Содержание к диссертации
ВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ И КРЕДИТОВАНИЯ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ 9
1.1. Сущность и содержание финансово-кредитного механизма 9
1.2. Особенности развития финансово-кредитного механизма в условиях рынка 29
ГЛАВА 2. СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВО-
КРЕДИТНОГО МЕХАНИЗМА В АПК ОБЛАСТИ 45
2.1. Современное состояние финансирования
АПК Смоленской области 45
2.2. Влияние финансового механизма на экономику
сельскохозяйственных товаропроизводителей 62
2. 3. Кредитование сельскохозяйственных предприятий
в условиях рыночных отношений 72
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФИНАНСОВО-КРЕДИТНОГО
МЕХАНИЗМА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ АГРОПРОМЫШЛЕН
НОГО ПРОИЗВОДСТВА 87
3.1. Совершенствование государственного регулирования финансово-кредитного механизма АПК 87
3.2. Основные направления финансирования
аграрного сектора 105
3.3. Кредитный механизм и пути его
совершенствования 118
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 145
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 153
ПРИЛОЖЕНИЯ 167
Введение к работе
Актуальность исследования. Агропромышленный комплекс - крупнейший сектор народного хозяйства России, от его состояния во многом зависит экономическая и социальная ситуация в стране. Анализ сложившейся обстановки в АПК свидетельствует о неустойчивости и нарушении производственно-хозяйственных связей между его звеньями, сокращении государственного финансирования, отсутствии у сельских товаропроизводителей средств для приобретения удобрений, ядохимикатов, горюче-смазочных материалов, техники, о росте неплатежей между предприятиями. Перечисленные негативные явления привели к спаду производства сельскохозяйственной продукции, сокращению посевных площадей основных культур и поголовья скота, неэквивалентному обмену между сельским хозяйством, промышленностью и другими отраслями, резкому ухудшению финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей, увеличению их задолженности по банковским кредитам.
Серьезной причиной спада производства и общей кризисной ситуации в агропромышленном комплексе являются:отсутствие эффективной государственной поддержки сельских товаропроизводителей; проведение государством экономически необоснованной ценовой, финансово-кредитной и налоговой политики; непоследовательное применение надежных рыночных механизмов хозяйствования вместо действовавших правовых и нормативных актов; противоречивые подходы к разгосударствлению и приватизации, вследствие чего образованные новые формы собственности и хозяйствования на селе не стали в полной мере альтернативой существовавших агроформирований (колхозов, совхозов и др.); резкий разрыв сложившихся хозяйственных связей, усиление неэквивалентности обмена между сельским хозяйством и промышленностью; монополизм перерабатывающих, заготовительных и обслуживающих предприятий и т. п.
Поэтому, происходящие в агропромышленном производстве процессы, нуждаются в осмыслении и кардинальной смене концепций управления и государственного регулирования, в совершенствовании ценового и финансово-кредитного механизма, а также в упорядочении взаимоотношений между непосредственными товаропроизводителями и иерархической структурой управления как по горизонтали, так и по вертикали. Словом, выход из кризиса сельскохозяйственного производства и повышение его экономической эффективности возможно только на основе широкого применения научных разработок, внедрения передового опыта и гибкого государственного регулирования через систему рыночного механизма - посредством использования всего арсенала законодательных актов.
Одной из важнейших проблем совершенствования экономического механизма АПК является его приведение в соответствие с новыми формами управления, с современной экономической ситуацией. Частью экономического механизма является финансово-кредитный механизм, действие которого охватывает очень важную область экономических отношений, связанную с распределением и перераспределением валового национального продукта.
Необходимо отметить, что новый финансовый механизм в сельском хозяйстве в настоящее время только формируется, а дореформенный механизм, основанный на государственных капитальных вложениях, практически разрушен. При нем важнейшим элементом финансовой политики было льготное кредитование сельскохозяйственных предприятий, которое в начале 90-х годов было фактически прекращено, и лишь в 1996 г. появились первые положительные сдвиги в этом вопросе.
Многочисленные факты свидетельствуют о том, что действующий механизм государственной поддержки сельского хозяйства малоэффективен. Он не оказывает должного влияния на становление экономики агропромышленного производства. Даже Указ Президента Российской Федерации "О мерах по стабилизации экономического положения и развития реформ в агропромышленном комплексе" и Федеральный Закон "О государственном регулировании агропромышленного производства" не дают пока желаемых результатов. Необходимость научного осмысления и решения проблем формирования финансово-кредитного механизма аграрной сферы и определила актуальность данного исследования.
