Содержание к диссертации
Введение
Глава I. Проблемы развития национальной экономики и специфика реализации внешнеэкономического фактора в СРВ 29
1. Основные вопросы экономического строительства во Вьетнаме после объединения страны и участия в международном социалистическом разделении труда 29
2. Достижения и недостатки в развитии национальной экономики к началу экономической реформы (1986 г.) 40
3. VI съезд Коммунистической партии Вьетнама и курс на экономическую реформу 53
Глава II. Основные принципы формирования внешне экономической доктрины страны на ее современном этапе 90
1. Международные условия экономического строительства в СРВ: современная ситуация и ее динамика 90
2. Экономическое строительство во Вьетнаме (новый этап ре формы) и его влияние на современную внешнеэкономическую политику СРВ 101
3. Общетеоретические и политические основы внешнеполитической доктрины вьетнамского государства (1990-е годы) 118
Глава III. Деятельность СРВ в сфере внешней торговли 138
I. Новые задачи вьетнамского государства по расширению внешнеторговой деятельности 138
2. Основные характеристики экспортной политики СРВ с учетом динамики отраслей, проводящих экспортную продукцию 144
3. Импортная политика СРВ и ее специфика в переходный период 157
4. Географические аспекты внешнеторговой деятельности СРВ 163
5. Таможенная политика СРВ 181
Глава IV. Иностранные инвестиции и их эффективность в развитии вьетнамской экономики 193
1. Основные предпосылки привлечения иностранных инвестиций в СРВ 193
2. Процесс инвестирования иностранных капиталов в экономику Вьетнама: закономерность и особенности 208
3. География зарубежных капиталов по странам происхождения 227
4. Территориально-отраслевое размещение иностранных инвестиций 236
а) территориальное размещение 236
б) отраслевая структура инвестиций 243
Глава V. Проблемы создания и развития свободных экономических зон в странах Азии и опыт Вьетнама 258
1. Образование свободных экономических зон в развивающихся странах как проявление закономерности современных интеграционных процессов 258
2. Современные СЭЗ в отдельных странах Азии 270
3. Опыт СРВ по созданию свободных экономических зон, экспортно-производственных зон и индустриальных парков 300
Заключение 324
Приложение 352
Список использованной литературы 355
- Основные вопросы экономического строительства во Вьетнаме после объединения страны и участия в международном социалистическом разделении труда
- Международные условия экономического строительства в СРВ: современная ситуация и ее динамика
- Новые задачи вьетнамского государства по расширению внешнеторговой деятельности
- Основные предпосылки привлечения иностранных инвестиций в СРВ
Введение к работе
Уходящее столетие отмечено чрезвычайно крупными судьбоносными изменениями в мире, генерированными государствами и народами всех континентов, которые радикальным образом преобразовали картину мира и, соответственно, ее восприятие человечеством. Особенно важными, в нашем понимании, были укрепление демократических основ и быстрые темпы экономического роста - закономерности, последовательно вовлекающие в зону своего влияния все регионы Земного шара. В конце двадцатого века (последняя четверть особенно) на авансцену истории решительно выдвинулась Азия. Ее страны и народы за это время сумели сделать то, на что Западу потребовалось несколько столетий. Ныне среднегодовой темп прироста ВНП азиатских стран превышает 6 % , а у Запада от равен 2,7 %. Всего лишь через два десятилетия среди шести крупнейших национальных экономик мира, как утверждают российские исследователи, пять будут азиатскими1. Это вполне реально, поскольку в страны Азии инвестируются огромные материальные и финансовые средства.
Так, всего лишь за пятилетний период (1991-1995) общий приток инвестиций в одну только Восточную Азию более чем утроился и вплотную приблизился к отметке в 100 млрд. долл. США2. Именно в данном регионе в 1994-1995 гг. были построены шесть из семи новых
1 Бизнес и политика. М., 1997, № 6, с.26.
2 Statistical Yearbook for Asia and the Pacific. 1995. UN. Bangkok, Thailand, 1996, pp. 17-18; Nien
Lian, Tno'ng kc 1995 (сталістпчсскніі ежегодник Вьетнама). Ханой, 1996, с. 420 (на вьетнамском
языке).
6 атомных реакторов, сооруженных в мире. И что особенно важно,
признаки экономиического успеха начали зарождаться в наиболее отсталых странах региона (например, в Л НДР).
Анализируя причины столь беспрецедентных достижений в сфере экономики, ученые как из стран Востока, так и Запада, все чаще указывают ныне, что этот феномен обусловлен азиатскими культурными ценностями. В частности, этим стараются объяснить и успехи стран ЮВА. Во всяком случае на этом настаивают такие известные представители западной политологии, как С.Хантингтон в его последней монографии1 и Л. Харрисон2.
Действительно, одним из субъектов, вносящих существенный вклад в преобразовательные процессы, охватившие в конце XX века Азию, мир в целом, является Социалистическая республика Вьетнам, одно из крупнейших государств Юго-Восточной Азии, по численности населения (77 млн. человек - на начало 1997 г.) занимающее второе место в своем регионе и 13-е - среди 200 стран мира3.
СРВ - также относится к странам, которые в настоящее время проводят радикальные реформы, охватывающие все стороны жизнедеятельности общества, в том числе экономику и внешнеэкономическую деятельность государства, - т.е. преобразования, призванные не
1 Samuel Hantington. The Clash of Zivilizations and the Remaking of World Order/ New York, 1996.
2 Lawrence E. Harrison. Tho Prospers? How Cultural Values Share Economic and Political Success. New
York: 1992.
