Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Условия привлечения иностранного капитала во Вьетнам на
основе использования мирового опыта 12
Основные тенденции в международном движении капитала ,.,.12
Зарубежное законодательство по привлечению иностранных инвестиций 35
Факторы привлекательности инвестиционного климата во Вьетнаме 48
Глава 2. Формы иностранного предпринимательства во Вьетнаме ....70
Динамика и структура прямых иностранных инвестиций 70
Ссудный капитал и его роль в модернизации народнохозяйственного комплекса 85
Участие ПИИ в развитии экспортно-производственных зон Вьетнама 95
Глава 3. Международное инвестиционное сотрудничество Вьетнама:
региональный и страновой аспект 103
Влияние на инвестиционную политику Вьетнама расширения региональной интеграции в Юго-Восточной Азии 103
Сближение великих держав с Вьетнамом: тенденции и противоречия 111
Возможные изменения в инвестиционной политике Вьетнама после присоединения к ВТО 118
Современное состояние и перспективы инвестиционного сотрудничества Вьетнама с Россией 130
Заключение 136
Библиография 151
Приложение 158
Введение к работе
Актуальность темы. Проблема инвестиционной
привлекательности Вьетнама остается актуальной для научного анализа, поскольку крупные инвестиционные проекты, обозначенные в плане на среднесрочную перспективу 2006-2020 гг., могут быть реализованы при более активном участии иностранных инвесторов. С середины 90-х годов прошлого столетия ПИИ сыграли решающую роль в поддержании устойчиво высоких темпов экономического развития, в условиях, когда национальный капитал был слаб и мало производителен. Социально-ориентированная экономическая стратегия, реализованная при сохранении политической стабильности, создала хорошие стартовые условия для притока иностранного капитала во Вьетнам. На первом этапе после принятия в 1987 г. «Закона об иностранных инвестициях», иностранным инвесторами Вьетнама преимущественно являлись страны АСЕАН, Япония и НИС Азии, но постепенно в движение иностранного капитала во Вьетнам включились Китай, ЕС и США, воспользовавшиеся сравнительными преимуществами Вьетнама.
Но их приход во Вьетнам не помешал тому, что страны и территории Восточной Азии с развитыми экономиками, такие, как Сингапур, Тайвань, Япония, Республика Корея и Сянган (Гонконг) до сих пор остаются самыми заинтересованными иностранными инвесторами для Вьетнама. На них приходится примерно 2/3 объема зарубежных капиталовложений. В начале XXI столетия СРВ активно привлекает инвестиции из 40 стран мира, потребность в них в 2006-2010 гг. оценивается вьетнамским правительством в процентном отношении к общему объему инвестиционного капитала 138,6 млрд. долл. США 17,1%. За счет использования крупных зарубежных
инвестиций Вьетнам надеется сохранить высокую динамику роста ВВП не ниже 7-8% ежегодно.
Как и в прошедшем периоде, Вьетнам отдает предпочтение прямым иностранным инвестициям, поскольку фондовый рынок не развит, приватизация госсектора проходит медленно и портфельные инвестиции не превышают 2% финансового капитала. С иностранными компаниями подписано 5 236 проектов с общим объемом инвестиционного капитала 40,8 млрд. долл. США, из них в работе находятся 4 328 проектов с объемом инвестиций в сумме 24,6 млрд. долл. США. Инвестиционная активность проявлена со стороны зарубежных фирм к участию в обновлении и развитии многих отраслей народнохозяйственного комплекса Вьетнама. По состоянию на 2005 г., по объему ПИИ лидерами являлись: Тайвань — 16%, Сингапур — 10%, Япония — 12%, Южная Корея — 10%. На ЕС приходилось 11% ПИИ, на американские инвестиции приходилось всего 3%, что свидетельствует о более активном участии Вьетнама в региональной азиатской интеграции.
Потоки ПИИ во Вьетнам шли одновременно с большой
международной экономической помощью, оказываемой
международными финансовыми организациями: Парижским Клубом доноров, АзБР, МВФ, Всемирным Банком. В 2001-2005 гг. ими и рядом других спонсоров была предоставлена помощь в сумме 11 млрд. долл. США. Международная финансовая помощь является вторым, после ПИИ крупнейшим внешним инвестиционным ресурсом Вьетнама.
Доля средств ОДА (официальной помощи развитию) в 2001-2005 гг. составляла 11% в общем объеме инвестиционного капитала 17% в бюджетных доходах.
