Содержание к диссертации
Введение
Глава I. Возрастание роли оценки качества труда в условиях интенсификации общественного производства 12
1.1. Качество труда как социально-экономическая категория 12
1.2. Особенности труда, функционирующего в торговле 39
1.3. Анализ применяемых систем оценки качества труда 56
Глава 2. Методические разработки по комплексной оценке качества труда работников розничной торговли 83
2.1. Методика оценки качества индивидуального труда 84
2.2. Методика оценки уровня культуры обслуживания покупателей в магазине III
2.3. Эффективность применения комплексной оценки качества труда в торговле 129
2.4. Использование результатов оценки качества труда в условиях бригадных форм организации и стимулирования труда с применением КТУ 147
Заключение 158
Список использованной литературы
- Качество труда как социально-экономическая категория
- Анализ применяемых систем оценки качества труда
- Методика оценки качества индивидуального труда
- Эффективность применения комплексной оценки качества труда в торговле
Введение к работе
В реализации решений ХХУІ съезда КПСС по интенсификации производства все возрастуюшую роль приобретает борьба за повышение качества труда работающих, что в значительной степени и определяет конечные результаты общественного производства, выраженные объемом, ассортиментом и качеством выпускаемой продукции, выполняемых работ и услуг. Постановления ноябрьского (1982 г.), июньского и декабрьского (1983 г.), февральского и апрельского (1984 г.) Пленумов ЦК КПСС указывает такие конкретные направления по повышению качества работы ЕО всех звеньях, как укрепление трудовой дисциплины, порядка и организованности, повышение ответственности каждого работника на всех уровнях управления за порученное дело, Боепитание сознательного отношения к труду,экономического мышления, бережливости и чувства хозяина СЕОЄЙ страны.
Важная роль в осуществлении поставленных задач принадлежит экономической науке. Известно, что ускоренное внедрение достижений научно-технического прогресса есть основное направление интенсификации. Однако техническое перевооружение (реконструкция, внедрение новой технологии и т.п.) требует значительных объемов капиталовложений и времени, а совершенствование организации и управления может дать более быстрый эффект без больших капитальных затрат. "Роль экономической науки в этих условиях, - как указал К.У.Черненко, - заключается в том, чтобы на основе ее научных разработок давать добротные практические рекомендации по решению поставленных социально-экономических задач" (28).
Необходимость измерения качества как персональных, так и коллективных трудовых Екладов Еытекает из самого принципа социа - 4 -лизма в трудовых и распределительных отношениях. Этим вопросам посвящены научные труды многих советских ученых. Среди них наиболее близки к проблеме измерения качества труда работы А.А.Азгаль-дова, Р.А.Баткаева, В.Б.Белкина, Ф.С.Веселкова, А.А.Вейхера, Н.А.ГорелоЕа, Е.И.Евсеенко, Л.И.Кукова, М.Збореного, Е.И.Капустина, К.И.КуроЕСКого, Е.Ф.Курносова, В.Г.Лиходея, З.И.Лутохиной, В.М.Маневича, В.И.Маркова, В.Ф.Майера, Н.И.ПопоЕа, Н.Г.Саяпина, В.Д.ПатрушеЕа, П.Ф.Петроченко, Г.Н.Черкасова, В.Е.ШЕЄЦ, СИ .Шкурко и др. На этапе совершенствования развитого социализма теоретические разработки этой проблемы для такой сложной и динамичной отрасли, какой является торговля, приобретает особое значение. Повышение качества торгового обслуживания населения является одной из первостепенных социально-политических задач XI пятилетки и на период до 1990 года. Наряду с реализацией Продовольственной программы и разработкой по решению Политбюро ЦК КПСС целевой комплексной программы развития производства товаров народного потребления и системы услуг населению остро стоит проблема ускоренного повышения культуры обслуживания покупателей в магазинах. Решению этой проблемы способствует реализация отраслевых программ комплексной рационализации торговли, сокращения применения ручного труда и ликвидации тяжелых работ, расширение торговых площадей до уровня научно-обоснованных нормативов на тысячу жителей и т.п. Однако одним из важных методов управления качеством торгового обслуживания населения, уровнем культуры торговли является регулярная оценка качества индивидуального и коллективного труда работников. Значительный вклад в методологию разработки системы оценки качества труда в торговле внесли Ю.А.Аванесов, Н.Д.Виноградский, Л.М.Гржеский, Е.И.Данилов, Т.П.Данько, Г.С.Мирный, В.К.Задорожный, Л.П.Коваленко, С.В.Курак, М.Г.Лериер, А.А.Лихтиншайн, М.М.Малышенко, Л.А.Мордасова, А.Г.Новицкий,
