Введение к работе
Актуальность темы исследования предопределяется возрастающей необходимостью перехода России к модели «открытой экономики», значимостью проблемы конкурентоспособности отраслей российской экономики в условиях ее интеграции во всемирное хозяйство, необходимостью структурной адаптации экономики России и ее регионов к условиям их эффективной конкурентоспособности на мировых рынках
Мировой опыт показывает, что ключевую роль в позитивных (обеспечивающих экономический рост) структурных сдвигах в экономике стран с переходной экономикой может сыграть развитие таких видов и форм внешнеэкономической деятельности (ВЭД), которые стимулируют развитие базовых, структурообразующих отраслей5 ориентированных на инновационную модель социально-экономического развития
Вышеприведенные обстоятельства, а также фактор грядущего вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО) и предопределяют актуальность выбранной проблемы диссертационного исследования - вьивить наиболее эффективные виды и формы ВЭД региональной экономики с точки зрения их позитивного влияния на структурную трансформацию экономики региона.
Степень разработанности проблемы. Теоретико-методологическим вопросам структурных сдвигов в экономике посвящены груды целого ряда зарубежных и отечественных авторов Попытки изучения динамических структурных процессов предпринимались в рамках теорий расширенного воспроизводства К Маркса, экономического равновесия Л Вальраса, динамического равновесия В Парето, экономического роста (Э Домар, Р Харрод), а также в работах по экономической статике и динамике Дж Б Кларка Кроме того, Л Канторович, В Леонтьев, В Немчинов использовали математические методы для анализа структурной динамики экономики
Теорией и методологией структурных сдвигов, анализом эффективности занимались А Анчишкин, А Гири, В. Дунаева, Я Кронрод, С Кузнец, О Лан-ге, А Ноткин, С Струмилин, И Шумпетер, Ю Яременко и др
Современный этап исследований структурных сдвигов характеризуется достаточно глубоким изучением проблем переходного периода Здесь можно отметить работы А Бузгалина, О Красильникова, В Кузнецова, Ю Осипова, В Радаева, О Эгкало и др
Фундаментальный анализ региональной экономики осуществлен в работах А Гранберга, Н Кетовой, В Лексина, А Швецова и др
Отдельные аспекты регионального развития проанализированы В. Иван-тером, Ю Колесниковым, Н Михеевой, Т Игнатовой, Г Солодковым, А Та-таркиным, М Яндиевым и др Кроме теоретических объяснений, было проведено множество эмпирических исследований структурных проблем мировой экономики Среди них можно выделить работы А Архипова, О Воронковой, В Смирнова и др
Однако обзор научных публикаций по данной проблематике, представленных в периодической печати и монографической литературе, показывает, что анализ структурных сдвигов осуществляется в основном на уровне национальной экономики, реже - на мезоуровне, и представляет собой эмпирические исследования структурной динамики Работ, в которых объединялись бы общетеоретические и практические подходы к анализу структурных сдвигов на мезоуровне экономики в контексте активизации региональной внешнеэкономической деятельности, крайне мало
Актуальность процессов активизации деятельности в базовых отраслях современной российской экономики, необходимость ее позитивных структурных сдвигов в условиях и под воздействием процессов интернационализации и интеграции экономики России в мировое хозяйство, а также недостаточно глубокая проработанность выбранной проблемы исследования предопределили цель диссертации, ее этапные задачи, предмет и объект исследования, а также структуру
Целью диссертационного исследования является дальнейшее развитие теоретико-методологических положений в оценке влияния факторов внешнеэкономической активности на структурные сдвиги в национальной и региональной экономиках, а также выработка методического инструментария выбора предпочтительных видов и форм внешнеэкономической деятельности региона, адекватных условиям его эффективной отраслевой структурной трансформации
Заданная цель реализуется в следующих этапных задачах исследования
Уточнить и развить предметную область анализа внешнеэкономической деятельности как фактора позитивных структурных сдвигов в экономике по критерию народнохозяйственной эффективности (роста уровня жизни населения территории) и на этой основе выработать концепцию использования внешнеэкономического комплекса стран для целенаправленных структурных сдвигов в базовых отраслях национальных и региональных экономик, ориентированных на экономический рост