Используя иностранный капитал, Вьетнам выделился как одна из устойчиво развивающихся стран Азии. В 2001-2005 гг. рост ВВП составлял 7,5%, в том числе в 2005 г. +8,4% — 16,5%. Вьетнам вступил в фазу эффективного и быстрого развития, о чем свидетельствуют, в частности, такие макропоказатели, как высокий удельный вес инвестиций, доходов госбюджета и экспорта в ВВП, приблизившихся к показателям средне развитых стран.
По соглашению, подписанному между правительством
Вьетнама с донорским сообществом на период 2006-2010 гг.,
выделяется 14 млрд. долл. США, с переходящей суммой не
использованных средств. Тем не менее, показатель объема ВВП на
душу населения в 2005 г. составил 640 долл. США, что вызывает
необходимость увеличивать экономику высокими темпами и
производить крупные структурные преобразования: предстоит
преодолеть низкое качество развития, низкую
конкурентоспособность, низкий технологический уровень, сильные порайонные различия, низкий уровень качества образования.
Возникли проблемы и в качестве народнохозяйственного управления, поскольку Вьетнам сохраняет довольно низкий уровень менеджмента, особенно в области управления и использования инвестиций. В последние годы происходит разрастание коррупции и численности чиновников, замеченных в участии в «теневой» экономике. Многие законы не выполняются на местном уровне, слабы контроль и аудит госструктур. Эти негативные моменты создают серьезную опасность замедления темпов развития экономики и ухудшают инвестиционный климат в стране. Всё вышесказанное определяет актуальность темы исследования.
Предмет исследования — современные тенденции в использовании иностранного капитала во Вьетнаме и определение перспективы.
Цель работы состоит в обобщении накопленного опыта в использовании ПИИ и международной помощи, и определении отношений СРВ с крупными иностранными инвесторами.
В соответствии с обозначенным предметом и целью, в работе исследованы следующие проблемы:
— современные тенденции в международном движении
иностранного капитала с упором на АСЕАН;
— международное законодательство по использованию ПИИ,
улучшение законодательной деятельности Вьетнама в целях более
активного привлечения в страну иностранных инвесторов, изучение
СРВ международных законов и правил;
— доказательство привлекательности инвестиционного климата
во Вьетнаме и влияние на него противодействующих факторов;
— использование прямых иностранных инвестиций в
отраслевом и етрановом аспектах, проведение сравнительного анализа
по странам, включая инвестиционное сотрудничество Вьетнама с
Россией.
Региональный аспект использования иностранных инвестиций увязан с такой проблемой, как участие СРВ в свободной торговой и инвестиционной зоне АСЕАН и после присоединения к ней новых шести членов, превращения Восточноазиатского сообщества в мощнейшую паназиатскую зону торговли и инвестиций. Такая совокупность изучаемых проблем объясняет и актуальность, и научную новизну диссертации.
Степень исследования проблемы. Вопросы использования ПИИ и международной экономической помощи тесно связаны со
стратегией развития Вьетнама. В оказании методологической и технической помощи которому участвуют ведущие международные банки, соответствующие государственные структуры Японии, ЕС, США и Китая. Совместная работа поднята на новый более качественный уровень в ходе подготовки к Х-му съезду КПВ и принятия съездом очередного пятилетнего плана на 2006-2010 гг. К исследованию эффективности использования ПИИ и конкурентоспособности Вьетнама подключились также ведущие отечественные научно-исследовательские институты, в первую очередь из Вьетнамской академии общественных наук, Государственного института управления при правительстве Вьетнама, отраслевые НИИ и лаборатории. Ими был обобщен как положительный, так и в ряде случаев негативный опыт Вьетнама по использованию иностранных инвестиций на что, в частности, обращают внимание и иностранные инвесторы.
Источники и научная литература.
Проблема повышения эффективности использования иностранных инвестиций во Вьетнаме нашла отражение в трудах ученых СРВ: Дин Ван Ан, Нгуен Тхи Кам Тхо, Буй Куок Хунг, Ле Зуан Зыонг, Нгуен Хыу Хунг Вьет, Ле Ван Шан, Нгуен Зю Тоан, Во Дай Лыок, Доан Минь Фу; российских ученых: Л.А. Аносовой. Е.Р, Богатовой, В.М. Мазырина, Н.А. Макарова, М.Е. Тригубенко.
