Введение к работе
Вопросам развития топливно-энергетического комплекса отводится особая роль, поскольку энергетическая безопасность регионов является залогом их устойчивого развития. Это касается не только развития существующих и планируемых производств, но и обеспечения роста роли Северо-Запада России на международном рынке товаров и услуг, в том числе в рамках проектов приграничного сотрудничества.
Россия принадлежит к числу крупнейших нефтедобывающих стран мира, а ее доля в общем балансе добычи составляет около 11 % по нефти и 28% - по газу. Недра России содержат 13% мировых разведанных запасов нефти и 36% газа.
Топливно-энергетический комплекс является одним из важнейших секторов экономики Российской Федерации. В этом секторе экономики производится более четверти промышленной продукции России, ТЭК оказывает существенное влияние на формирование бюджета страны, обеспечивает более половины ее экономического потенциала.
Северо-Западный федеральный округ является крупной топливно-энергетической базой Российской Федерации. Основная часть разведанных запасов углеводородов сосредоточена - в Тимано-Печорской и Баренцево-Карской нефтегазоносных провинциях. На территории Северо-Запада насчитывается около 230 месторождений углеводородов, свыше 200 из которых - нефтяные, газоконденсатные и нефтегазоконденсатные, 86% из них сосредоточены в Республике Коми и Ненецком автономном округе.
Рассматривая динамику добычи углеводородного сырья в России в мировом контексте, мы видим, что ситуация представляется угрожающей. Добыча нефти на протяжении длительного времени ведется экстенсивно, с недостаточным ресурсным обеспечением. Если не будут приняты меры по воспроизводству ресурсной базы углеводородного сырья (в том числе, за счет арктического шельфа) и меры по повышению энергоэффективности экономики, дефицит топлива может негативно сказаться на социально-экономическом развитии страны в средне- и долгосрочной перспективе.
Таким образом, успешное развитие топливно-энергетического комплекса невозможно без продуманной региональной политики, учитывающей интересы субъектов Российской Федерации это определяет актуальность темы исследования.
Цель диссертационного исследования заключается в разработке методических основ формирования и использования топливно-энергетических ресурсов.
Для достижения указанной цели в диссертации были поставлены следующие задачи:
выявить особенности существующей правовой и нормативно-методической базы, регулирующей использование топливно-энергетических ресурсов в Российской Федерации;
исследовать и проанализировать механизмы региональной политики в сфере использования топливно-энергетических ресурсов;
разработать и выявить метод оценки эффективности использования топливно-энергетических ресурсов региона;
выработать на основании предложенной методики повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов рекомендации по совершенствованию системы управления использованием и воспроизводством топливно-энергетических ресурсов региона.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в формировании метода оценки эффективности использования топливно-энергетических ресурсов региона с использованием современных экономико-математических и программных средств.
К числу основных результатов, определяющих новизну и составляющих предмет защиты, относятся следующие:
выявлен механизм осуществления региональной политики в сфере использования топливно-энергетических ресурсов региона;
выявлены особенности и определены основные направления совершенствования нормативно-правовой базы;
разработан и обоснован метод оценки эффективности использования топливно-энергетических ресурсов региона, основанный на математическом методе теории производственных возможностей;
на основании методики определены основные направления формирования экономических принципов в сфере использования топливно-энергетических ресурсов региона и реформирования системы организационно-экономических отношений, возникающих в процессе использования топливно-энергетического потенциала для достижения целей социально-экономического развития региона.
Предметом исследования является система организационно-экономических отношений, возникающих в процессе использования топливно-энергетических ресурсов для достижения целей социально-экономического развития региона.
Объектом исследования является региональный топливно-энергетический комплекс, обеспечивающий потребность территориальной социально-экономической системы в энергетических ресурсах.
Теоретической и методической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых в области теории территориальной организации общества, методы системного, логического и сравнительного анализа, экономической статистики, исследования операций и экономическое моделирование, основы теории оценки эффективности экономической деятельности и теории управления использованием топливно-энергетических ресурсов.
Вопросы регионального управления на базе использования природно-ресурсного потенциала исследовали многие ученые такие, как Н.В. Васильева, ТА. Голикова, М.А. Горенбургов, СВ. Кузнецов, А.А.
Курочкина, С.Н. Максимов, А.С. Медведев, А.Н. Петров, Е.Б. Смирнов, Д.В. Шопенко и др.
Вопросы использования и воспроизводства топливно-энергетических ресурсов исследовали такие ученые как Новожилов В.В., Канторович Л.В., Анчишкин А.И., Аганбегян А.Г., Гранберг А.Г., Зубов В.И., Львов Ю.А., Шаталин С.С. и др.
Однако многие аспекты проблемы управления использованием и воспроизводства топливно-энергетических ресурсов в научной литературе освещены не совсем полно. В частности, на сегодняшний день практически не разработана теория и методика оценки эффективности использования топливно-энергетических ресурсов региона. Ориентация диссертационного исследования на восполнение этого пробела обуславливает актуальность темы не только в связи с большой народнохозяйственной значимостью рассматриваемых вопросов, но и в силу их недостаточной научной изученности.
Практическая значимость диссертационной работы определяется возможностью использования результатов и рекомендаций по оценке эффективности использования топливно-энергетических ресурсов региона при принятии управленческих решений. Предложения, выводы и рекомендации, сделанные в работе, могут стать основой для дальнейших исследований в области повышения эффективности использования природных ресурсов, развития инвестиционного потенциала территории, а также могут быть использованы в учебном процессе учреждений высшего профессионального и после вузовского образования.
Апробация результатов исследования. Материалы диссертационной работы были представлены на IX научно-практической конференции студентов и аспирантов СПбГИЭУ «Менеджмент и экономика в творчестве молодых исследователей» (Санкт-Петербург, 2006 г.); Первый научный конгресс студентов и аспирантов (Санкт-Петербург, 2008 г.).
По теме диссертационной работы опубликовано 4 научные работы общим объемом 1,0 печатный лист.