3 The Saigon Times. Weekly, № 275, January 11-17, 1997, p.9.
В настоящее время вьетнамский народ трудится над претворением в жизнь "Стратегического плана социально-экономического развития и стабилизации к 2000 году", выдвинутого VIII съездом Коммунистической партии Вьетнама в 1996 году. Данный период - чрезвычайно важный этап в жизни государства, на котором будут вызваны к жизни все необходимые предпосылки для превращения Вьетнама в новую индустриальную страну, что должно произойти примерно в 2000 году. По заявлениям вьетнамского руководства, "мы должны собрать все силы и мощь, чтобы использовать малейшую возможность, чтобы преодолеть все трудности, чтобы продвигать вперед последовательно и неуклонно процесс обновления"*.
Таким образом, изучение современного положения Вьетнама и тех рычагов, которые применяются им для решения национальных проблем, является задачей экономистов, политологов, историков. Важное место в научных исследованиях, безусловно, должны занять анализ внешнеэкономической деятельности СРВ на современном этапе, играющей важнейшую роль в экономическом развитии страны. Иначе говоря, уровень взаимодействия внутренних и внешних факторов, учет новой международной и внутренней обстановки и принятие в соответствии с этим правильных решений - сейчас это наиболее эффективный путь к тому, чтобы страна добилась экономических успехов в
-* The Saigon Times. Weekly, № 216, November 25 - December 2-8, 1995, p. 11.
10 масштабах, обеспечивающих ее дальнейший экономический рост, процветание нации, укрепление международного авторитета.
Актуальность темы. В современную эпоху внешнеэкономическая деятельность любого государства играет огромную роль в развитии его производительных сил, отражая общенациональный экономический потенциал и возможности интегрироваться в разнообразные международные обмены, превращая их в действенный фактор внутреннего развития. Следовательно, внешнеэкономическая политика и практическая деятельность государства всегда носит определенный исторический характер и в жизни всего человечества выполняет функцию механизма, превращающего совокупность национальных экономик в международную экономику, чье развитие подчиняется глобальным тенденциям движения мирового сообщества по пути прогресса. С этой точки зрения тема, избранная автором в качестве диссертационного исследования, является актуальной, тем более, что изучение ее проблематики проводится в локальном аспекте - через анализ и обобщение теории и практического опыта внешнеэкономической деятельности Социалистической Республики Вьетнам (с акцентом на ее государственные формы) в интересах национального экономического строительства. Актуальную направленность диссертационной теме придает и обращение автора преимущественно к той эпохе в жизни Вьетнама, которая наступила с окончанием войны и воссоединением Севера и Юга в единое государство, что переориентировало его внешнеэконо-
мическую деятельность с задач, диктовавшихся экстремальными условиями военного времени, на задачи мирного созидательного строительства.
Ныне же, когда СРВ продолжает проводить политику обновления, призванную обеспечить преобразование структуры народного хозяйства в соответствии с потребностями ускорения темпов роста и интеграции в региональные и мировые рыночные связи, исследование механизмов внутренней и внешней политики, ее экономических аспектов в особенности, означает конкретный ответ на практическую потребность в такого рода работах, которые отражали бы национальные интересы страны и одновременно - ее заинтересованность в развитии мирохозяйственных связей, ведущего к международной стабильности и экономической безопасности.
Создание же такого рода работ должно быть нацелено на углубленный анализ побудительных причин формирования концептуальных подходов к проблеме взаимодействия внутренних и внешних факторов экономического роста, пребывающих в постоянной динамике и нуждающихся в реальных оценках, как с позиций сегодняшнего дня, так и в расчете на перспективу.
По нашему мнению, актуальность темы заключается еще и в том, что в диссертации исследуется роль внешнеэкономической политики и практики СРВ, как развивающейся страны, одной из немногих на нашей планете официально не отказавшихся от задачи построения со-
12 циалистіїческого общества, что придает определенное своеобразие
вьетнамской экономике под воздействием объективных требовании перехода к рыночным отношениям. Таким образом, не менее актуально выявление и оценка роли внешнего фактора в решении проблем национальной экономики в условиях ориентации на социалистические идеалы вкупе с новыми подходами к определению и формированию задач по выводу страны на новые экономические рубежи с учетом самых современных методов, которые уже представила миру практика высокоразвитых индустриальных стран с рыночной экономикой.
Новизна диссертационного исследования заключается прежде всего в том, что основное внимание автора отведено проблемам наиболее эффективного использования внешних условий для обновления вьетнамской экономики в соответствии с принципами, открывающими простор для развития производительных сил. Это побудило его к тому, чтобы по-новому, с учетом глобальных тенденций, оценить эффективность внешнеэкономических действий вьетнамского государства и сделать некоторые прогнозы их эволюции в ближайшем будущем, как органичной части общенациональной стратегии развития вьетнамского общества, выдвинутой VIII съездом Коммунистической партии Вьетнама. При этом диссертант счел необходимым обосновать и высказать свое мнение о характере процесса взаимодействия внутренней и внешней политики СРВ на этапе, в который мир вступил после окончания "холодной" войны. Автор отказался от возможности изобразить по-
13 вседневную внешнеполитическую и внешнеэкономическую практику
СРВ как движение по заранее четко обозначенной колее, так как возникающие по ходу дела обстоятельства все чаще вынуждают страну обращаться к логике и задачам прагматизма. И это вполне закономерно, поскольку требования ускоренного развития национальной экономики призывают отказываться от представления о прагматизме ислю-чителыю как о качестве отрицательном. Ныне, переосмысливая собственный опыт, а также опыт других стран, во Вьетнаме углубляется осознание того, какими издержками и потерями могут обернуться попытки направить общественное развитие в жестко ограниченное русло доктрин, не подверженных влиянию времени. Этот же опыт убедительно показал, что принципы прагматического подхода к задачам внутренней и внешнеэкономической политики СРВ, тщательная, всесторонняя проработка конкретных планов в соответствии с национальными интересами позволяют Вьетнаму успешно стремиться к интегрированию в региональное и мировое экономическое пространство. Обращение к данному опыту - также новый момент в диссертации.
