Введение к работе
Актуальность темы исследования. Преодоление финансово -экономического кризиса и дальнейшее социально - экономическое развитие Российской Федерации требует эффективной, долгосрочной, научно -обоснованной стратегии социально - экономического развития, направленной на максимальное и рациональное использование финансовых ресурсов в комбинации с привлечением инновационных технологий, управленческим мастерством и инвестиционными вливаниями из-за рубежа.
Руководству Российской Федерации и субъектов придется побороться за увеличение доли страны в глобальных инвестиционных потоках. Среди крупнейших мировых и региональных рынков в России самый низкий приток прямых иностранных инвестиций на душу населения, и страна рискует потерять развитие своих ключевых отраслей.
Конкретная отрасль, привлекающая прямые иностранные инвестиции, не может рассматриваться отдельно от остальных и должна развиваться внутри кластера вертикально взаимосвязанных секторов. Становление базовой отрасли послужит толчком к развитию отраслей-поставщиков и отраслей-потребителей, а также сегментов услуг, принадлежащих к кластеру.
Сегодня в России существует несколько кластеров, образованных вокруг ключевых отраслей (химической, нефтегазовой, автомобилестроения, металлургии, машиностроения и судостроения). Формирование высокоэффективных индустриальных парков и кластеров значительно ускорилось с помощью привлечения российских и иностранных инвестиций.
Важнейшим аспектом успешной реализации инвестиционной политики является формирование региональной стратегии привлечения инвестиций с четко поставленными целями и задачами, индикаторами, механизмами, инструментами и сроками реализации.
В настоящее время Россия стоит перед выбором стратегии экономического роста, одной из составляющей которой являются региональные инвестиционные стратегии. Таким образом, эффективная региональная стратегия привлечения инвестиций позволит реализовать перспективные и экологически чистые инвестиционные проекты корпораций и компаний, способствующие быстрому и высокоэффективному технологическому развитию.
В связи с этим выбранная тема диссертационного исследования является значимой, актуальной и своевременной.
Степень изученности проблемы. Сложность и многовариантность решения проблемы формирования и реализации инвестиционной стратегии в рамках формирования перспективной инвестиционной политики обусловили повышенный интерес к ней со стороны ученых различных стран.
Существенный вклад в развитие научных направлений, связанных с управлением инвестиционным процессом внесли зарубежные ученые: Боди 3., Гитман Л., Мжонк М., Кейн А., Крозе И., Крюгер Т., Маркус А., Портер М., Сакс Дж., Фишер П., Хеннингер Э. и другие.
Разработка и реализация инвестиционной стратегии на государственном, региональном уровнях нашла отражение в научных трудах Анискина Ю.П.,
Барда B.C., Бланка И.А., Булатова А.С., Гиляровской Л.Т., Голубева Г.М., Ершова М.В., Котенева Д.Н., Ливенцева Н.Н., Маркова СМ., Марголина A.M., Николаева А.В., Полякова К.В., Слепова В.А., Сергеева И.В., Смирнова О.А., Суднищикова Л.П., Тутыхина P.M., Фоломьева А.Н., Хмыза О.В., Чернова А.Ю., Шеремета В.В., Шохина Е.И., Шурлаева А.Н. и других.
Проблемы повышения эффективности инвестиционной деятельности рассматривали ученые региона, такие как Анисимов Ю.П., Воронин В.П., Гасилов В.В., Ендовицкий Д.А., Журавлев Ю.В., Закшевский В.Г., Подмолодина И.М., Рисин И.Е., Тамошина Г.И., Чуриков Л.И., Хорев А.И., Хацкевич Л.Д., Шульгина Л.В. и другие.
Несмотря на значительный вклад ученых в формирование теории и методологии управления инвестиционными процессами, современная практика предъявляет к экономической науке все новые и новые требования по переосмыслению многих вопросов, связанных разработкой теоретико — методологических подходов к формированию стратегии привлечения инвестиций, выбору направлений и совершенствованию инструментов ее реализации. Недостаточная разработанность указанной проблемы предопределила цель и задачи исследования.
Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка теоретико-методологического подхода к формированию стратегии привлечения инвестиций в регион и практических рекомендаций по совершенствованию инструментария ее реализации.
Поставленная цель исследования обусловила необходимость решения следующих задач:
определить содержание, особенности стратегии привлечения инвестиций в регион;
предложить теоретико-методологический подход и принципы к формированию стратегии привлечения инвестиций;
определить элементы системы привлечения инвестиций в региональную экономику и провести анализ инвестиционных возможностей Воронежской области;
обосновать приоритетные направления формирования стратегии привлечения инвестиций, разработать мероприятия программы по формированию конкурентоспособных кластеров в приоритетных отраслях промышленности, сельском хозяйстве и перерабатывающей промышленности Воронежской области;
предложить практические рекомендации по совершенствованию инструментов реализации стратегии привлечения инвестиций.
Предметом исследования являются экономические, организационные и управленческие отношения, возникающие в процессе формирования и реализации стратегии привлечения инвестиций.
Объектом исследования послужили хозяйствующие субъекты различного уровня, являющиеся субъектами инвестиционного рынка.
Диссертационная работа выполнена в рамках п. 4.16. «Формирование стратегии и концептуальных положений перспективной инвестиционной
политики с учетом накопленного научного и мирового опыта в целях экономического роста и повышения эффективности экономических систем» Паспорта научной специальности 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством: управление инновациями и инвестиционной деятельностью.
Теоретико-методологические основы исследования. Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по вопросам формирования и реализации перспективной инвестиционной стратегии на государственном и региональном уровнях. Наряду с этим в диссертационном исследовании использованы законодательные, нормативные и нормативно-правовые акты Российской Федерации и региональных органов власти.
В процессе исследования и работы применялись приемы системного исследования, функционально-логического, статистического и экономического анализа.
В качестве инструментов исследования использовались методы индексирования, сравнения, ранжирования, расстановки приоритетов, анализа иерархий, структуризации целей, методы обобщения и синтеза и другие.
В результате исследования разработаны теоретические положения, совокупность которых, квалифицируется как способность решения актуальной задачи формирования и реализации стратегии привлечения инвестиций в целях комплексного социально-экономического развития Воронежской области и Российской Федерации в целом.
Научная новизна диссертационной работы заключается в развитии теоретических положений и методического инструментария формирования и реализации стратегии привлечения инвестиций, способствующей активизации инвестиционной деятельности и повышению инвестиционной привлекательности региона.
Наиболее существенными результатами, содержащими научную новизну, являются следующие:
уточнено содержание региональной стратегии привлечения инвестиций, отличающееся включением совокупности элементов, отражающих особенности региона, развитость системы работы с инвесторами и мер государственной поддержки;
предложен теоретико-методологический подход к формированию стратегии привлечения инвестиций, основанный на ранее известных и авторских принципах, отличительной чертой которого является определение «полюсов роста», инвестиционных приоритетов, обоснование перспективности развития отраслей хозяйства, позволяющий учесть российские условия ведения бизнеса и обеспечить максимальный эффект от выбора направлений инвестирования;
структурирована система привлечения инвестиций в региональную экономику, отличающаяся выделением структур, выполняющих функции привлечения инвесторов и предоставления им государственной поддержки, позволяющих стимулировать и развивать инвестиционную деятельность в регионе;
обоснованы приоритетные направления стратегии привлечения инвестиций, разработана программа формирования конкурентоспособных кластеров в приоритетных отраслях промышленности и АПК, отличающиеся возможностью реализации в конкретном регионе, способствующие комплексному социально-экономическому развитию и использованию конкурентных преимуществ Воронежской области;
предложены практические рекомендации по совершенствованию инструментов стратегии привлечения инвестиций, включающих экономико-математическую модель оценки эффективности мер государственной поддержки, рекомендации по созданию и поддержке веб-сайта «Инвестиционные возможности Воронежской области», концепцию и порядок проведения конкурса «Лучший инвестиционный проект», регламент взаимодействия с инвесторами исполнительными органами государственной власти и инвестиционным Агентством, обеспечивающих инвестору скоординированность действий, получение полной и объективной информации об объекте инвестирования, наглядность эффективности мер государственной поддержки, апробированные в структурах системы привлечения инвестиций Воронежской области.
