Введение к работе
Актуальность исследования. Социально-экономические преобразования, осуществляемые в России и ее регионах, связаны с внедрением новых форм и методов управления во всех составляющих хозяйственного комплекса и в том числе в библиотечной сфере, решающей сложные двуединые задачи – сохранения национального культурного наследия, значение которого трудно переоценить, и обеспечение потребности населения в информационных услугах, соответствующих современным социальным стандартам.
Государственная политика в библиотечной сфере характеризуется отношением к информации как к важнейшему ресурсу в единой системе жизнеобеспечения общества. При этом совершенствование библиотечной деятельности и собственно услуг библиотек приобретает особое значение. Оно становится одним из важнейших факторов, стимулирующих ускоренное развитие экономического базиса страны (в совокупности всех его составляющих) и государства в целом.
Необходимость реорганизации библиотечной деятельности, обновленные требования к библиотечным услугам и новая методика их предоставления требуют адекватного инфраструктурного обеспечения происходящих в этой сфере инноваций. Технологическая революция в информационной сфере открыла библиотекам более широкие возможности и одновременно поставила их перед необходимостью решения принципиально новых задач. В условиях осуществляемых в библиотечной сфере изменений особенно актуальным становиться их ресурсное обеспечение, в котором как один из определяющих элементов представлена инфраструктура библиотечных организаций, обеспечивающая эффективное использование активов основной деятельности библиотек и, в конечном счете, реализацию их общественной миссии.
Сложность проблем управления инфраструктурой библиотек определяется существенной зависимостью результатов их функционирования от уровня инфраструктурного обеспечения процессов оказания библиотечных услуг, значительным объемом затрат на инфраструктурное обслуживание библиотечных организаций, а также возрастанием роли информационных технологий в библиотечном обслуживании, что обуславливает необходимость обновления материально-технической базы библиотек и, как следствие, увеличения инфраструктурных затрат по поддержанию ее в надлежащем состоянии. Одновременно следует отметить наличие значительных резервов повышения эффективности деятельности инфраструктуры, а также возможностей рациональной организации ее функционирования.
Различные аспекты библиотечной деятельности, проблемы и перспективы развития библиотек рассматривались в трудах отечественных и зарубежных специалистов, в частности в работах отечественных ученых – библиотековедов: А.Н. Ванеева, Е.Д. Жабко, Н.С. Карташова, В.К. Клюева, Е.И. Кузьмина, Л.В. Куликовой, Т.Л. Маниловой, Н.В. Могилевер, А.В. Соколова, И.М. Сусловой, Н.И. Тюлиной, Е.А. Фенелонова, В.Р. Фирсова Л.Я. Шпильберга и др.
Вместе с тем целый ряд важнейших вопросов, относящихся к проблеме инфраструктурного обеспечения деятельности библиотечных организаций, как одного из определяющих факторов их развития и достижения целей функционирования, не нашел к настоящему времени должного решения как в теоретическом, так и в практическом плане. Недостаточная проработанность этих вопросов, а также их высокая значимость для повышения эффективности деятельности библиотечных организаций определили актуальность темы диссертационной работы, ее цели, задачи, а также основные направление исследования.
Основной целью настоящего исследования является разработка теоретических основ и методических рекомендаций по формированию и реализации стратегии развития инфраструктурного обеспечения библиотечных организаций, соответствующей задачам их преобразования в крупные информационные центры.
В соответствии с указанной целью в работе ставились и последовательно решались следующие задачи:
- раскрыть теоретические основы инфраструктурного обеспечения деятельности библиотек;
- выполнить анализ проблем и перспектив развития библиотек в условиях их модернизации, соответствующей вызовам информационной экономики;
- определить основные направления стратегии развития инфраструктурного обеспечения библиотечных организаций;
- обосновать методические подходы к инфраструктурному обеспечению эффективного использования информационных технологий в процессе предоставления библиотечных услуг;
- сформировать комплекс методических рекомендаций по обеспечению условий хранения и сохранности библиотечных фондов;
- разработать систему методов и приемов, обеспечивающих внедрение средств аутсорсинга в инфраструктурное обслуживание библиотек;
- разработать методический инструментарий и практические рекомендации по формированию и реализации стратегии инфраструктурного обеспечения деятельности Российской Национальной библиотеки.
Объектом исследования выступают библиотечные организации как хозяйствующие субъекты сферы услуг.
Предметом исследования являются организационно-управленческие механизмы инфраструктурного обеспечения деятельности библиотечных организаций.
Теоретическую и методологическую основу исследования составили научные труды отечественных и зарубежных авторов, освещающие положения теории управления, экономики социальной сферы, организации и управления сферой услуг, теории эффективности.
Положения диссертации сформулированы в соответствии с принципами системного подхода и опираются на использование общенаучных методов познания, таких как метод анализа и синтеза, метод экономического моделирования, экспертный метод.
Информационную базу составили действующие законодательные и нормативно-правовые акты; данные официальной статистики; аналитические материалы, характеризующие проблемы и перспективы развития библиотечного дела в России и зарубежом; Интернет-ресурсы.