Исследовать и расширить типологию структурных сдвигов в экономических системах в аспекте развития их внешнеэкономического комплекса в условиях интернационализации национальной и региональной экономик
Провести анализ опыта мировой практики регионализации внешнеэкономической сферы, идентифицировать ее нормативно-правовые и организационно-институциональные параметры и на этой основе осуществить теоретико-методологическое обоснование категории двойственности внешнеэкономической сферы российских внутринациональных регионов, выявить ключевые тенденции и проблемы ее развития
Разработать методику комплексной оценки влияния внешнеэкономической деятельности на активизацию инвестиционных процессов и позитивные структурные сдвиги в отраслях региональной экономики
Исследовать особенности и проблемы развития внешнеэкономической сферы реального региона с точки зрения ее влияния на динамику его экономического роста (на примере экономики Южного федерального округа)
Разработать алгоритм выбора приоритетных видов и форм региональной внешнеэкономической деятельности, предложить методичесісии инструментарий обеспечения стратегических структурных сдвигов в экономике региона с учетом фактора его внешнеэкономической активности
Идентифицировать и систематизировать организационно-правовые положения регионализации внешнеэкономического пространства как условия позитивных структурных сдвигов в экономике конкретного региона
Объектом исследования выступают отраслевые хозяйствующие комплексы национальной и региональной экономик, ведущие внешнеэкономическую деятельность
Предметом исследования явились подходы, формы и методы анализа внешнеэкономической деятельности в процессах структурных сдвигов в экономических системах различных организационных уровней
Диссертация выполнена в рамках п. 21 «Направления и формы интеграции России в систему мирохозяйственных связей. Особенности внешнеэкономической деятельности на уровне предприятий, отраслей и регионов» Паспорта научной специальности 08 00 14 - мировая экономика
Теоретико-методологическая основа диссертации. Исследование проведено на базе фундаментальных и прикладных трудов зарубежных и отечественных ученых и специалистов по проблемам структурной динамики мировой экономики, фундаментальных положений теории переходной экономики и регионализации внешнеэкономической деятельности
Инструментарно-методический аппарат исследования. На различных этапах диссертационного исследования в зависимости от содержания решаемой задачи использованы методы системного анализа, индукции, логического, статистического и диалектического анализа, графической интерпретации, экспертных оценок, объединенных системным подходом к исследованию сложных социально-экономических процессов
Информационно-эмпирическую базу исследования составляют данные Федеральной службы государственной статистики и ее регионального подразделения в Ростовской области, Федеральной таможенной службы и Южного таможенного управления, а также методические и аналитические разработки Института экономики переходного периода, Института мировой экономики и международных отношений РАН, Министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области, федеральная и региональная нормативно-правовая база в сфере ВЭД, информационные материалы, содержащиеся в научных публикациях и периодической печати, а также информация по проблеме исследования, собранная лично автором
Рабочая гипотеза диссертационной работы заключается в возможности использования конкретных видов и форм региональной внепшеэкономической деятельности для активизации инвестиционных процессов и целенаправленного осуществления отраслевых структурных сдвигов в экономике региона с позиций обеспечения его экономического роста
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
Определяющим фактором экономического роста в условиях глобализации всемирного хозяйства является изменение соотношения в структуре производства в различных секторах экономики в пользу нересурсоемких, инновационно-ориентированных отраслей Данная тенденция предполагает возможность использования внепшеэкономической деятельности для целенаправленных структурных сдвигов в базовых отраслях национальных и региональных экономик, ориентированных на экономический рост
Мировой и российский опыт регионализации внешнеэкономической сферы показывает ее возрастающую роль как в составе факторов экономического роста внутринациональных регионов, так и в активизации структурной динамики отраслей хозяйства, что требует изменения традиционной типологии и параметров оценки качества структурных сдвигов в экономике путем включения в них признаков внешнеэкономической сферы (видов и форм ВЭД)