- 5 -Н.А.Павловская, Г.К.Петров, Д.К.Правдин, В.Т.Сидой, Н.С.Смотри-на, Г.Ш.Шубладзе, В.А.Язов и др. Однако широкая практика применения этих систем в торговле в X и XI пятилетках вскрыла слабую изученность теоретических и практических вопросов по этой проблеме. Важнейшими из них являются вопросы стандартизации профессиональной терминологии, научной обоснованности критериев и показателей качества труда, их систематизации и унификации на единой, более совершенной методологической основе, особенностей применения в условиях бригадных форм организации и стимулирования труда, методики расчета экономической эффективности систем управления качеством в торговле и др. По мнению многих специалистов торговли и широкого круга работников массовых профессий особое внимание должно быть уделено вопросам упрощения применяемых систем, сокращению трудозатрат на их функционирование, совершенствования методаки сбора, обработки и хранения информации с применением современных средств электронно-вычислительной техники, лучшей увязки результатов оценки с материальным и моральным стимулированием работников, повышения объективности (справедливости) оценки,борьбе с формализмом в этом деле. Слабая изученность вышеназванных теоретических и практических вопросов этой проблемы определлили цели и задачи исследования автора. Автор отдает себе отчет в сложности количественной оценки качества индивидуального и коллективного труда и не претендует на исчерпывающее освещение избранной темы. Некоторые проблемные вопросы шл только поставлены и требуют особого исследования.
Предметом исследований в диссертационной работе являются теоретические и методические вопросы комплексной оценки качества труда в розничной торговле. Исследования проводились на базе данных и опыта разработки, внедрения и функционирования комплексной системы управления качеством труда (КСУКТ) в торговле Ленинграда.
В диссертации систематизированы и обобщены данные результатов применения комплексной оценки качества труда в розничной торговле Ленинграда за период с 1978 г. по 1983 г.
Цель исследования заключается в разработке системы комплексной оценки качества труда и повышении эффективности ее применения в розничной торговле. В соответствии с намеченной целью основными задачами исследования являются:
- определение социально-экономического содержания категории качества труда;
- анализ опыта разработки и применения в розничной торговле систем количественной оценки качества индивидуального труда и уровня культуры обслуживания покупателей в магазине;
- разработка системы критерия и показателей качества индивидуального труда и совершенствование методики его оценки с учетом применения в условиях бригадных форм организации и стимулирования труда по КТУ;
- разработка системы критериев и показателей уровня культуры обслуживания покупателей в магазине, отражающего качество коллективного труда работников торговли с точки зрения покупателей, и методики количественной оценки этого уровня;
- разработка методики оценки эффективности применения систем управления качеством в розничной торговле.
Теоретической основой диссертационной работы явились труды классиков марксизма-ленинизма, Программа КПСС, решения съездов КПСС и Пленумов ЦК КПСС, постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР по социально-экономическим вопросам, Конституция СССР и другие законы, принятые Верховным Советом СССР. Исследуя вопросы оценки качества индивидуального и коллективного труда,диссертант базировался на межотраслевых методических документах на - 7 -учно-исследовательского института труда (НШтруда) Госкомтруда СССР, Всесоюзного научно-методического центра по научной организаций труда, отраслевых и методических материалах Украинского научно-исследовательского института торговли и общественного питания ( УКРЫИИТОПа) и Всесоюзного научно-исследовательского института экономики торговли и систем управления (ШИИЭТсистем) Министерства торговли СССР, научных разработках по исследуемой проблеме Ленинградского ордена Трудового Красного Знамени финансово-экономического института им.Н.А.Вознесенского, Ленинградского ордена Трудового Красного Знамени института советской торговли им.Ф.Энгельса, Ленинградского государственного университета им.А.А.Гданова, Института социально-экономических проблем Академии наук СССР, Заочного института торговли Министерства торговли РСФСР и других вузоЕ и научных учреждений страны. В СЕОЄЙ работе автор опирался на труды советских ученых, посвященные социально-экономическим проблемам управления качеством труда, и материалы о научном и практическом опыте в этой области стран СЗВ. Выводы и рекомендации автора основываются на анализе применения КСУКТ в Ленинграде и подобных регионах страны. В процессе исследования применялись методы квалиметрии, группировок, логического, сравнительного, системного и др. методы экономического анализа.
Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложений.
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, освещается степень ее разработанности, определены предает и объект исследования, его цель и задачи, новизна и практическая значилость работы.
В первой главе "Возрастание роли оценки качества труда в условиях интенсификации общественного производства" раскрыто со - 8 -циально-экономическое содержание категории качества труда. Обобщена и систематизирована компонентная структура свойств категории "качество индивидуального труда" как. со стоимостеобразующей, так и социальной стороны. Обоснована взаимосвязь и взаимозависимость экономических и общественных форм ее проявления. Дан критический анализ применяемых в торговле методик оценки качества индивидуального труда и уровня культуры обслуживания покупателей в магазине. Уточнены и конкретизированы некоторые понятия некоторых терминов, применяемых в практике оценки качества труда.
Во второй главе "Методические разработки по комплексной оценке качества труда работников розничной торговли" содержатся разработки систем критериев и показателей качества индивидуального труда и уровня культуры обслуживания покупателей в магазине, а также предложения по совершенствованию методики проведения таковой оценки. Определен порядок использования результатов оценки в условиях бригадных форм организации и стимулирования труда с применением КТУ. Дан вариант расчета персональных КТУ, учитывающий уровень квалификации работника и количество и качество вложенного им труда. Предложена методика расчета годового экономического эффекта от применения систем управления качеством труда в торговле. Раскрыты условия эффективного функционирования комплексной оценки качества труда как современного метода управления качеством торгового обслуживания населения. Намечены главные направления дальнейшего совершенствования и повышения эффективности применения комплексных систем управления качеством .
В заключении излагаются основные выводы и результаты исследования, выдвигаются вопросы, требующие дальнейшей разработки. Научная новизна исследования заключается:
- в научном обобщении и систематизации свойств категории "качество труда" как с экономической, так и общественной формы ее проявления, раскрытии их взаимосвязей и взаимообусловленности;
- в разработке новой системы критериев и показателей качества индивидуального и коллективного труда на единой методологической основе с применением методов теоретической КЕалиметрии;
- в совершенствовании методики оценки качества индивидуального труда и разработке методики оценки качества коллективного труда по уровню культуры обслуживания покупателей Е магазине;
- в уточнении и конкретизации для целей оценки качества труда в сфере обслуживания понятий: "трудовая дисциплина", "отношение к труду", "профессиональное мастерство", "трудовая активность", "творческая активность", "общественная активность", "элементы профессиональной этики общения и их антиподы", "качество (уровень) торгового обслуживания населения", "культура торговли , "культура обслуживания покупателей в магазине", "конечный результат труда хозрасчетной бригады магазина" и др.;
- в разработке первой в отрасли методики расчета годового экономического эффекта от применения в торговле комплексных систем управления качеством;
- в предложении НОЕОГО правила расчета персональных КТУ и порядка распределения бригадного заработка между членами бригады на этой основе.
Предлагаемая система оценки качества индивидуального труда (СОКИТ) функционирует в розничной торговле Ленинграда с 1978 года. Ею охвачены 99,8$ всех предприятий розничной торговли или 97,3$ от общей численности работников системы Главного управления торговли Исполкома Ленсовета. Система критериев и показателей качества индивидуального как повышающих, так и снижающих, модернизированная во исполнение постановлений ноябрьского (1982 г.), июньского (1983 г.) Пленумов ЦК КПСС и Закона о трудовых коллективах, введенного в действие с I августа 1983 года, внедрена в системе Главного управления торговли с Ш квартала 1983 года. Методика оценки уровня культуры обслуживания покупателей в магазине на стабильной основе внедрения в розничной торговле Ленинграда с 1978 года Постановлением совместного заседания коллегии Главного управления торговли и Президиума Ленинградского Обкома профсоюза работников госторговли и потребкооперации (протокол JS 29 от 27 апреля 1978 г.).