Новизна данной работы обозначена также попытками автора проанализировать содержащиеся в известной ему научной литературе точек зрения на характер внешнеэкономических мероприятий, проводимых вьетнамским государством, оценить вклад отечественных и зарубежных ученых в изучение современных процессов, происходящих во Вьетнаме и оказывающих самое непосредственное воздействие на
14 его внешнюю политику, включая проблемы экономического сотрудничества и его роль в обновлении производительных сил страны.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является определение характера взаимодействия внутренних и внешних факторов в процессах становления рыночных моделей экономического роста в развивающихся странах и в сравнении ее с международной практикой - главная цель диссертационной работы.
При определении цели автор руководствовался потребностью Вьетнама мобилизовать все возможные средства для того, чтобы довести до логического завершения обновление всех сторон жизнедеятельности вьетнамского общества, преобразовать национальную экономику на рыночных началах и твердо ступить на путь экономического роста. Внешнеэкономическая деятельность СРВ - один из основных рычагов, при помощи которых республика решает свои внутренние проблемы, с одной стороны, и укрепляет свои позиции в сфере международного экономического сотрудничества, интегрируется в мировое и региональное экономическое сотрудничество, с другой.
Выдвинутая цель обусловила и конкретные задачи исследования. Автор определил их следующим образом.
1. Проанализировать теоретические и практические проблемы реализации внешнеэкономического фактора в практике внутреннего экономического строительства в последней трети XX века с тем, чтобы
15 выявить наиболее важные методологические приемы, опираясь на которые следует вести изучение конкретного странового материала.
Охарактеризовать проблемы развития экономики Вьетнама, потребность в модернизации и развития производительных сил, начиная с 1975 г., когда объединенный Вьетнам приступил к созидательной деятельности в мирных условиях.
Проанализировать и оценить основные принципы формирования внешнеполитической доктрины СРВ, рассмотреть их в историческом аспекте и с точки зрения современного этапа развития страны. Для этого автор взял на себя задачу проследить, каким образом, по каким направлениям и в какой степени хозяйственное строительство в Вьетнаме влияет на характер внешнеэкономической политики и деятельности республики.
Провести анализ основных направлений внешнеэкономической деятельности СРВ, включая внешнюю торговлю, практику использования иностранных инвестиций и создания свободных экономических зон и индустриальных парков.
5. Рассматривая вышеуказанные практические направления
внешнеэкономической деятельности Вьетнама, выявить новые, каче
ственные изменения в характере внешней торговли, показать влияние
иностранных капиталов на территориальное размещение производи
тельных сил, на динамику основных отраслей народного хозяйства и
их структуру, определить перспективы экономического эффекта экс-
16 портно-производственных зон и ИЕщустриальных парков, создаваемых
в стране при участии иностранных капиталов.
6. Сформировать теоретические и практические выводы на основе изучения его опыта сотрудничества с зарубежными государствами -сперва с СССР и другими странами социализма, а затем уже с широким спектром новых стран, в том числе странами - членами АСЕАН, новыми индустриальными странами, а также с Россией, Китаем, Японией.
Предмет диссертационного исследования определен как совокупность процессов и явлений, характеризующих эволюцию внешнеэкономической деятельности СРВ, ведущую к появлению в этой сфере новых качественных признаков, взаимодействие внутренней и внешней политики в процессе становления рыночной экономики, международного экономического сотрудничества и интеграции в АТР, формирование стратегии национального развития, практика решения проблем экономической безопасности страны.
В предмет изучения включен также самый широкий спектр международных связей Вьетнама, складывающийся после окончания "холодной" войны. В этом плане предусмотрено учитывать урегулирование отношений с США и КНР, вхождение СРВ в состав Ассоциации стран Юго-Восточной Азии, налаживание связей с европейскими государствами, со странами, пребывавшими прежде в составе СССР, и, разумеется, с Россией, сотрудничество с которой, как уверен диссертант,
17 должно стать обоюдно важным приоритетом во внешней политике
обеих стран.
Предмет диссертационного труда распространяется и на изучение различных точек зрения, существующих как во Вьетнаме, так и в других странах, на процессы, происходящие в СРВ, выявление при этом взглядов и мнений, имеющих концептуальное значение и оказывающих влияние на развитие теоретической мысли во Вьетнаме. Особенно это относится к вопросу о темпах рыночных преобразований в стране, включая и такую отрасль экономики, как внешнеэкономическая деятельность.
Методология исследования. Автором применен прежде всего исторический подход, обеспечивающий возможность не только проследить эволюционные процессы, происходящие во вьетнамском обществе, но и выявить их движущие мотивы политического и экономического плана, что в свою очередь обеспечивает составление прогноза развития экономики СРВ на долговременную перспективу. При этом диссертант, не ограничиваясь приемами общего макроэкономического анализа, стремился к предельной конкретности, опираясь в работе на обширную статистическую базу, предоставив много новых оригинальных расчетов, позволяющих составить более точное представление о сути происходящих в стране перемен.
Исторический метод и приемы статистического анализа в работе органически сочетается с марксистским диалектическим подходом к
18 изучению рассматриваемой проблематики. Диалектический метод дал
возможность диссертанту при проведении системного анализа точнее выявить зарождающиеся возможности и предпосылки последующих преобразовательных направлений в жизни любого общества, а в данном случае - вьетнамского. В свою очередь это открывает путь к правильным оценкам как позитивных, так и негативных моментов, в сочетании своем движущих общественное развитие в целом.
