Содержание к диссертации
Стр.
Содержание 2
Введение 3
Глава I: Сущность свободных экономических зон и их разновидности
1.1 Сущность, цели, задачи и условия образования свободных
экономических зон 12
1.2 Разновидности свободных экономических зон и их классификация 35
Глава П: Становления свободных экономических зон в СРВ
Рыночная трансформация экономики - основное условие формирования СЭЗ в современном Вьетнаме 62
Процесс становления СЭЗ во Вьетнаме 88
Глава Ш: Значение СЭЗ Вьетнама и пути повышения эффективности их
деятельности
Роль СЭЗ в развитии экономики страны ПО
Направления совершенствования деятельности СЭЗ во Вьетнаме 127
Заключение 152
Библиография 160
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Заметным явлением мировой экономики в соответствии с тенденцией современного мирового развития является создание свободных экономических зон (СЭЗ), получивших широкое распространение не только в большинстве промышленно развитых стран, практически во всех новых индустриальных государствах, в развивающихся странах, но и в отдельных странах, переходящих к рыночной экономике. Целями создания СЭЗ в этих случаях является ускорение экономического роста в районах создания зон и в стране в целом за счет активизации инвестиционного роста научно-технического потенциала, включения страны в систему мирохозяйственных связей и улучшения использования ее ресурсов.
Для Вьетнама, осуществляющего с конца 80-х гг. обновленный курс на развитие открытой рыночной экономики, важное место в котором принадлежит интеграции вьетнамской экономики во всемирное хозяйство в целях решения перечисленных задач, проблема СЭЗ, как и для некоторых других стран, осуществляющих переход от огосударствленной к рыночной экономике, имеет исключительно важное значение. Вьетнам не единственная страна, где происходит развитие СЭЗ в условиях переходной экономики, а поэтому актуальность разработки вопросов теории и практики создания и развития СЭЗ с учетом опыта этой страны имеет не только чисто национальный характер. Диссертационная работа, как нам представляется, обогащает общее представление о соответствующих процессах, складывающееся в экономической науке и может служить совершенствованию практики.
Что касается Вьетнама, то значимость СЭЗ здесь определяется не только их общепризнанными возможностями, но и тем, что здесь они рассматриваются как инструмент облегчения эволюционного перехода к рыночным отношениям, экспериментальная площадка для проведения одновременного развития экспортно-ориентированного производства и импортозамещения, своеобразная витрина курса на техническое обновление производства и постепенность утверждения открытости экономики.
СЭЗ заняли важное место в развитии экономики Вьетнама в целом и его промышленности, в частности. В то же время на основе изучения полученных Вьетнамом как позитивных, так и негативных результатов в формировании, функционировании и развитии СЭЗ страна стоит перед необходимостью совершенствования их деятельности с тем, чтобы максимально использовать потенциальные возможности СЭЗ в интересах ускорения экономического роста. Этими обстоятельствами определяется актуальность избранной темы.
Степень разработанности проблемы. Анализируя российские и вьетнамские публикации по проблемам СЭЗ, нельзя не признать, что они достаточно многочисленны.
В 90-ые гг. в российских экономических изданиях появился ряд достаточно глубоких научных работ, где изучается мировой опыт СЭЗ и возможности его использования в России.
К числу авторов подобных публикаций можно отнести Е.Ф.Авдокупшна, В.Д.Андрианова, Г.Ю.Белову, О.В.Богачеву, В.Бутова, Т.П.Данько, Е.Ф.Жукова, В.Г.Игнатова, А.Г.Капустина, И.С.Королева, Т.Г.Морозову, З.МОкрут, В.Е.Рыбакина, Н.В.Смординскую, К.А.Семенова, Т.Симадзаки, И.П.Фаминского и др. Среди российских экономистов, уделяющих особое внимание изучению СЭЗ Вьетнама, можно назвать таких авторов, как Т.П.Данько, П.Лещинский и З.М. Округ.
