Содержание к диссертации
стр.
Введение 4
Глава 1. Анализ инфраструктуры и системы управления региональных организаций почтовой связи
1.1. Принципы и особенности управления почтовой связью 9
Понятие и классификация функций управления 9
Особенности социально-экономической системы почтовой
связи как объекта управления 17
1.2. Характеристика целей, задач и функций управления организа-
ций почтовой связи на разных уровнях 22
1.3. Анализ объема, содержания и направлений информационных
потоков в системе управления региональных организаций поч
товой связи 32
Выводы по 1 главе 44
Глава 2. Обоснование необходимости применения современных информационных технологий в системе управления почтовой связью
2.1. Роль информатизации на современном этапе развития систем
управления 47
2.2. Автоматизированная информационная система как инструмент
повышения эффективности управления организациями почто
вой связи 49
2.3. Разработка типовой структуры и функций информационной тех-
нологии АИС региональной организации почтовой связи 56
Выводы по 2 главе 7^
Глава 3. Методологические принципы формирования интефированнои информационной системы региональной организации почтовой связи
3.1. Принципы построения системы управления региональных орга-
низаций почтовой связи на основе применения современных
информационных технологий 77
3.2. Механизм создания интефированнои информационной системы
для управления региональных организаций почтовой связи 86
3.3. Практические рекомендации по созданию интегрированной ин
формационной системы в организациях почтовой связи 98
3.3.1. Варианты разработки, стадии и этапы проектирования ИИСУ в
региональных организациях почтовой связи 98
3.3.2. Технология реализации современных информационных тех
нологий при проектировании ИИСУ 107
Выводы по 3 главе 113
Глава 4. Методические подходы к оценке эффективности управления деятельностью организаций почтовой связи на основе современных информационных технологий
4.1. Вербальная модель функционирования региональных органи-
заций почтовой связи 117
4.2. Логико-математическая модель управления деятельностью ор-
ганизаций почтовой связи и оценки его эффективности 123
4.3. Предлагаемая система показателей эффективности интегриро-
ванной информационной системы организаций почтовой связи 132
4.4. Анализ эффективности управления деятельностью организаций
* почтовой связи на основе современных информационных тех
нологий (на примере УФПС Челябинской области) 139
Выводы по 4 главе 143
Заключение 146
Список литературы 149
Приложения 155
*
Введение к работе
Актуальность. Современная почтовая связь представляет собой крупномасштабную распределенную систему коммуникационного обслуживания населения, государственных учреждений и органов управлений. Для Российской Федерации почта является немаловажным фактором экономического, социального, культурного развития и информационной обеспеченности регионов страны.
За последние десять лет объемы оказываемых услуг почтовой связи уменьшились по различным видам почтовых отправлений в три - десять раз. Это происходило на фоне сдерживания государством повышения тарифов на социально значимые услуги почтовой связи при незначительной государственной поддержке. В условиях кризисного состояния экономики страны и в целях «выживания» организации федеральной почтовой связи существенно расширили спектр предоставляемых услуг и наряду с традиционными начали предоставлять новые почтовые и нетрадиционные услуги, что обеспечивает получение дополнительных доходов в размере 25-30% выручки от реализации услуг.
Сильная зависимость спроса на почтовые услуги от общеэкономических факторов, необходимость содержания нерентабельных почтовых объектов обусловили в переходный период кризисное состояние системы почтовой связи, дефицитность ее экономики. В этих условиях особое значение приобретает эффективное управление основным производственно-территориальным образованием почтовой связи - региональной организацией почтовой связи.
Рассредоточенность производственных единиц на большой территории значительно усложняет задачи управления региональной организацией почтовой связи за счет большой протяженности телекоммуникаций и вытекающих из этого трудностей получения своевременной и полной информации для решения управленческих задач. Рост объемов информации, необходимой для эффективной работы организации почтовой связи, вызывает потребность широкого использования информационных технологий в управлении. Первой потребностью организации почтовой связи в информации становится фиксирование выполнения производственно-технологических и хозяйственных операций, обработка учетных данных, составление отчетности, оформление и систематизация маркетинговой информации, что предопределяет широкое применение технических и
программных средств, сложных автоматизированных информационных систем и технологий. Компьютерная технология дает возможность оптимизировать и рационализировать управление региональной организацией почтовой связи за счет применения новых средств сбора, передачи и преобразования информации. В многоуровневой и распределенной компьютерной информационной системе управления организацией почтовой связи одинаково успешно могут быть решены как проблемы оперативной работы с информацией, так и проблемы анализа экономических ситуаций при выработке и принятии управленческих решений.