Особо следует отметить значение метода системного анализа, поскольку применение его ведет к установлению диалектической связи (взаимовлияние, взаимодействие) между динамикой развития внешнеэкономической деятельности страны и динамикой развития национальных производительных сил, между глобальной и региональной интеграцией, с одной стороны, и эволюционными процессами в рамках отдельно взятого государства, с другой.
Логика диссертационного исследования не могла не навести автора на мысль о необходимости обращения к применению и цивилиза-ционного подхода (наравне с системным), что в его понимании означает выявление социальной направленности деятельности вьетнамского государства, как в сфере внешней, так и внутренней политики.
Данное обстоятельство чрезвычайно важно, так как служит определенным критерием оценки всех конкретных проявлений данной деятельности с точки зрения учета интересов как нации в целом, так и каждого члена общества, в отдельности. Иными, словами, цивилиза-
19 ционный подход обеспечивает понимание роли и значения, например,
внешнеэкономической политики и практики СРВ в общецивилизаци-
онном развитии нации.
Таким образом, в диссертации применен синтез нескольких теоретических подходов, уже заявивших о своей эффективности в ряде других трудов.
Хронологические рамки данного труда вполне конкретны: как вытекает из заголовка, начало его относится к 1975 г., когда произошло объединение расколотого прежде на две части - Север и Юг, -Вьетнама, а это значит, что речь ведется о взаимодействии разных факторов, определяющих внутреннюю и внешнюю политику СРВ как единого государства, отражающую его общенациональные интересы. Верхней планкой хронологического периода являются процессы, происходящие в стране в последнее десятилетие уходящего века, что по мнению автора, в совокупности с предшествующими двумя десятилетиями отражает возможность крупномасштабного обобщения исследуемого материала за последнюю четверть XX столетия или порога, на который равняются все страны как на рубеж, за пределами которого начинается новый цивилизационный этап.
В свою очередь, рассматриваемый период подразделяется на ряд этапов, переходящих один в другой в зависимости от следующих параметров:
- уровень экономического развития;
степень участия в международном разделении труда;
возможность интегрирования в региональную и мировую экономику и масштабы ее реализации;
проведение политики обновления и результаты ее влияния на рост международного авторитета СРВ, на улучшение экономической ситуации в стране и социальное положение ее населения;
совокупность политических и социально-экономических предпосылок для определения стратегии развития Вьетнама на перспективу.
Оперируя такими параметрами, автор в своем исследовании руководствовался наличием в исследуемом хронологическом отрезке времени трех крупных этапов, которые в очень сжатой форме можно определить как:
Восстановительный этап и внешняя политика СРВ.
Индустриализация страны и роль Советского Союза, а также СЭВ в решении ее проблем и задач общего строительства социалистической экономики.
Изменение международной обстановки (дезинтеграция СССР, окончание "холодной" войны, урегулирование отношений с США и КНР), активизация перехода к политике обновления. Усиление влияния новых экономических связей на ход демократизации народного хозяйства и формирование рыночных отношений.
21 По мере необходимости в диссертации использовались и более
дробные хронологические рамки, в том числе пятилетние плановые периоды, как временные границы развития, или напротив, этапы сокращения масштабов международного экономического сотрудничества и некоторые другие.
Источники и литература. В своей работе диссертант опирался на многочисленные первоисточники и научную литературу, содержащие не только информационные данные, но и отражающие внешнюю и внутреннюю политику вьетнамского государства теоретические и методологические подходы к рассматриваемой проблематике, взгляды тех или иных исследователей по вопросам развития отдельных государств, чей опыт, по мнению автора, в настоящее время представляет для Вьетнама определенный интерес.
На данный момент по вопросам экономики, политики и культуры современного Вьетнама создано достаточно большое количество трудов. К тому же появился целый ряд произведений, авторы которых, рассматривают глобальные и региональные вопросы, обращаются к вьетнамскому материалу- в качестве ли иллюстрированного приема, в подтверждение ли общих тенденций и динамики развития международных, в том числе экономических отношений в регионе и в мире.
К первоисточникам автором отнесены все официальные документы и материалы, характеризующие внутреннюю и внешнюю экономическую политику Вьетнама: решения и постановления съездов и
22 пленумов КПВ, очередных сессий национальных собраний СРВ, указы
и распоряжения вьетнамского правительства, сборники правовых актов, статистические ежегодники СРВ. В диссертации использованы также официальные материалы и документы, принятые руководством других стран, в частности, КНР и РФ, саммитами лидеров стран АСЕАН и других международных объединений и отдельных государств. В круг материалов этого рода вошли документы различных международных организаций: ООН и ее органов (ПРООН, ЮНКАД и др.), Всемирного банка и международного валютного фонда. Это такие авторитетные статистические сборники, как "Statistical Yearbook for Asia and the Pacific", издаваемый в Бангкоке, "Selected Issues" - публикации МВФ, "Economic Survey of Asia", выпускаемый Комиссией ООН по Азии и некоторые другие. Большой интерес представляют также регулярные выпуски ООН "Global Outlook 2000. An Economic, Social and Envirommental Persective", "Development Papers. Foreign Investment, Trade and Economic Cooperation in the Asian and Pacific Region".