3 Расширение полномочий российских регионов во внешнеэкономической сфере означает их непосредственное включение в международное разделение труда, что приводит к возникновению двойственности экономических отношений в регионе регионе как квазирынке и регионе как квазисоциуме Данное обстоятельство позволяет рассматривать ВЭД региона как фактор, с одной стороны, повышения его инвестиционной привлекательности, активизации воспроизводственных процессов, а с другой - как активатор позитивных структурных сдвигов в экономике, ориентированных на рост уровня жизни населения территории
4. В механизме регионального управления необходимо предусмотреть новые функции, организационные структуры, институционально-правовые нормы, ориентированные на целевое развитие таких видов и форм ВЭД, которые обеспечивали бы непосредственное улучшение показателей качества структурных сдвигов в отраслях региональной экономики
5 Анализ внешнеэкономического потенциала и структурных параметров в отраслях субъектов Южного федерального округа, и в частности Ростовской области, выявил ряд проблем, относительно которых представляется возможность выделить целевые ориентиры для осуществления структурных сдвигов в экономике региона с использованием фактора его внешнеэкономической активности При этом предполагается необходимость разработки адекватного методического инструментария для оценки взаимосвязи качества отраслевых структурных сдвигов и развития конкретных видов и форм внешнеэкономической деятельности региона Его использование в практике регионального управления позволит целенаправленно вырабатывать комплекс мер по активизации внешнеэкономической деятельности и реструктуризации ее институциональных форм с ориентацией на повышение качества отраслевых структурных сдвигов
Научная новизна результатов исследования заключается в теоретическом обосновании и методической разработке механизма позитивных структурных сдвигов в экономике региона под воздействием фактора его внешне-
экономической активности в условиях интернационализации национальной и региональной экономик.
Приращение научного знания заключается в следующем 1. Доказана возможность и обоснована необходимость использования средств и инструментов внешнеэкономической деятельности (активизация инвестиционных процессов, стимулирование развития прогрессивных форм ВЭД и др) для целенаправленного воздействия на параметры качества структурной динамики экономической системы, что позволило выработать научную концепцию отраслевых структурных сдвигов в экономике региона, заключающуюся в активизации конкретных видов и форм региональной внешнеэкономической деятельности в целях привлечения инвестиционных ресурсов в базовые отрасли экономики региона и в активизации его экономического роста
Расширены традиционная типология и состав параметров оценки качества структурных сдвигов в экономических системах в части включения в них признаков внешнеэкономической составляющей в трансформационных преобразованиях переходной экономики, что позволило осуществить обоснованный выбор общих требований и принципов формирования эффективного механизма структурных сдвигов в экономике региона в условиях интернационализации его хозяйственной деятельности (ориентир на народнохозяйственный критерий эффективности, стимулирование притока инвестиций в базовые отрасли экономики, повышение конкурентоспособности отраслей на мировых рынках по приоритетным для региона формам внешнеэкономической деятельности и др)
Развита категория двойственности системы экономических отношений внутринационального региона во внешнеэкономической сфере, заключающаяся в представлении его как квазирынка и квазисоциума, что предполагает объективную необходимость совместного участия региональных бизнес-структур и государственных органов власти в создании и использовании в программах развития внешнеэкономической деятельности региона механизма позитивных
структурных сдвигов региональной экономики по критерию социально-экономической эффективности (рост уровня жизни населения)
Выявлены целевые ориентиры позитивных структурных сдвигов в отраслях экономики субъектов Южного федерального округа, и в частности Ростовской области (АПК, перерабатывающая промышленность, машиностроение и др ), что позволило с применением экспертных методов разработать механизм (методику и алгоритм) выбора приоритетных для отраслей конкретного региона видов и форм внешнеэкономической деятельности (торговых, воспроизводственных и т.п ), влияющих на качество отраслевых трансформационных преобразований
