Введение к работе
Объективная необходимость эффективного ведения сельского хозяйства обусловлена с одной стороны, ограниченностью земли и других производственных ресурсов, а с другой, ростом потребности в качественных продуктах питания.
Данная тема была актуальной в прошлом и остается таковой в настоящее время, что связано с наличием продовольственной проблемы, слабостью аг-рарного сектора по сравнению с другими отраслями отечественной экономики, более высокими затратами ресурсов на единицу сельскохозяйственной продукции в Беларуси по сравнению с экономически развитыми странами.
Эффективность производства - это центральная проблема экономики. Если эффективность высокая, устойчивая, обеспечивает покрытие затрат и необходимые доходы, то производство развивается динамично, способно выдержать рыночную конкуренцию и занять соответствующую нишу. В этой связи эффективности, ее факгорам и показателям уделялось и уделяется приоритетное значение. Многие ученые и целые научные школы занимаются поиском путей, методов, средств и механизмов роста эффективности производства, В результате категория «эффективность» получила разпоаспектную интерпретацию, стала теоретической базой ряда специальных направлений исследований и отраслей знаний.
Вместе с тем, эффективность сельского хозяйства, наблюдаемая в прошлом и особенно в настоящее время, в период перехода отечественного сельского хозяйства на рыночные принципы организации и функционирования, не дает оснований утверждать, что проблема исследована в достаточной мере. Эффективность сельскохозяйственных предприятий Беларуси является неустойчивой, недостаточной, сильно зависимой как от экономических, так и природных факторов и пока не позволяег товаропроизводителям сформировать необходимые финансовые средства для расширенного воспроизводства. Особенно большое влияние на эффективность сельского хозяйства в Беларуси в последанее время оказывают экономико-правовые механизмы, решения и действия правительства, которые содержат меры, нередко противоречащие объективным законам и закономерностям экономического развития, а значит и эффективности.
Все это говорит о том, что вопросы эффективности сельского хозяйства являются еще далеко неизученными. Переход к рынку внес свои особенности, которые дополнительно требуют глубоких и комплексных исследований происходящих процессов и явлений, неизвестных ранее отечественной экономике. Наряду с исследованием обычных факторов и показателей эффективности и выявлением на их базе новых возможностей роста результативности производства, важно досконально знать особенности и преимущества рыночных отношений и использовать их в дальнейшем развитии аграрной экономики. Это весьма желательно как для преодоления общего кризиса экономики, связанного с деградированием сельскохозяйственного производства Беларуси в переходный к рынку период, так и для приобретения устойчивости и стабильности в перспективе, а именно для развития агропромышленного производсгва страны в системе уже развитых рыночных отношений.
Пределов роста эффективности производства, при адекватном совершенствовании техники и технологии, экономических и регулятивных механизмов, не существует. Следовательно, не существует и пределов научных исследований этой проблемы. Каждому новому уровню практического развития агропромышленного производства должен соответствовать достаточный научно-теоретический уровень его определения и обоснования.
Переход к рыночным отношениям кардинально меняет парадигму эффективного хозяйствования и неизбежно вызывает необходимость развития самого понятия «эффективность», уточнения критериев эффективного функционирования аграрного комплекса, установления взаимосвязей между основными показателями его проявления, совершенствования экономических отношений.
Теоретические основы эффективности сельского хозяйства стали предметом исследования многих ученых: Л.И.Абалкин. И.Н.Буздалов, Б.Вайнштейн, А.Д.Владыка. В.А.Добрынин, Л.Ф.Догиль, А.П.Зинченко, В.Келлик, Г.М.Лыч, Г.М.Макин, Ф.С.Мартинкевич. К.Ц.Оболенский. Е.С.Оглоблин. В.А.Свободин. А.Сергеев, Г.Сорокин, В.А.Тихонов, К.Х.Хатамов, Н.И.Холод, А.Шафронов и др. В работах названных экономистов рассматриваются сущность, критерии эффективности сельского хозяйства и ее показатели, однако имеется наличие разногласий по этим вопросам.
Эффекгивность сельского хозяйства зависит не только от продуктивности непосредственного производства, но и от существующей экономической среды, обмена и распределения товаров. Исследованию проблем эффективного обмена и распределения благ в отечественной литературе не уделялось должного внимания, не учитывалось это и в практике, в связи с чем возникает необходимость в обращении к трудам зарубежных экономистов.