Многие из исследованных диссертантом проблем затрагивались в научных трудах его соотечественников, а также российских вьетнамис-тов и ученых более широкого профиля - экономистов, политологов, историков, изучающих региональные проблемы ЮВА и АТР в целом. В их числе научные монографии, диссертации, статьи и доклады таких вьетнамских исследователей, как доктор экономических наук Чинь Кун
23 Куан ("Экономика Вьетнама: проблемы и стратегия развития", 1993);
Ха Тхи Май ("Модернизация внешнеторговых отношений Вьетнама, 1994) и другие. В первой их них проанализированы статистические показатели и на этой базе - альтернативные варианты развития СРВ, научно обоснована политика государственного регулирования и управления народным хозяйством Вьетнама на макроуровне в период выхода страны из гиперинфляции и выработки стратегии рыночных преобразований.
Как серьезный вклад в развитие теории рыночной экономики развивающихся стран на опыте СРВ можно расценить и монографию второго из вышеназванных вьетнамских авторов - она раскрывает ход развития внешнеторговых связей Вьетнама в период реформы, механизм освоения страной международных экспортно-импортных процедур.
Широко известна работа крупного вьетнамского ученого-экономиста Во Дай Лыока "Инфляция и рыночные отношения во Вьетнаме" (1992). В ней впервые отмечены элементы рыночных механизмов не только в сфере отечественного производства, но и в области внешнеэкономической деятельности СРВ.
Следует также отметить более близкую к нашей тематике статью кандидата экономических наук Фам За Миня "Значение опыта экономического развития Южной Кореи для внешнеэкономической деятельности Вьетнама", помещенной в межвузовском сборнике научный тру-
.24 дов "Основные экономические проблемы переходного периода: внешнеэкономические связи" (М., 1992).
Отдельные вопросы развития теории и практики внешней политики СРВ рассмотрены в кандидатской диссертации вьетнамского экономиста Ле Ань Миня "Экономическая стратегия развивающихся стран и опыт СРВ" (1995).
В весьма интересном ракусе представлены проблемы сотрудничества СРВ с Китаем в кандидатской диссертации еще одного вьетнамского ученого Нгуен Динь Хоанга "Современное состояние и перспективы внешнеэкономических связей Вьетнама с Китаем и странами АСЕАН" (1996), в которой анализ сосредоточен на приграничных торговых контактах, проведенный на основе полевых исследований автора.
Нельзя не упомянуть и работу Динь Ньо Туана "Сотрудничество Вьетнама с новыми индустриальными странами (Гонконг, Сингапур, Республика Корея, Тайвань) (1997)", базирующуюся на материалах периода 1985 - 1996 годов.
Однако, при всей значимости перечисленных трудов, они фактически не касаются вопросов конкретного выявления результатов влияния внешних факторов на формирование внутренних предпосылок создания рыночной экономики в СРВ и лишь в лучшем случае касаются проблем макроэкономического уровня, оставляя в стороне вопросы микроэкономической структуры, т.е. основную, производственную
25 сферу национальной экономики, по отношению к которой макроэкономические механизмы являются надстроечными, и хотя совершенно необходимыми, но все-таки вторичными.
Перу российских вьетнамистов принадлежат: монография Л.А.Аносовой "Модернизация и развитие производительных сил Вьетнама на пороге XX века"(1994), посвященная комплексу проблем, определяющих внутреннюю и внешнюю политику вьетнамского государства в период реализации рыночных реформ; работы М.Е.Тригубенко, Н.Макарова, А.Малыгина, Н.А.Бажулшюй1, повествующие о ходе экономических реформ в разных областях вьетнамской экономики.
Необходимо также указать на монографии Г.С.Яскиной "Сельское хозяйство стран Азии к началу XXI века. Вьетнам, Китай, Монголия, Тайвань" (1996), где всесторонне анализируются тенденции трансформации сельского хозяйства СРВ под влиянием внешних условий, а собранный в ней материал по Вьетнаму важен для прогнозирования роли и значения хозяйственного потенциала стран Азии, в том числе и Вьетнама, в наступающем веке.
Круг чисто страноведческих работ, созданных учеными Запада, значительно уже в сравнении с трудами вьетнамских и российских исследователей. Он представлен большей частью статьями в таких авто-
1 См., например, Тршубснко М.Е. Сотрудничество СЭВ - СРВ. Преодоление притяжения// Проблемы Дальнего востока, 1988, № 3; Синдром социализма в Азии. М.: Наука, 1991; Бажуліша Н.А. Внешнеэкономическая поли піка СРВ на современном этапе (1987 - 1994 іг.). (канд. днес), М.: ИВ РАН, 1995.
26 ритетных периодических изданиях, как "Far Eastern Economic Review",
"Asiaweek", "Asian Business", "Asian Survey", "The Economist",
"Financial Times". В качестве примера можно сослаться на последние
статьи Дж. Гранта "Protectianalist Instincts Still Prevail"( Financial
Times, 17 April, 1997); X. Висерье "Le Vietnam accentue son ouverture
Economique ("La Tribune", 09. avr.1997) и другие.
В 1996 году вышли в свет монография, выполненная под эгидой МВФ международным коллективом ученых (Дж. Р. Додворот, Е. Спитэллер. Кеон Хиок Ли, Хисанобу Шишидо, Кришна Шринивасан) "Вьетнам. Переход к рыночной экономике", представляющая собой солидное исследование рыночных механизмов, создаваемых в экономике СРВ, освещающая методы борьбы этой страны против инфляции и безработицы, политику поддержки иностранных инвестиций.