Что касается западных исследований этой проблемы, здесь нужно отметить, что координацией выработки международных документов по СЭЗ, а также анализом перспектив их развития в странах Азиатско-Тихоокеанского региона занимается Центр транснациональных корпораций ООН, в котором проблемой СЭЗ занимаются такие ученые, как Петер Хансен, К.Совант, Н.Йованович, Э.Хилтон, Н.Икиеру, Р.Вернон и др., чьи публикации известны научной общественности.
Во Вьетнаме проблемам изучения становления и развития СЭЗ уделяется достаточно большое внимание. С конца 80-х годов во Вьетнаме проблемой разработки и создания СЭЗ занимаются государственные органы и научные
коллективы, издаются специальные журналы, в которых широко обсуждаются эти вопросы. Среди авторов, в работах которых наиболее глубоко и последовательно разрабатывается проблема СЭЗ, следует назвать таких, как Бак Хай, Конг Тхань, Ле Тхань Ха, Лыу Таг Тханг, Ле Тхань Лыонг, Ле Динь Минь, Май Нгок Кыонг, Нгуен Ху Тыонг, Нгуен Суан Чинг, Нго Ван Днем, Тхань Ха, Тхай Тхань, фам Хунт Нги, Фам Фунт, Чань Тхиеу Фук, Чань Ким Тхань и др.
Следует, однако, констатировать, что часть вопросов, относящихся к этой проблематике, осталась вне поля зрения исследователей. Это, в частности, относится к разработке таких вопросов проблемы, как классификация, этапы становления и развития СЭЗ, их взаимосвязь, преемственность, роль в переходной экономике развивающихся стран. В этой связи в нашей работе предпринимается попытка восполнить образовавшийся пробел по этим и некоторым другим недостаточно изученным вопросам.
Объектом исследования диссертационной работы являются экономические отношения по формированию и функционированию СЭЗ для обеспечения экономического роста и развития Вьетнама в современных условиях.
Предметом исследования в диссертационной работе являются теоретические и практические аспекты формирования, функционирования и развития СЭЗ, их различные типы и этапы развития в глобальном и национальном масштабах, а также выявление их возможностей в дальнейшем развитии экономики Вьетнама.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является выяснение специфических особенностей процесса становления и развития СЭЗ во Вьетнаме, в развивающейся стране, где происходят процессы рыночной трансформации экономики, их роли в активном привлечении иностранных инвестиций, модернизации производства, его экспортоориентированности, общем экономическом росте и выработке на этой основе предложений о формах организации и стимулирования деятельности СЭЗ в аналогичных и сходных условиях.
Реализация этой цели потребовала последовательного решения системы
6 взаимосвязанных задач, к числу которых относятся:
анализ теоретических и исторических аспектов становления СЭЗ, объективных условий их образования и этапов эволюции;
уточнение общего определения понятия СЭЗ и их сущности;
классификация СЭЗ по их функциональному назначению с учетом их взаимосвязей и взаимозависимостей;
определение роли СЭЗ в процессе вхождения развивающихся стран в систему мирохозяйственных связей;
выявление основных условий, особенностей и характерных черт становления и развития СЭЗ во Вьетнаме как развивающейся страны с рыночно-трансформируемой экономикой;
оценка инвестиционного климата во Вьетнаме и выяснение роли СЭЗ в стратегии привлечения иностранных и отечественных инвестиций для экономического роста;
выявление возможностей экономического роста в стране на основе модернизации производства, его ориентации на экспорт, рационализации использования естественных, материальных и трудовых ресурсов, расширения участия в мирохозяйственных связях;
характеристика потенциала воздействия СЭЗ на процесс модернизации промышленного и сельскохозяйственного производства, а также на формирование кадрового корпуса современного Вьетнама;
исследование состояния механизма организации и управления СЭЗ во Вьетнаме и выработка на этой основе рекомендаций по совершенствованию использования и развития СЭЗ во Вьетнаме, а также в других странах со сходной экономикой с учетом их специфики.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили концепции, гипотезы, разработки и положении, представленные и обоснованные в трудах зарубежных и отечественных экономистов Вьетнама, а также в документах государственных органов страны.