В экономической литературе различается два подхода к факторам эффективности. При первом подходе под термином «фактор» имеется ввиду компонент (член, множитель), входящий в более сложный вывод. В таком смысле названный термин употребляется чаще всего при использовании экономико-математических методов. При другом подходе под факторами эффективности понимаются глубинные причины ее изменения, где речь идет о сущностных факторах данной категории (эффективности). Факторы эффективности сельского хозяйства в том или ином значении названного термина исследовали многие отечественные и зарубежные экономисты. Среди белорусских ученых весомый вклад в разработку данной проблемы внесли И.Ш.Горфинкель. Н.И.Горячко, В.Г.Гусаков. Е.Р.Витун. И.П.Воробьев, А.Е.Дайнеко, З.М.Ильина, Е.И.Кивейша, П.В.Ковелъ, И.И.Леньков. И.В.Мирочицкая, В.С.Обухович, Н.Ф.Прокопенко, Б.М.Шапиро и др. Однако, обобщенного исследования системы сущностных факторов эффективности сельского хозяйства до настоящего времени не имеется.
В Беларуси не решена проблема выбора конкретных способов трансформации экономических отношений в аграрном комплексе, в наибольшей степени стимулирующих эффективное использование имеющихся производственных ресурсов и привлекающих дополнительный капитал. Отсутствуют работы по анализу эффективности сельского хозяйства Беларуси в сравнении со странами мира. Требуется дальнейшая разработка методологических подходов по выявлению потерь, внутренних и внешних резервов роста продуктивности аграрного комплекса. Недостаточно исследованы резервы повышения эффективности сельского хозяйства Беларуси, которые связаны с оптимизацией размеров производства, соотношения основных и оборотных фондов, численности аппарата управления и других работников, распределения дохода предприягия между агентами производства.
Важная народнохозяйственная, теоретическая, методологическая и практическая значимость проблемы повышения эффективности сельского хозяйства, ее недостаточная изученность или отсутствие таковой по ряду важнейших направлений обусловливает выбор темы диссертационного исследования, определяет ее цели и задачи.
Связь работы с крупными научными программами, темами. Диссертационная работа выполнена в рамках научных программ и тем:
1. Государственная научно-техническая программа «Экономика А1 1К» на 1996-1997 гг. (утверждена 10 июня 1996 г. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь №382): задание «Разработать организационно-экономический механизм структурных преобразований, мотивации труда и земельных отношений в АПК» (№ госрегистрации 1997971);
2. Государственная научно-техническая программа «Агропромкомплекс» по разделу «Экономика АПК» на 1998-2000 гг. (утверждена решением Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь 8 мая 1998 г. №85): задание 03 «Разработать организационно-экономический механизм структурных преобразований, мотивации труда и земельных отношений в АПК» (№ госрегистрации 19982647). 3. Государственная научно-техническая программа «Агропромкомплекс 2005» по раздеігу «Экономика сельскохозяйственного производства» (утверждена решением Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь 26 марта 2001 г. №115): задание 03 «Разработать организационно-экономический механизм продовольственной безопасности на основе повышения эффективности производства и качества сельскохозяйственной продукции, совершенствования социальной инфраструктуры, создания развитой системы маркетинга и сбыта» (№ госрегистрации 20011414).
Цель и задачи исследования. Разработать теоретические, методологические основы эффективного функционирования сельского хозяйства Беларуси в переходный период и практические методы выявления резервов роста его проективности.
Исходная цель определила необходимость решения следующих задач:
обеспечить дальнейшее развитие теории эффективности функционирования сельского хозяйства, ее критериев и показателей;
обобщить отечественные и зарубежные исследования о влиянии различных факторов на эффективность сельского хозяйства;
установить взаимосвязь между потерями и резервами роста эффективности аграрної о комплекса;
оценить современное состояние аграрного сектора экономики Беларуси по сравнению с предыдущими периодами, а также в соотношении с сельским хозяйством других стран;
разработать методологические подходы и мелодику определения величины потерь и выявления внутренних резервов повышения эффективности использования ресурсного потенциала в сельскохозяйственных предприятиях;
обосновать методику определения оптимального размера крупного товарного сельскохозяйственного предприятия Беларуси (на примере колхозов и совхозов) в долгосрочном периоде;
усовершенствовать методики определения оптимального соотношения между оборотными и основными производственными фондами сельскохозяйственного назначения и оптимального удельного веса аппарата управления в общей численности работников сельскохозяйственного предприятия;
обосновать методологические подходы к совершенствованию экономических отношений, активизирующих личностный фактор эффективности сельского хозяйства.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования является отрасль сельского хозяйства Беларуси, экономические отношения в контексте эффективности аграрного производства. Более углублено изучались сельскохозяйственные предприятия близкой специализации и организационно-правовой формы.