Состояние изученности вопроса. У истоков научного осмысления вопросов финансирования народного хозяйства России стояли видные ученые А.М.Александров, М.А.Бирман, П. А. Павлов, Ю.Е.Шенгер, П.Н.Жевтяк, В.П.Дьяченко, Г. М. Точильников, 0. М. Юнь и др. Их труды явились научной базой для проведения новых теоретических исследований по проблеме формирования финансово-кредитного механизма сельскохозяйственного производства.
Современные проблемы развития финансово-кредитного механизма аграрного сектора АПК освещены в работах российских ученых-экономистов: В. Р. Боева, И. Н. Буробкина, В.П.Воронина, В.А.Добрынина, Л.А.Дробозиной, В.Н. Овчинникова, М.3.Пизенгольца, Э. М. Сагайдака, Е.В.Серовой, Г.И.Тамошиной, Л.И.Холода и др. Однако широкий круг вопросов, касающихся формирования финансово-кредитного механизма функционирования сельскохозяйственных предприятий, остается недостаточно изученным.
Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в развитии теоретических положений и разработке конкретных рекомендации по формированию финансово-кредитного механизма развития аграрной сферы АПК Смоленской области в условиях становления рынка.
Эта цель конкретизируется и решается в плане реализации следующих основных задач исследования:
- установить место и роль финансово-кредитного механизма в системе агропромышленного комплекса, изучить особенности его функционирования в сельском хозяйстве региона;
- провести анализ современного состояния финансирования сельскохозяйственного производства региона;
- определить степень влияния финансово-кредитного механизма на экономику сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- разработать механизм государственного регулирования финансово-кредитного механизма аграрной сферы АПК;
- обосновать основные направления привлечения дополнительных инвестиций в сельское хозяйство;
- разработать предложения по совершенствованию кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Предмет и объекты исследования. Предметом исследования являлся финансово-кредитный механизм функционирования сельскохозяйственных формирований.
В качестве объекта исследования были выбраны сельскохозяйственные предприятия Смоленской области.
Методы исследования. Теоретической и методологической основой выполнения данного исследования являются научные труды отечественных и зарубежных ученых-аграрников, посвященные вопросам функционирования финансово-кредитного механизма, законодательные и нормативные акты, определяющие экономическое развитие аграрного сектора АПК России.
При разработке и изучении материалов применялись различные статистико-экономические методы исследования: статистических группировок, средних величин, балансовых нормативных экономических расчетов, • монографическое изучение отдельных сельскохозяйственных предприятий и другие.
Исходным материалом послужили нормативно-справочные материалы, рекомендации научных учреждений и сельхозорганов, отчеты сельскохозяйственных предприятий за 1980-1997 гг., данные областного комитета государственной статистики, личные наблюдения автора.
Научная новизна работы заключается в следующем:
- уточнены основные принципы и условия формирования финансово-кредитного механизма в современных условиях, изучены особенности его функционирования в сельском хозяйстве региона;
- на основе проведенного анализа выявлены особенности современного состояния финансирования и тенденции развития финансово-кредитного механизма в аграрном производстве области;
- показана степень влияния финансово-кредитного механизма на экономику сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- разработаны основные направления совершенствования механизма государственного регулирования финансово-кредитного механизма аграрной сферы АПК;
- предложены и обоснованы основные направления привлечения дополнительных инвестиций в сельское хозяйство;
- определены основные методические подходы к совершенствованию кредитования аграрного производства, которые будут способе твовать повышению эффективности функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Практическая значимость работы. Внедрение в практику разработанных предложений по совершенствованию финансово-кредитного механизма аграрного производства позволит повысить эффективность производства, сохранить и рационально использовать производственный потенциал сельскохозяйственных предприятий.
Апробация и реализация результатов исследования. Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом НИР сектора "Налогов и финансово-кредитных отношений" НИИЭОАПК ЦЧР РФ и является составной частью исследований по проблеме "Разработать научные основы ценообразования, налогообложения, финансово-кредитных отношений в АПК в условиях функционирования рынка" (N госрегистрации 01920014745). Результаты исследований использовались в отчетах НИР.
Основные положения диссертации докладывались на международных и региональных научных и научно-практических конференциях и опубликованы в 9 работах, общим объемом 18,9 п.л., в т.ч. автора - 4, 5 п. л.