Тема диссертации обязала автора проанализировать большое количество работ по более общим проблемам развивающихся стран. Это монография - А.З.Арабаджана "Отраслевая структура экономики развивающихся стран: исторический очерк" (1984); Г.И. Чуфрина "Экономическая интеграция в Азии" (1987); В.Н. Лаврентьева "Новые индустриальные страны Азии: перестройка промышленной структуры" (1990); Л.А.Аносовой и Г.С.Матвеевой "Южная Корея: взгляд из России" (1994), С.А.Былиняк "Развивающиеся страны: мирохозяйственные проблемы во взаимосвязанном мире" (1990), С.Н.Михалева "Проблемы индустриализации стран АСЕАН" (1989); М.Ч.Хоанга
27 "Исследование оптимальных моделей экономической деятельности в
развивающихся странах" (докт. дисс, 1991) и др. Все перечисленные работы поспособствовали диссертанту в выработке собственных взглядов на концепцию формирования внутренней и внешней политики СРВ на современном этапе в целом, в оценках ее основных направлений, в частности.
Нами использованы также труды Л.И.Абалкина, М.Л.Тригубенко, B.C. Мясникова, Б.Т.Кулика, А.Г.Яковлева, Э.П.Пивоваровой, С.А.Ситаряна и многих других, в которых рассматриваются вопросы формирования социалистических рыночных отношений, создания открытой рыночной экономики, проблемы сотрудничества Китая и других азиатских государств со странами АТР. Так, в одном из научных докладов В.С Мясникова, посвященном проблемам российско-китайских отношений, справедливо подчеркивается большая роль России в цивилизовационном смысле не только как связующего звена между Азией и Европой, но и как проводника европейской культуры в Азии1. Это заключение полностью совпадает с точкой зрения диссертанта, считающего, что такую же роль Россия играет не только для стран, положим, Северо-Восточной, но и Юго-Восточной Азии, и для Вьетнама, в частности.
1 Miasnikov V.S. Russia - China Relations and Taiwan II Материалы международной конференции "Moscow - Beijing Security Relations. From the Perspective of Taipai After 1996 Taiwan Strait's Crises), 1996, p. 6. См. также Г.С.Яскнна, Л.А.Аносова "Сямэпь: особая экономическая зона КНР", М.: Наука, 1996; В.Рахзманнн. Встречи глав правигельств России и Кіпая (июнь 1997 г.): от формулы к материальному содержанию // Проблемы Дальнего Востока. 1997, № 4.
28 Для проведения сравнительного анализа автор обратился также к
трудам китайских ученых и политиков - Дэн Сяопина, Лю Гогуана,
Сюэ Муцяо, Ли Цзинвэня, что позволило прийти к выводу о специфи
ке вьетнамского пути развития к социализму, который теоретики эко- I
номической реформы в СРВ не склонны по аналогии с китайскими ис
следователями2, определяять как "социализм с вьетнамской специфи
кой", хотя создание новой социально-экономической системы, как го
ворит мировой опыт, невозможно без того, чтобы она не приобрела
национальные черты. Использование же рыночных механизмов в деле
построения социализма - это результат глобальных процессов, охва
тивших ныне весь развивающийся мир, свидетельство более прагмати
ческого в связи с этим подходом к текущим задачам экономического
развития.
Пониманию сущности процессов, определяющих ныне развитие международной ситуации и экономической интеграции в Азии, способствует и знакомство с материалами последнего, XV съезда Коммунистической партии Китая, одобрившего решение руководства страны сократить численность вооруженных сил Китая с 3 до 2 млн. человек1, что будет способствовать дальнейшим позитивным изменениям в международной обстановке в АТР, имеющим для Вьетнама важное значение.
2 См. например, работу Э.П.Пивоваровон "Социалистическая рыночная экономика (некоторые вопросы теоретическою и практического поиска в КНР). М.: ИДВ РАН, Информационные материалы, вып. 1, 1994, с.17. 1 Российская газета, 20 сентября 1997.
Основные вопросы экономического строительства во Вьетнаме после объединения страны и участия в международном социалистическом разделении труда
Проблема разделенных стран - одно из драматических последствии второй мировой войны, противоборства двух разных идеологических систем, породила не только множество негативных политических и экономических последствий, но и общегуманитарных. Она затронула интересы ведущих держав мира, оказала влияние на международную политику. Объединение же ранее разделенных государств происходит различными путями. Для Вьетнама это был насильственный путь вооруженной борьбы, навязанной ему американским империализмом.
Объединение Вьетнама в 1975 г. в результате победы над американским агрессором явилось важнейшей политической предпосылкой повышения международного авторитета СРВ на мировой арене, базовым условием формирования единой общенациональной политики в условиях мирного времени и выработки соответствующего политического курса, включая его экономически аспекты. В пользу углубления сотрудничества со странами социализма, в первую очередь с СССР, говорили весомые аргументы: в годы войны около 70 % всей помощи, получаемой Демократической Республикой Вьетнам от внешнего мира, приходилось на Советский Союз. Если в период первой вьетнамской пятилетки (1961-1965 гг.) общий объем советской помощи демократическому Вьетнаму составил 120 млн. руб., то за последовавшее пятилетие (1966-1970 гг.) она возросла на 30 %. В одном только 1974 г. Советский Союз оказал Вьетнаму техническое содействие, объем которого оценивался в 30 млн. руб.1. В том же году удельный вес социалистических государств составил в совокупном внешнеторговом товарообороте Вьетнама 90 %.
Учет перспектив дальнейшего успешного развития экономического сотрудничества СРВ со странами социализма был отражен в основах внутренней и внешней политике страны, разработанных в решениях IV съезда Коммунистической партии Вьетнама (декабрь 1976 г.) и в отчетном докладе, в котором от лица ЦК КПВ было указано: "Рассматривая опору на свои силы как главное направление максимального развития имеющихся производственных мощностей, мы вместе с тем всемерно укрепляем экономические отношения с братскими социалистическими странами и другими государствами".