Предмет исследования теоретические, мегодологические и практические вопросы эффективности сельского хозяйства в условиях перехода к рыночным отношениям.
Гипотеза. Предполагается наличие совокупности факторов эффективности, использование которых позволяет выявить резервы роста производительности ресурсов сельскохозяйственного производства.
Методология и методы исследования. Наряду с методологией материалистической диалектики применялись подходы неоклассической экономической теории.
Использовались общенаучные методы: научной абстракции, анализа и синтеза, единства исгорического и логического, индукции и дедутщии, единства количественного и качественного анализа, системный подход. Применялись частные методы и приемы исследования: статистические, экономико-математические, сравнительного анализа графический, расчетно-конструктивный и др.
Информационной базой исследования послужили годовые отчеты колхозов и совхозов республики за 1994-2000 гг., данные первичного учета, официальные материалы FAO за 1989-1999 гг.. информационно-справочные материалы, научные обобщения и разработки белорусских, российских и других ученых ближнего и дальнего зарубежья, нормативные акты государства. Научная новизна н значимость полученных результатов:
предложен уточненный критерий эффективности производства для сельскохозяйственных предприятий, который отличается от общепринятых тем, что неоклассическая теория рационального хозяйствования применена для реальных экономических условий Беларуси, где развитие рыночных отношений исключает рыночный оборот сельскохозяйственных земель; установлена закономерность повышения эффекгивности сельскохозяйственного производства в крупных товарных предприятиях республики за счет оптимизации объема выпуска продукции и ресурсосбережения;
выявлены закономерности изменения основных показателей эффективности сельского хозяйства в зависимости от объемов производства;
выделены и систематизированы сущностные факторы эффективности сельского хозяйства;
разработана методология определения потерь и выявления внутренних резервов роста эффективности сельскохозяйственного производства, в контексте чего,
во-первых, впервые обоснована методология количественного разграничения непроизводительного и нерационального потребления ресурсов в субъектах хозяйствования путем сопоставления предельных показателей;
во-вторых, разработана методика выявления субъективных потерь и внутренних резервов роста эффективности на региональном уровне, суть которой заключается в сопоставлении фактических результатов хозяйства с нормативными, рассчитанными на основе нелинейной функции с учетом природно-климатических условий;
в-третьих, разработана методика выявления субъективных потерь внутри предприятия, суть которой заключается в сопоставлении предельных показателей функционирования хозяйства, что позволяет не только выявлять резервы. но и определять конкретные пути их реализации;
предложен методологический подход к определению оптимального объема производства в крупных товарных сельскохозяйственных предприятиях, в соответствии с которым, во-первых, оценка осуществляется на основе обоснованного нами критерия эффективности, во-вторых, учитывается эффект масштаба, в-третьих, применена экономико-математическая модель квадратичного вида, отражающая взаимосвязь объема производства и средних издержек:
разработаны методики определения оптимального соотношения между оборотными и основными производственными фондами сельскохозяйственного назначения, а также между аппаратом управления сельскохозяйственного предприятия и непосредственными его работниками, которые в методологическом плане учитывают закон убывающей отдачи, уточненный критерий эффективности сельскохозяйственного производства, нелинейную взаимосвязь между факторами производства;
предложен и обоснован рациональный методологический подход к реформированию земельной собственности;
обоснована необходимость и предложен конкретный способ трансформации распределительных отношений: от распределения по труду к функциональному принципу распределения дохода, что позволило определить рациональную структуру распределения дохода в сельскохозяйственных предприятиях между основными факторами производства в соответствии с их предельной производительностью.