Разработан макет проекта позитивных структурных сдвигов в конкретном регионе в разрезе «отрасль - форма ВЭД», который может быть использован региональными органами власти в качестве методического инструментария по формированию стратегических планов социально-экономического развития территории с учетом фактора активизации региональной внешнеэкономической деятельности
Теоретическая значимость исследования состоит в дальнейшем развитии теории структурной динамики мировой экономики и выработке научно-обоснованных подходов к активизации внешнеэкономической сферы региональной экономики с позиций ее позитивных структурных сдвигов
Практическая значимость работы состоит в возможности использования предложенного автором методического и инструментарного аппарата в качестве сопровождения процессов разработки программ развития региональной внешнеэкономической деятельности, программ средне- и долгосрочного отраслевого и межотраслевого развития региона Отдельные материалы и результаты исследования, касающиеся анализа и систематизации теоретических основ структурных сдвигов в мировой, национальной и региональной экономиках, могут быть использованы в учебном процессе в преподавании курсов «Мировая экономика», «Внешнеэкономическая деятельность», «Региональная экономи-
ка» Результаты диссертации в части методических положений повышения эффективности региональной внешнеэкономической деятельности и позитивных структурных сдвигов в экономике региона могут быть использованы региональными структурами управления и специалистами в области системного проектирования и программирования
Апробация результатов исследования. Методические положения диссертации в части выбора приоритетных видов и форм ВЭД региона, а также обеспечения позитивных структурных сдвигов в региональной экономике в процессах разработки программ его социально-экономического развития с учетом фактора внешнеэкономической активности приняты к использованию в Министерстве экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области для разработки проектов программ развития ВЭД, региональных и отраслевых программ социально-экономического развития
Основные положения и результаты диссертации докладывались и получили положительную оценку на региональных и межвузовских научно-практических конференциях, использованы в учебном процессе РГЭУ «РИНХ» при чтении дисциплин «Мировая экономика», «Внешнеэкономическая деятельность», «Региональная экономика»
Структура и объем работы. Структура диссертационной работы определена целью, задачами и логикой исследования Диссертация состоит из введения, 3 глав, содержащих 9 параграфов, заключения, библиографического списка, состоящего из 298 наименований, и 9 приложений Работа изложена на 198 страницах, содержит 22 таблицы и 26 рисунков Диссертация имеет следующую структуру
1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ РОЛИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СТУКТУРНЫХ СДВИГАХ ЭКОНОМИКИ
1 1 Концептуальный подход к оценке влияния внешнеэкономической деятельности на воспроизводственную динамику и структурные сдвиги в региональной экономике
1 2 Параметры структурных сдвигов в экономике и модель их оценки
2 1 Анализ зарубежного опыта регионализации внешнеэкономической сферы нормативно-правовые и организационно-институциональные основы
2 2 Внешнеэкономическая деятельность как структурообразующий фактор региональной экономики
3 Методические аспекты оценки влияния внешнеэкономической активности на структурные сдвиги в региональной экономике
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА СТРУКТУРНЫХ СДВИГОВ В ЭКОНОМИКЕ РЕГИОНА С УЧЕТОМ ФАКТОРА ЕГО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ
3 1 Зависимость структурных сдвигов от степени открытости региональной экономики (особенности Южного федерального округа)
3 2 Разработка и реализация методики выбора приоритетных видов и форм внешнеэкономической деятельности для осуществления позитивных структурных сдвигов в отраслях региональной экономики
3 3 Идентификация и структурирование организационно-правовых положений регионализации внешнеэкономического пространства как условия позитивных структурных сдвигов в экономике региона
Публикации. Основные положения диссертационного исследования и его результаты изложены в 9 публикациях общим объемом 4,3 п л, из которых одна - коллективная монография