Методика расчета годового экономического эффекта от разработки, внедрения и функционирования комплексной системы управления качеством труда (КСУКТ) в составе РДЇУ 01-05-80 утверждена и введена в действие Распоряжением Исполкома Ленсовета от 30 июня 1980 года & 753-Р.
Результаты исследований докладывались на научно-практических конференциях в Ленинградском доме научно-технической пропаганды (1980, 1981, 1982 гг.), на научно-практических конференциях Ленинградского ордена Трудового Красного Знамени института советской торговли им.Ф.Энгельса (1981, 1982, 1983 гг.), в республиканской школе передового опыта начальников Лабораторий НОТ системы Министерства торговли РСФСР (Кемерово, 1982 г.), на областном научно-практическом семинаре работников розничной, оптовой торговли и общественного питания Ленинграда и области Ленинградского областного правления НТО торговли (1982 г.). Материалы исследований используются в ходе учебного процесса в Ленинградском ордена Трудового Красного Знамени института советской торговли им.Ф.Энгельса, Ленинградском ордена Трудового Красного Знамени финансово-экономического института им.Н.А.Вознесенского, в Учебном комбинате руководящих работников Главного управления торговли Ленинграда, в Ленинградском техникуме советской торговли и др. специальных торговых учебных заведениях.
Качество труда как социально-экономическая категория
Утвердив общественную собственность на средства производства и тем самым успешно решиЕ проблемы ликвидации эксплуатации человека человеком (труда - капиталом) и безработицы, покончив с классовыми и национальными антагонизмами, наша страна на этапе совершенствования развитого социализма ставит своими главными целями борьбу за мир и благосостояние советского народа. Эти две цели неотделимы и служат созданию необходимых условий для всестороннего и гармоничного развития личности человека труда (20).
Однако для успешного достижения таких высоких и благородных целей наше государство (общество) должно прежде всего позаботиться о неуклонном увеличении общественного богатства (экономического потенциала), источником которого в нашей стране, отвергающей экспансию любого рода, ЯЕЛЯЄТСЯ только труд. Признавая особую роль труда в достижении пролетариатом конечных целей, К.Маркс называл политическую экономию пролетариата - "политической экономией труда" (3, с.9). Он дополняет, что труд, как создатель потребительских стоимостей, есть "условие существования людей, вечная естественная необходимость: без него не был бы возможен обмен веществ между человеком и природой, т.е. не была бы возможна сама человеческая жизнь" (5, с.51).
Таким образом, марксистско-ленинское учение убеждает нас в том, что лишь благодаря труду определилась сущность человека,выделившегося из царства животных, и что развитие труда исторически связано с развитием самого общества. Однако непосредственно общественным труд становится только при социализме, так как со циалистическое производство в принципе устраняет отчуждение труда (191, с.20).
Человеческий труд в условиях социализма ЯЕЛЯЄТСЯ объектом теоретических исследований многих научных дисциплин (философии, политэкономии, экономики, социологии, организации, психологии, физиологии, гигиены, педагогики, управления, трудового права,эргономики и др.). Дифференциация научных направлений о труде и интеграция усилий различных ученых в интересах более глубокого познания этого объекта исследования будет продолжаться и впредь по мере накопления человечеством научных знаний.
Так, в последние десятилетия наряду с кибернетикой, бионикой и др. новыми научными дисциплинами получает всеобщее признание и квалиметрия (от латинского "квали" - качество и древнегреческого "метро" - измерять), изучающая методологию и проблематику количественной оценки качества любых объектов (33, с.20).к
По нашему мнению, правомерно признать количественную оценку качества труда прикладной научной дисциплиной - квалиметрией труда, так как актуальность количественных измерений индивидуальных и коллективных трудовых вкладов в условиях социализма ни у кого не вызывает сомнений. Их измерение в соответствии с основным принципом социализма должно быть обеспечено как по количеству, так и по качеству. Еще К.Маркс отмечал: "Что ЯЕЛЯЄТСЯ предпосылкой всего лишь, количественного различия вещей? Одинаковость их качества" (8, с.117). Количественная оценка качества труда или, иначе, квалиметрия труда в условиях социализма должна служить связующим элементом всех научных .дисциплин о труде, и прежде всего экономики, социологии и научной организации труда. Повы шєниє качества труда является важнейшей социальной потребностью нашего общества.