Теоретическая значимость работы состоит в дальнейшем развитии теоретических представлений о формировании и реализации стратегии привлечения инвестиций в целях комплексного социально-экономического развития субъектов РФ. Отдельные положения могут применяться при разработке и реализации региональной стратегии привлечения инвестиций.
Практическая значимость работы выражается в возможности использования инструментальных средств активизации инвестиционной деятельности на уровне региона. Практическое значение имеют научно-прикладные разработки, в которых содержатся:
мероприятия программы по формированию конкурентоспособных кластеров в приоритетных отраслях промышленности, в сельском хозяйстве и перерабатывающей промышленности, обеспечивающие целенаправленное вложение инвестиционных ресурсов, и позволяющие повысить инвестиционную привлекательность и конкурентоспособность Воронежской области;
экономико - математическая модель оценки эффективности мер государственной поддержки, базирующаяся в табличном процессоре MS Excel, основанная на показателях инвестиционного проекта и параметрах каждой меры государственной поддержки, позволяющая оценить эффективность мер государственной поддержки;
рекомендации по созданию и поддержке веб-сайта «Инвестиционные возможности Воронежской области», позволяющего предоставлять полную, достоверную, структурированную информацию потенциальным инвесторам для оценки инвестиционной привлекательности и возможностях инвестирования в Воронежскую область;
концепция и условия проведения конкурса «Лучший инвестиционный проект», позволяющего повысить инвестиционную активность предприятий и
организаций, создать унифицированную базу инвестиционных проектов и привлечь средства Инвестиционного фонда Российской Федерации, российских и иностранных инвесторов для реализации инвестиционных проектов на территории Воронежской области с целью комплексного социально — экономического развития региона;
регламент взаимодействия с инвесторами структур системы привлечения инвестиций, позволяющего более эффективно распределить функции и ответственность в работе с потенциальными российскими и иностранными инвесторами между структурными подразделениями исполнительных органов государственной власти Воронежской области и инвестиционным Агентством.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
сущность, содержание и особенности региональной инвестиционной стратегии;
теоретико-методологические положения и принципы формирования и реализации стратегии привлечения инвестиций в регион;
система работы с инвесторами, ее достоинства и недостатки;
приоритетные направления формирования стратегии привлечения инвестиций и программа привлечения инвестиций в регион;
практические рекомендации по совершенствованию инструментов реализации стратегии привлечения инвестиций Воронежской области.
Апробация результатов исследования:
Теоретические положения и практические результаты проведенного диссертационного исследования докладывались на отчетных и международных конференциях в 2004 - 2009 гг.: «Решению социальных и экономических задач - новые подходы», «Экономика России: от стабилизации к развитию», «Национальные проекты как фактор созидания в современной России», «Развитие сельского хозяйства и регулирование агропродовольственных рынков Центрального Черноземья», «Из режима функционирования в режим развития», «Развитие экономики АПК Центрального Черноземья», «Инновационные стратегии развития товарных рынков», «Место и роль России в мировом хозяйстве».
Методические положения диссертации в части разработки стратегии привлечения инвестиций приняты к внедрению департаментом экономического развития Воронежской области, департаментом аграрной политики Воронежской области, государственным учреждением «Агентство по привлечению инвестиций Воронежской области».
Ряд разработанных теоретических и методических материалов и рекомендаций нашли практическое применение в учебном процессе при преподавании дисциплин «Инвестиции», «Иностранные инвестиции», «Инвестиционная стратегия» Воронежского кооперативного института (филиала) Белгородского университета потребительской кооперации.
Наиболее важные результаты исследования изложены в 2 монографиях, 11 научных статьях и тезисах докладов конференций, общим объемом 17,18 авторских печатных листа.
Структура и объем диссертации. Диссертация объемом 213 страниц
основного машинописного текста состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературных источников, включающего 184 наименований, из них 19 на иностранном языке. Работа включает 15 таблиц, 5 рисунка, 23 приложения.