В процессе исследования использовались как общенаучные, так и кон-
кретно-экономические методы в области экономической науки: экономико-статистический, сравнительный, факторный, типологический и системный.
Эмпирической и фактической базой для исследования в диссертационной работе являются официальные документы и материалы центральных и правительственных органов страны, статистические данные вьетнамских, российских и международных экономических организаций, материалы научных экономических конференций и дискуссий, опубликованных в экономической литературе, а также статистические данные СЭЗ Вьетнама, собранные и обобщенные соискателем, которые представлены в 12 таблицах и 2 схемах.
Положения диссертации, выносимые на защиту:
СЭЗ обладают определенными родовыми признаками: локальность территории, отсутствие таможенных пошлин (или их фиксация на минимальном уровне) на ввоз (вывоз) оборудования, полуфабрикатов и готовой продукции при максимальном упрощении всех процедур, связанных с экспортно-импортными операциями, льготным режимом налогообложения, свободным обращением конвертируемой валюты в условиях общей свободы межстрановых финансовых трансакций, и рядом других, вне которых отношения СЭЗ существовать и функционировать не могут.
В этой связи СЭЗ можно определить как экономически обособленную часть национальной территории, имеющую более широкую, чем другие регионы, самостоятельность в решении хозяйственных вопросов на основе сложившихся в её рамках отношений собственности, особого режима управления и преференциальных условий экономической деятельности для иностранных и национальных предпринимателей.
Образование и развитие СЭЗ служит проявлением единства глобальных и национальных факторов, вследствие чего их рациональное использование, вопреки сложившемуся мнению, возможно лишь в аспекте учета и реализации этого единства, что имеет особое значение в условиях происходящей в мире глобализации.
СЭЗ по их функциональному и другим признакам можно классифици-
ровать, подразделив их на следующие группы: зоны свободной торговли, про-мышленно-производственные зоны, научно-технические зоны, сервисные зоны, комплексные зоны и международные зоны. Каждая из этих групп включает в себя целый ряд разновидностей СЭЗ.
В промышленно-развитых странах СЭЗ ориентированы, прежде всего, на стимулирование предпринимательства в отсталых районах и рост занятости. Их отраслевая структура преимущественно представлена сферой услуг. В отличие от этого, в развивающихся странах СЭЗ создаются главным образом в добывающих и перерабатывающих отраслях, что обусловливает различие в системах льгот в этих группах стран и в их ориентированности на иностранные инвестиции.
В рыночно-трансформируемых развивающихся странах СЭЗ обладают рядом особенностей, которые состоят в преодолении отсталости в экономическом и научно-техническом развитии, дефицита собственных инвестиций и недостаточности квалифицированных инженерно-технических и управленческих кадров, а также в необходимости обеспечения общего экономического роста на современной технической основе и вхождения в мировое экономическое пространство.
Развитию СЭЗ в таких странах, к которым относится и современный Вьетнам, разрешению противоречий этого процесса призвано служить создание централизованных и децентрализованных моделей управления, а также правовое и организационное совершенствование экономического механизма инвестиций с использованием внешнеторгового, валютно-финансового и фискального методов государственного регулирования этого процесса.