Каждая из научных дисциплин о труде применяет СБОИ специфические методы исследований и оперирует своими категориями, отражающими тот или иной круг явлений, необходимую полноту которых дает лишь сумма и взаимосвязь категорий. Прогресс научного знания обогащает число, содержание и взаимосвязь научных категорий, как ОСНОЕНЫХ логических понятий. В СБОЮ очередь, каждая из категорий, отражая отдельную сторону явления, помогает глубже познавать явление действительности. Часть категорий рассматривается с позиций различных научных дисциплин, что свидетельствует о их важности, сложности и недостаточной изученности. Такой научной категорией на современном этапе научных знаний о труде является "качество труда".
Вопросам качества труда в настоящее Еремя посвящается ЕСЄ увеличивающийся поток исследований. Анализ этих исследований показывает, что до сих пор среди советских экономистов нет единства в самом понимании качества труда как научной категории. Эти расхождения во мнениях есть следствие многоаспектности этой категории, сложности ее связей с другими категориями науки о труде.
Анализ применяемых систем оценки качества труда
Измерение персональных вкладов в конечные результаты труда коллектива является насущной функцией социального управления в условиях реального социализма. Поиск наиболее удобного метода измерения персонального трудового вклада начался еще на ранней стадии строительства социалистического общества и в виду сложности проблемы продолжается и поныне. По нашему мнению начальным этапом этого поиска следует признать разработку и внедрение индивидуальных норм труда (норм выработки, норм времени, норм обслуживания и т.п.). Степень выполнения этих норм свидетельствует о величине персонального трудового вклада, но не полностью отражает качественную сторону результата индивидуального труда. К тому же нормированием охвачены в народном хозяйстве не все ка -тегории работников. В розничной торговле, в частности, индивидуальные нормы труда для основной категории работников - продавцов широко применялись до 1974 года, когда стала внедряться коллективно-сдельная система оплаты труда, как более прогрессивная, позволяющая в "часы пик" обеспечить взаимозаменяемость работников торгового зала. От учета выручки по сумме кассовых чеков персонально у каждого продавца торговля перешла на сдельную оплату по коллективной расценке за 100 рублей товарооборота или расценке за процент выполнения установленного розничному предприятию плана товарооборота. Хотя в настоящее время в торговле нормированием труда охвачено более 2 млн.человек или 11% общей численности тор-гово-складского персонала, а к концу XI пятилетки достигнет 85$ (69, с.57, 58), проблема измерения персональных трудовых вкладов работников торговли в конечные результаты труда коллектива остается весьма актуальной, ибо распределение коллективного заработка при коллективно-сдельной системе оплаты труда должно строиться на основе требований экономического закона распределения по труду, т.е. доля каждого работника должна соответствовать количеству и качеству вложенного им труда. Из сказанного выше видно, что нормирование труда в розничной торговле не решает проблемы измерения персональных трудовых вкладов ни по количеству, ни по качеству вложенного труда.
Кроме того, по мнению видного специалиста в области экономики труда в торговле Е.И.Данилова, для работников, занятых реализацией товара и непосредственным обслуживанием покупателей, которых в 1981 году насчитывалось в нашей стране 2,3 млн.человек, нормирование труда путем установления норм времени и норм выработки неприемлемо. На эффективность использования рабочего времени этой категории работников оказывают серьезное влияние такие факторы, непосредственно не зависящие от самих работников, как колебание потоков покупателей, индавидуальность их психологии, резкое колебание ассортимента товаров по полноте и цене и т.д. (69, с.55).
Основным видом нормирования труда работников, занятых непосредственным обслуживанием покупателей, а также специалистов и административно-управленческого персонала, должны быть нормативы численности. Они устанавливаются централизованно в виде отраслевых норд численности и зависят от метода обслуживания, типа магазина, режима работы, торговой площади и других факторов, влияющих на затраты труда.