Это положение примечательно по крайне мере двумя моментами. Во-первых, в нем содержится установка на развитие вьетнамской экономики при опоре на собственные силы. Во-вторых, определена ориентация не только на укрепление экономического сотрудничества с социалистическими государствами, но и с другими странами.
Иными словами, IV съезд КПВ подошел к определению стратегии и тактики предстоящего экономического строительства, связанного с восстановлением разрушенных войной производительных сил страны и формированием структуры экономики, более отвечающим условиям мирной жизни с учетом международной ситуации, при которой СРВ могла в полной мере рассчитывать на полнокровную помощь со стороны лишь социалистических стран, но не должна была проигнорировать тот факт, что существуют государства с иным политическим строем, с которыми также следует, в меру своих сил и возможностей, развивать экономические связи.
Решения IV съезда КПВ были претворены в практику прежде всего конкретной разработкой и утверждением Основных направлений, задач и целей второго государственного пятилетнего плана на 1976-1980 гг.
Международные условия экономического строительства в СРВ: современная ситуация и ее динамика
Процесс закладывания новых основ деятельности СРВ на мировой арене зародился сразу же после окончания вьетнамской войны, когда возникли более благоприятные внешние и внутренние условия социально-экономического развития Вьетнама. К главным политическим предпосылкам этого процесса мы относим объединение страны, означавшее создание независимого, суверенного государства и положения на мировой арене крупного субъекта международного права, избавленного от необходимости вести в течение длительного периода военные действия на своей территории, но ставшего перед перспективами выбора дальнейшего пути развития. В решении последней задачи, выдвинувшейся в условиях мирного времени, огромную роль сыграл предшествовавший период, когда Вьетнаму, оказавшемуся практически в изоляции, оказывало всестороннюю помощь практически единственное государство - Советский союз. Испытав на себе все благотворное влияние его поддержки, вьетнамский народ, естественно, связывал внешнюю политику СССР в отношении развивающихся стран, в том числе, Вьетнама, с преимуществами социалистической, политической и социально-экономической системы, знакомство с советским опытом социалистической индустриализации, коллективизации крестьянства. В высших политических кругах СРВ утвердилось мнение о
том, что именно советская модель развития стала источником роста авторитета СССР в мировом сообществе, обусловила его способность противостоять агрессивной политике капиталистических держав. Последнее обстоятельство гарантировало Вьетнаму, что в случае, если он остановит свой выбор на социалистической, советской модели развития, ему будет обеспечена не только политическая и идеологическая, но и, что важнее всего, материальная поддержка в решении сложнейших внутренних проблем, унаследованных объединенным Вьетнамом от феодально-колониального прошлого, порожденных продолжительным существованием в экстремальных условиях военного времени. Мало того, победу в войне против США во Вьетнаме увязывали с социалистическим строительством в ДРВ. Как отмечалось в докладе Первого секретаря ЦК ПТВ Ле Зуана на IV съезде партии, "социалистическая революция на Севере представляла собой задачу, имевшую определяющий характер для развития нашей революции в целом, для дела объединения страны".1 В докладе было четко определено значение социализма в исторической судьбе вьетнамского народа: невозможно было бы достигнуть победы в войне против агрессии США, за спасение родины, если бы не было социалистического Севера, который на протяжении 16 лет осуществлял параллельно две стратегические задачи: боролся с агрессором и строил социализм. Успехи в строительстве социалистического общества стали гарантией победы в войне сопротивления: "Северный Вьетнам бросил всю мощь социалистического строя на спасение и защиту Родины и блестяще выполнил роль революционной базы всей страны, оказался достойным звания непобедимого бастиона социализма".1 Президент Хо Шн Мин, постигнув характер эпохи, утверждал: "Чтобы спасти страну и освободить народ, нет другого пути, кроме.пути пролетарской революции".2
Особое значение для Вьетнама имела целенаправленная внешняя политика Советского Союза. Выступая на IV съезде ПТВ, глава делегации КПСС, член политбюро ЦК КПСС, секретарь ЦК КПСС М.А.Суслов заявил, что "вьетнамская эпопея вновь убедительно продемонстрировала мощь интернациональной солидарности стран социализма, коммунистического и рабочего движения, сил национального освобождения, совместные действия которых обеспечивают решение задач всемирно-исторического масштаба".
Новые задачи вьетнамского государства по расширению внешнеторговой деятельности
Внешняя торговля - старинный вид внешнеэкономического сотрудничества, известный всем без исключения странам мира. В зависимости от исторического этапа, функции торговли способны изменяться, а ее содержание обновляться. Развитие производительных сил, углубление международного разделения труда, совершенствование транспортных коммуникаций и средств связей - все эти факторы обуславливают рост объемов внешнеторговых операций, превращая последние в наиболее развитые и прочные каналы, в известной степени обеспечивающие единство мира.
Внешняя торговля является также важнейшим индикатором уровня развития любой национальной экономики - ее статьи, их диверсификация, смена, качество товаров - все это отражает изменения в экономической структуре, позволяет прогнозировать развитие мировых производительных сил и их тенденций.
Роль мировой торговли никогда не сводилась к простому товарообмену. Борьба за рынки сбыта - одна из наиболее частых причин международных конфликтов, в том числе войн. Торговые войны - одна из форм обострения политических отношений.