В современных условиях СРВ в целях дальнейшего развития свободных экономических зон необходимо постепенное сближение действующих правовых норм, выравнивающих и регулирующих предпринимательскую деятельность иностранных и отечественных инвесторов как в инвестировании капитала, так и в условиях функционирования иностранных, совместных и отечественных предприятий в СЭЗ.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в раскрытии на материалах Вьетнама основных условий, значения и специфических особенностей создания СЭЗ в стране, осуществляющей эволюционный переход от командной к открытой рыночной экономике. К элементам научной новизны, содержащейся в работе, можно отнести следующие:
уточнено понятие СЭЗ как одной из форм происходящих в мире интеграционных процессов, сущность которой заключается в том, что СЭЗ - суверенная, относительно обособленная территория государства, являющаяся составной частью хозяйственного комплекса страны, где посредством экономических и правовых методов, создающих специальный экономический режим, государством льготируются и стимулируются производство, распределение и обмен общественного продукта для достижения определенных конкретных целей, соответствующих тактическим и стратегическим интересам страны и ее ресурсным возможностям, способствующим ее экономическому росту и социальному развитию, вхождению в систему мирохозяйственных связей;
расширена классификация СЭЗ, в соответствии с чем определена их дифференциация, применительно к экономике Вьетнама. В этой связи проведена их типизация, основанная на синтезировании различных подходов и содержания деятельности как разновидностей свободных торговых, про-мышленно-производственных, научно-технических, сервисных, комплексных и международных зон; раскрыты возможности и условия перехода от простых к более сложным формам, в том числе интегрированным типам СЭЗ;
систематизированы причины, ведущие к необходимости СЭЗ в развивающихся странах с переходной экономикой, которые связаны с углублением международного разделения труда, усилением процесса международной экономической интеграции, дефицитностью собственных инвестиционных ресурсов, а также широкими потенциальными ресурсными возможностями;
обоснованы пути и условия использования СЭЗ для экономического роста в
развивающейся стране со специфическими чертами отношений, складывающимися в условиях рыночной трансформации командной экономики, которые состоят в низком уровне технического и экономического развития, масштабном огосударствлении экономики, неразвитости рыночных отношений, импортной зависимости, отсутствии развитой системы мирохозяйственных связей; выявлены особенности создания СЭЗ в этих условиях, состоящие в эволюционности и комплексности, в соответствии с которыми выделены типы СЭЗ, отражающие специфику этой страны, а также предложен ступенчатый подход к формированию СЭЗ в СРВ, когда менее сложные их формы эволюционно переходят в более сложные;
осуществлен анализ возможностей адаптации международного опыта создания и использования СЭЗ к условиям Вьетнама с учетом экономических и социальных условий этой страны, связанных как с общим уровнем и условиями развития, так и переходным характером ее экономики;
на основе оценки опыта функционирования СЭЗ во Вьетнаме разработаны рекомендации по улучшению их деятельности в целях структурного совершенствования экономики, модернизации производства на современной технической основе, решения ряда проблем, охватывающих организационную среду, планирование, подготовку кадров, инфраструктуру, на-логово-финансовую среду, менеджмент и маркетинг;
предложена модель более совершенной организации государственного управления и стимулирования развития СЭЗ во Вьетнаме, сочетающая в себе административные и рыночные формы их регулирования при расширении правомочий местных управленческих структур.
Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическое значение проведенного исследования состоит в том, что в нем предпринят анализ экономических отношений по созданию и развитию СЭЗ в одной из развивающихся стран с рьшочно-трансформируемой экономикой, который может быть использован в ходе дальнейшего изучения этой проблемы применительно к данной стране, а также странам со сходной экономикой.
Практический смысл работы состоит в обобщении опыта создания СЭЗ в развивающейся стране с переходной экономикой и выработке рекомендаций по совершенствованию функционирования СЭЗ. Предлагаемый в работе теоретический материал и соответствующие выводы могут быть использованы в ходе преподавания курса "Мировая экономика" и специальных курсов по исследуемой в диссертации проблеме.
Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования докладывались на международных, всероссийских и региональных теоретических и научно-практических конференциях в Пятигорске в 2000 и 2001 годах, Волгограде в 2001 году, в выступлениях на заседаниях кафедры экономических дисциплин Пятигорского государственного лингвистического университета, а также в пяти публикациях общим объемом 2 печатных листа.
Структура диссертационной работы состоит из введения, трех глав, в которые входят шесть параграфов, заключения и списка использованной литературы 185 наименований (на русском, вьетнамском и английском языках). Всего в работе содержатся 172 страниц, 12 таблиц и 2 схемы.