Об эффективности внедрения отраслевых нормативов численности свидетельствует опыт Ленинградской торговой фирмы "Гастроном , только в универсамах которой в 1981 году внедрение отраслевых норм численности позволило высвободить 59 человек, а в целом по предприятиям системы Министерства торговли СССР за годы X пятилетки охват нормированием труда по отраслевым и межотраслевым нормативам возрос с 370 тыс. до 1,8 млн.человек. По оценкам специалистов в П пятилетке за счет внедрения отраслевых и межотраслевых нормативов ожидается относительное высвобождение в торговле 10-12 тыс.работников (69, с.57).
Методика оценки качества индивидуального труда
Важность количественной оценки качественной стороны персональных трудовых вкладов в конечные коллективные результаты вытекает из необходимости, с одной стороны, всемерной борьбы с "уравниловкой", "выводиловкой" и другими нарушениями социалистического принципа распределения по количеству и качеству вложенного труда, с другой стороны, повышения объективности общественного признания трудовых заслуг или социального престижа работника и соответствующего уровня его морального стимулирования. Посредством оценки качества труда каждого работника формируется более высокий уровень производственных и общественных связей как в отдельных трудовых коллективах, так и в обществе в целом. Регуляр- ная оценка качества труда при достаточном уровне ее объективности создает обстановку состязательности, творческого соревнования, подчеркивая равенство ответственности каждого за конечные результаты коллективного труда. Автором предпринята попытка дать научно-обоснованную в межотраслевом аспекте и приемлемую для современной оценочной практики, т.е. простую и удобную систему показателей качества индивидуального труда, и тем самым способствовать воплощению в жизнь марксистско-ленинского экономического учения, решений ХХУТ съезда КПСС, ноябрьского (1982 г.), июньского и декабрьского (1983 г.), февральского и апрельского (1984 г.) Пленумов ЦК КПСС об укреплении дисциплины и организованности на основе широкого использования достижений научно-технического прогресса в сочетании с преимуществами социалистического образа жизни.
Руководствуясь ленинским предостережением о том, что "кто берется за частные вопросы без предварительного решения общих, тот неминуемо будет на каждом шагу бессознательно для себя "натыкаться" на эти общие вопросы" (12, с.368), диссертант в практике экономического и социального анализа применяет диалектический метод восхождения от абстрактного к конкретному, от общего к частному»
Для разработки системы показателей по количественной оценке качества индивидуального труда автором использован метод построения дерева свойств объекта исследования, применяемый в теоретической квалиметрии. Поскольку для обеспечения корректной количественной оценки качества труда необходимо наличие логически непротиворечивой и достаточно полной системы понятий, то нами использована с этой целью терминология, применявшаяся в главе I, а также термины и основные правила построения дерева свойств,35 предложенные Г.Г.Азгальдовым (33).
Основными правилами, применяемыми для создания дерева свойств, отражающих качество индивидуального труда, нами приняты следующие: 1. Универсальность, то есть применимость для оценки труда работников торговли всех категорий. 2. Определенность, то есть ясность признака деления и правильность учета особенностей субъекта оценки. 3. Деление по равному основанию, обеспечивающее единство признака деления для всех свойств в группе. 4. Корректируемость, то есть обеспечение возможностей внесения изменений путем добавления или исключения из таблицы отдельных элементов, 5. Достаточность числа свойств и их логическая необходимость. 6. Исключение второстепенных свойств в целях обеспечения минимума их в таблице. 7. Одновременность существования свойств. 8. Недопустимость свойств, зависимых друг от друга. 9. Однозначность толкования формулировок свойств. 10. Обязательность учета затрат и результатов.
Автор диссертационной работы отдает себе отчет в том, что никакое, даже реальное, дерево свойств никогда не сможет абсолютно адекватно отразить действительную структуру свойств такого многогранного объекта оценки, каким является труд конкретного человека.