Научная значимость результатов диссертации заключаются в том, что они углубляют теоретические представления о сущности, критериях, показателях и факторах эффективности сельского хозяйства; формируют новую сущность хозяйственного механизма в аграрном комплексе при переходе к рыночной экономике; позволяют, используя изложенные мегодологические подходы, выявлять и реализовать резервы повышения эффективности аграрного производства.
Практическая (экономическая, социальная) значимость полученных результатов заключается в следующем.
Теоретические разработки о критериях, показателях и факторах эффективности сельского хозяйства, а также результаты анализа продуктивности использования произволе! венных ресурсов в аграрном секторе экономики Беларуси используются в учебном процессе по кафедре экономики и международных экономических отношений АПК Белорусской государственной сельскохозяйственной академии (подтверждено справкой), вошли составной частью в учебно-методическую литературу.
Методологические подходы и методики выявления резервов повышения эффективности сельскохозяйственного производства используются при решении практических вопросов в колхозах, совхозах и районных управлениях сельского хозяйства и продовольствия Беларуси (подтверждено справками о внедрении).
Приняты к использованию министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь выводы и рекомендации по оптимизации размеров сельскохозяйственных предприятий, соотношения оборотных и основных производственных фондов, численности аппарата управления и непосредственных производителей в сельскохозяйственных предприятиях, минимизации издержек (подтверждено справкой).
Проведенные исследования позволили установить, что за счет использования внутрихозяйственных резервов эффективность сельскохозяйственного производства может быть повышена на 6-10%. За счет увеличения объема производства до оптимального уровня в колхозах и совхозах республики общей численностью 1842 хозяйства средние издержки производства могут быть снижены на 12%. При установлении оптимального соотношения между оборотными и основными производственными фондами сельскохозяйственного назначения по всем колхозам и совхозам республики прибыль в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий может повыситься в среднем примерно на 70%. При сокращении численности аппарата управления до оптимума уровень прибыльности хозяйств может повыситься в среднем примерно на 30%. Расчеты показали, что за счет оптимизации доз внесения удобрений в соответствии с климатическими условиями и качеством земли урожайность зерновых в среднем по колхозам и совхозам Беларуси можно повысить до 35 ц/га.
Содержащиеся в диссертации выводы по совершенствованию экономических отношений в сельском хозяйстве могут быть использованы при подготовке нормативных материалов и правовых актов.
Основные положения, выносимые на защиту:
критерий эффективности производства для сельскохозяйственного предприятия как максимизация прибыли в расчете на единицу сельскохозяйственных угодий при минимизации издержек, учитывающий закономерности влияния размера производства и ресурсосбережения на достижение цели предприятиями в реальных условиях Беларуси:
закономерности изменения основных показателей эффективности сельского хозяйства в зависимости от объемов производства, которые позволяют путем сопоставления фактических значений с теоретическими тенденциями установить причины нерационального использования производственных ресурсов;
система сущностных факторов эффективности сельского хозяйства, которые выступают внешними и внутренними резервами повышения результативности функционирования аграрного комплекса;
методология определения потерь, которая основана на сопоставлении предельных показателей хозяйствования и позволяет количественно разграничить непроизводительное и нерациональное потребление ресурсов;
методика выявления субъективных потерь и внутренних резервов роста эффективности сельскохозяйственного производства, основанная на использовании корреляционных моделей нелинейного вида и учитывающая различия природно-климатических условий;
методика определения оптимального объема производства в колхозах и совхозах Беларуси в долгосрочном периоде с отраслевой точки зрения;
методика определения оптимального соотношения оборотных и основных производственных фондов сельскохозяйственного назначения с использованием корреляционной модели квадратичного вида и применением уточненного критерия эффективности;
методика определения оптимального удельного веса аппарата управления в общей численности работников колхоза и совхоза, в основе которой лежит уючненный критерий эффективности производства и корреляционная модель квадратичного вида;
методология совершенствования экономических отношений в аграрном комплексе, включающая развитие форм собственности на землю и другие средства производства на основе давностного срока владения, переход к функциональному распределению дохода на предприятиях в соответствии с предельной производительностью ресурсов.
Личный вклад соискателя. Все основные научные идеи, теоретические и практические исследования и результаты, а также выводы и предложения принадлежат лично автору.