В настоящее время, особенно в период после "холодной" войны, внешняя торговля, помимо своего традиционного предназначения, стала служить наиболее действенным средством ускорения международной экономической интеграции. Отражая в структуре экспорта и импорта достижения научно-технического прогресса, указывая на достижения развивающихся стран в индустриализации и модернизации производительных сил, дающие им шанс переходить от преимущественного экспорта непереработанного сырья к экспорту сырья, прошедшего хотя бы первичную обработку с перспективой повышения уровня последней, внешняя торговля занимает прочные позиции в арсенале средств, выработанных человечеством на протяжении веков и обеспечивающих его экономические взаимосвязи.
Увеличение мирового товарооборота в настоящее время по-прежнему стимулирует экономический рост в мире, например, в странах Западной Европы, США, в странах Азии и Латинской Америки. Достаточно сказать, что в 1995 г. мировой товарооборот увеличился на 8 Для нынешнего мирового экономического цикла характерна ускоренная замена технологий и оборудования новыми, поэтому для большинства развивающихся стран, не завершивших индустриализацию, внешняя торговля, решающая задачу модернизации производства, приобретает особое стратегическое значение.
Внешняя торговля играет также возрастающую роль в рыночных преобразованиях национальных экономик, при этом увеличивается число рыночных агентов, действующих на мировых рынках, происходит либерализация цен и внешнеторговой деятельности. Новые механизмы внешней торговли, формирующих экспортную направленность отечественного производства, служат важным средством построения особой модели экономики, определяется как проэкспортная или эк-портноориентированная экономика, уже доказавшая ее высокие созидательные возможности в ряде новых индустриальных стран Азии -Сингапуре, Сянгане (Гонконг), Тайване и Южной Корее. Экспортную направленность приобретают экономики ряда стран Юго-Восточной Азии (Малайзия, Индонезия, Таиланд), включая и Вьетнам.
Однако, новые качественные характеристики внешней торговли, свидетельствующие о росте ее мирового значения в глобальном прогрессе наций, еще не избавлены от таких негативных черт как навязывание ведущими развитыми странами своих условий торговли, давление на слаборазвитые страны, дабы те ускорили открытие своих внутренних рынков, нездоровая конкуренция и т.д.
Основные предпосылки привлечения иностранных инвестиций в СРВ
Использование иностранных капиталов, как показал исторический опыт, стало одной из основных закономерностей международного сотрудничества развитых и развивающихся стран. Для первых он служит способом овладения новыми рынками сбыта, получения дешевых природных и трудовых ресурсов, т.е. практического применения в целом избыточных накоплений, а для вторых - одним из путей, к решению как текущих, так и стратегических задач, в первую очередь - экономического роста. Еще К.Маркс в свое время указывал на то, что в слаборазвитых странах (колониях) "численность населения растет гораздо быстрее, чем в метрополии, а старый свет постоянно выбрасывает туда жаждущий эксплуатации ... капитал".
В наше время подобное положение сохраняется, хотя оно и обрело новые черты. Так, наряду с традиционными экспортерами капитала появились новые, большинство которых принадлежит Азии: Япония, Тайвань, Гонконг, Сингапур, Южная Корея. Постепенно к ним начинают присоединяться, помимо упомянутого Сингапура, другие страны Юго-Восточной Азии - Индонезия, Малайзия, Таиланд. Перечисленные страны, особенно НИС первого ряда, являющиеся на сегодняшний день крупнейшими инвесторами капиталов в экономику не только Вьетнама, но и многих других развивающихся стран, имеют положительный баланс во внешней торговле, и, следовательно, могут вывозить торговую прибыль в различных формах инвестиций. Как подчеркивает вьетнамский ученый Нгуен Туан Дунг, "международный капитал, проникая в такие страны, как Вьетнам, способен обеспечить собственный благополучный рост и получение прибыли."
К этому следует добавить, что СРВ расположена в той части Азии, где последние годы устойчиво высокими являются темпы экономического развития - не менее 7 % в год. К 1996 г. до 70 % мировых экспортируемых инвестиций поступали в страны АТР.
Поскольку стоимость рабочей силы в развитых странах Азии резко повышается, азиатские НИС начинают рассматривать Вьетнам как базу для производства экспортной продукции для международных и региональных рынков. Подобная стратегия помогает странам-вкладчикам решить проблемы, связанные с протекционизмом.
Следует отметить, что отмена Соединенными Штатами почти двадцатилетнего эмбарго на торговлю с Вьетнамом, сняла многие препятствия на пути инвестиционных поступлений из США и Японии.
Изучение практики иностранного инвестирования капиталов в экономику развивающихся стран должно исходить из определенных теоретических посылок, на которых мы и намерены коротко остановиться.
Как известно, экономика состоит не только из материальных элементов. За ее обозримой структурой стоит невидимая структура договорных отношений, и большинство неполадок даже в индустриально развитых рыночных экономиках уходит корнями в изъяны невидимых структур. К их числу относятся финансовые структуры, неотъемлемой частью которых является инвестиционный капитал. В известной книге лауреата Нобелевской премии "Капитал в американской экономике: его формирование и финансирование" Саймон Кузнец так определяет значение инвестиций: "предпринимательским структурам часто предоставляется благоприятные возможности, для реализации которых требуются гораздо больше капиталовложения, чем они могут накопить в виде сбережений из текущих прибылей. Правительства могут испытывать необходимость в дополнительном капитале в таком объеме, который намного превышает их способность обеспечить рост бюджета через налоги или другими средствами".
С точки зрения С.Кузнеца, предприниматель испытывает потребность в капиталах прежде, чем сберегут финансы для их приобретения. Это, довольно универсальное положение, распространяется и на развивающиеся страны.
Другие исследователи также справедливо считают, что "финансирование на базе сбережений - самоубедительный для экономики метод страхования от любых рисков кредитования капиталов. Оно лишает бизнес клиентов, клиентов - достатка, а экономику - потребительского спроса".
