. В расчетах заложены следующие допущения. Площадь пашни в области на ближайшие пять лет сохранится на уровне среднего показателя за последние три года; аналогичное предположение сделано и относительно посевных площадей зерновых культур; ежегодное выбытие тракторов и зерноуборочных комбайнов будет происходить в размере 10% от их количества на начало прогнозного периода, что соответствует среднему за последние годы показателю.
Рассмотрено три сценария инвестирования средств на формирование машинно-тракторного парка отрасли. В соответствии с первым сценарием число тракторов и комбайнов достигнет к началу 2005 года величины, обеспечивающей нормативную загрузку техники. По второму сценарию обеспеченность тракторами и комбайнами установлена в размере 75% от нормативной потребности. Третий сценарий предусматривает простое воспроизводство парка тракторов и комбайнов по состоянию на конец 1999 года. Во всех трех вариантах предусматривается равномерная по годам закупка техники.