Внедрение в деятельность региональных организаций почтовой связи новых информационных технологий, широкое применение средств автоматизации, вычислительной техники и специального программного обеспечения в технологических процессах, применение разветвленной автоматизированной информационной системы в управлении в сочетании с радикальным изменением структуры аппарата управления позволят существенно повысить качество управления организацией почтовой связи и перейти от оказания традиционных услуг почты к широкому внедрению в обслуживаемом регионе новых и нетрадиционных услуг.
Методическим и практическим вопросам совершенствования менеджмента на микро и макроуровнях и теоретическим аспектам информатизации посвящено много работ отечественных и зарубежных ученых. Проблемы совершенствования системы управления в организациях связи длительное время являлись предметом исследований ученых-экономистов связи: Булгака В.Б., Варакина Л.Е., Иванова В.Р., Кузовковой Т.А., Манякина Е.А., Мхитаряна Ю.И., Резниковой Н.П., Срапионова О. С. и др. Применительно к почтовой связи данные вопросы рассматривались на концептуальном уровне Бутенко Б.П. и Кузовковой Т.А.
Настоящая работа посвящена прикладным аспектам совершенствования системы управления региональных организаций почтовой связи на основе применения информационных технологий, что является своевременным и актуальным в условиях развития информационного общества.
Цель и задачи исследования. Основной целью диссертационной работы является создание интегрированной информационной системы и разработка методических подходов к оценке ее эффективности в целях совершенствования управления организациями почтовой связи на региональном уровне.
Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие зада-„чи:
анализ системы управления региональной организации почтовой связи;
анализ объема, содержания и направлений информационных потоков в системе управления региональной организации почтовой связи;
разработка структуры и функций автоматизированной информационной системы и выбор автоматизированных информационных технологий;
формирование методологии проектирования и разработки интегрированной
информационной системы региональной организации почтовой связи;
разработка методических подходов к оценке эффективности управления от
внедрения интегрированной информационной системы;
~ формирование логико-математической модели управления региональной организацией почтовой связи и разработка системы показателей эффективности внедрения интегрированной информационной системы. Предметом исследования в диссертационной работе являются методологические и практические вопросы формирования и эффективности интегрированной информационной системы организации почтовой связи на основе применения в управлении современных информационных технологий.
Объектом исследования является система управления региональной организации почтовой связи.
Теоретической и методологической основой диссертационной работы ._ являются методологические положения экономической теории, теории управления предприятиями, теоретические положения информатизации, методология проектирования автоматизированных информационных систем.
Для решения поставленных в диссертационном исследовании задач использованы методы системного анализа и моделирования информационных систем, а также труды ученых в области экономики связи, управления и информатизации, справочная литература.
Информационной базой диссертационного исследования являются данные статистических сборников Госкомстата России, отчетные данные Управления федеральной почтовой связи Челябинской области, результаты научно-_ исследовательских работ, выполненных в отраслевой лаборатории экономики
связи МТУСИ, а также экономическая и специальная литература по теме диссертации.
Научная новизна диссертационной работы состоит в разработке методологии формирования интегрированной информационной системы в управлении региональной организации почтовой связи и методических подходов к оценке ее эффективности.
К основным результатам, отличающимся научной новизной, относятся:
сформированные цели, задачи и функции управления региональных организаций почтовой связи на разных уровнях управления;
систематизированные типы и направления информационных потоков в контуре управления региональной организации почтовой связи;
разработанные типовая структура и функции информационной технологии и функции автоматизированной информационной системы в управлении региональной организации почтовой связи;
созданный алгоритм формирования интегрированной информационной системы региональной организации почтовой связи;
разработанные методические подходы к оценке эффективности от внедрения интегрированной информационной системы;
сформированная логико-математическая модель управления и разработанная система показателей эффективности применения интегрированной информационной системы в управлении.
Основные положения, выносимые на защиту:
результаты анализа системы управления региональной организации почтовой связи;
типовая структура и функции автоматизированной информационной техно-
логии автоматизированной информационной системы региональной организации почтовой связи;
методология создания интегрированной информационной системы региональной организации почтовой связи;
практические рекомендации по разработке интегрированной информационной системы региональной организации почтовой связи;
методические подходы к оценке эффективности внедрения интегрированной информационной системы в управление, вербальная и логико-
математическая модель управления, система показателей эффективности
внедрения интегрированной информационной системы.
Результаты проведенных в диссертационной работе исследований нашли практическое применение в системе управления УФПС Челябинской области.
Апробация работы. Отдельные положения и основные результаты исследований обсуждались на научно-технической конференции профессорско-преподавательского, научного и инженерно-технического состава МТУСИ в 2000 году, Международном форуме информатизации МАИ в 1999 году и на Международном симпозиуме «Почтовая тройка» в период с 1995 по 1999 годы.
Публикации. По материалам и основным результатам диссертационной работы опубликовано девять печатных работ.
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Основная часть работы содержит 154 страницы машинного текста, 27 рисунков и 4 приложения. Список литературы включает 100 наименований.