"Изображение движения мыслью есть всегда огрубление, омертвление - и не только мыслью, но и ощущением, и не только движения, но и всякого понятия", - писал В.И.Ленин (13, с.233). Если рассматривать конкретный труд человека всесторонне, то количество свойств, составляющих качество с учетом влияния среды и всевозможных сочетаний, будет огромно.Данная работа должна рассматриваться как ступень в процессе исследования методов количественной оценки категории "качество труда". Поэтому в системе критериев оценки (рис.2) предложены лишь основные свойства, характеризующие качество индивидуального труда как с экономической, так и общественной формы ее проявления. Их взаимосвязь и взаимообусловленность наглядно видна на рис.2.
Эффективность применения комплексной оценки качества труда в торговле
Комплексная оценка качества труда в розничной торговле была положена в основу комплексной системы управления качеством труда (КСУКТ), применяемой в Ленинграде с 1978 года, которая структурно представляет совокупность двух систем: системы оценки качества индивидуального труда (СОКИТ) и системы оценки качества коллективного труда с точки зрения покупателей.
Выполняя решения ХХУ съезда КПСС по повышению эффективности и качества работы, передовые коллективы работников торговли Ле -нинграда еще в 1976 году приступили к экспериментам по количественной оценке качества труда и качества торгового обслуживания (универмаги: "Московский", "Кировский", Пушкинский райпромторг и Ленкомиссионторг и др.).
Лаборатория НОТ Главного управления торговли Исполкома Ленсовета под руководством и при непосредственном участии автора диссертации, обобщив результаты экспериментов по оценке качества труда и обслуживания в некоторых предприятиях торговли Ленинграда и опыт применения системы бездефектного труда (СБТ) в предприятиях и организациях торговли Украины и Белоруссии, в 1977 году разработала комплексную систему управления качеством труда в торговле, при разработке КСУКТ мы исходили из предположения, что ежедневный и объективный контроль качества труда каждого работ -ника по самой логике не может не сказаться положительно на всех сторонах деятельности предприятий торговли. Кроме того, предшН лагалось, что устранение уравниловки в выплате премиальных вознаграждений наилучшим ооразом укрепит заинтересованность каждого работника в конечных результатах труда коллектива, в повышении качества и эффективности использования в торговле ресурсов всех видов. Таким образом, разработка и внедрение КСУКТ нам представлялась одним из важнейших мероприятий НОТ, удобным рычагом управляющего воздействия на качество торгового обслуживания населения и гостей Ленинграда, действенным средством профилактики многих негативных ЯЕЛЄНИЙ в торговле. Во исполнение письма Министерства торговли РСФСР от 02.12.77 )з 0446 "Рекомендации по внедрению системы оценки качества труда" (бездефектный труд), Главное управление торговли Исполкома Ленсовета и Ленинградский обком профсоюза работников торговли и потребкооперации своим постановлением (протокол совместного заседания J& 29 от 27.04.78) утвер дили Рекомендации по внедрению КСУКТ, разработанные Лабораторией НОТ Главка, и направили их для широкого внедрения в организациях и предприятиях торговли Ленинграда. Для широкого внедрения КСУКТ был издан приказ по Главку № 32 от 16.03.79.
Темпы внедрения и эффективность применения КСУКТ характеризуется таблицами приложений П и № 2. Как видно из таблиц, с момента внедрения КСУКТ нами систематически совершенствовалась с учетом накопленного опыта ее применения. Серьезные изменения претерпела система показателей качества индивидуального труда в связи с постановлениями ноябрьского (1982 г.), июньского (1983 г.) Пленумов ЦК КПСС и введением в действие с I августа 1983 года принятого восьмой сессией Верховного Совета СССР десятого созыва Закона о трудовых коллективах и широким внедрением бригадных форм организации и стимулирования труда с применением КТУ. В свете этих требований совершенствование КСУКТ позволило решить следующие задачи: - конкретизировать требования к персональным трудовым вкладам и, прежде всего, по таким важнейшим его сторонам, как уровень трудовой дисциплины, уровень профессионального мастерства и уровень отношения к труду, выраженный, главным образом, трудовой, творческой, общественной активностью работника, а также требованиями к конечным результатам труда первичных трудовых коллективов в розничной торговле; - обеспечить повышение объективности в оценке персональных и коллективных трудовых вкладов и распределении бригадного заработка между членами коллектива; - повысить ответственность и заинтересованность каждого работника торговли лучшей взаимоувязкой КСУКТ с действующими системами материального и морального стимулирования;