Общая методология изучения движения мирового капитала
исследовалась российскими учеными акдемиком О.Т. Богомоловым,
А.Н. Борковским, Н.В. Аршиновой, А.В. Аносовым, Л.З. Зевиным,
А.Н. Быковым, В.А. Мельянцевым, С.Н. Сильверстовым,
С.А. Седовым, Б.Я. Хейфецом, И.И. Дюмулен, особенности инвестиционной политики некоторых стран Азии нашли отражение в трудах В.Я. Портякова, А. Лопатиной, Л.И. Кондрашовой,
А.Н. Федоровского, Г.С. Яскиной и ряда других Из иностранных ученых, активно изучающих экономическую и инвестиционную политику Вьетнама, можно назвать С. Адаме, В. Добсон, П. Давидсон, Е. Сакакибара, М. Ямакава.
В 2004 г. в СРВ был опубликован обширный труд международного авторского коллектива под редакцией профессора Во Дай Лыок «Towards East Asian Economic Community», в ежегодном выпуске «Белой книги по торговле и инвестициям» Джетро (Япония) представлена позиция японских экспертов по СРВ в разделе «Среднесрочная стратегия социально-экономического развития Вьетнама на период до 2020 г.» (на вьетнамском языке изданной в Ханое в 2005 г.).
В августе 2006 г. на инвестиционном совете АСЕАН был заслушан доклад по Вьетнаму, доклады по инвестиционной политике Вьетнама в 2004-2006 гг., опубликованы Азиатским Банком Развития «Vietnam Foreign Direct Investment and Postcrisis Regional Integration». Всемирным Банком «Vietnam Delivering on its Promise» — для совещания группы консультантов по СРВ, Европейской Комиссией «Concept Paper — County Strategy Paper for Vietnam 2007-2013», «EC — Vietnam County Strategy Paper 2002-2006», по оказанию экономической помощи СРВ подготовлены доклады группы доноров «Joint Donor Report to the Vietnam Consultative Group Meeting», «Vietnam Development Report», доклады готовились также UNDP, ESCAP, IMF. Правительственные доклады по инвестициям озвучены на национальных собраниях СРВ, годовые доклады и обзоры публиковались институтом управления (CIEM), Министерством торговли и инвестиций. В работе использованы статистические материалы Всемирного Банка, ГСУ СРВ, доклады, сообщения НИИ Вьетнамской академии общественных наук, американских, японских,
китайских исследовательских центров и институтов, НИИ Российской академии наук (Института Дальнего Востока, Мировой экономики и политики), ИСАА при МГУ.
Автором использованы научные доклады, сборники научных статей, изданные коллективом ученых Отдела азиатских исследований Отделения международных экономических и политических исследований ИЭ РАН, в т.ч. «Некоторые проблемы современного социально-экономического развития и внешнеэкономических связей стран Восточной Азии» (2001 г.), «Восточная Азия: динамика, тенденции, проблемы» (2005 г.), «Экономические проблемы и развитие стран Азии: вызовы, противоречия, трудности» (2006 г.), «Системная трансформация стран Восточной Азии» (2006 г.) и ряд других.
В связи с анализом общей теории движения иностранных инвестиций и опыта использования прямых иностранных инвестиций в странах Азии автором использованы статьи в российских журналах «Вопросы экономики», «Мировая экономика и международные отношения», «Проблемы Дальнего Востока», «Азия и Африка сегодня», издания БИКИ, вьетнамские журналы: «Вьетнамское экономическое обозрение», «Социально-экономическое развитие Вьетнама», «Инвестиции», «Торговля», «Деньги и кредит» и ряд других.
Научная новизна работы состоит в обобщении опыта использования иностранных инвестиций во Вьетнаме на фоне крупных перемен, которые имеют место как в мировой, так и в региональной экономике, в определении места и роли Вьетнама в региональных потоках иностранного капитала, в выстраивании новой инвестиционной политики страны в связи с присоединением к ВТО и к расширенному составу АСЕАН-16. Важное место для
доказательства научной новизны занимают выводы о месте и роли Вьетнама в глобальной внешней политике великих держав, включая Россию. В связи с доказательством привлекательности инвестиционного климата Вьетнама показаны успехи в развитии макроэкономики, новые стратегические ориентиры. Более обстоятельно, чем в других работах по СРВ, представлен анализ итогов использования ПИИ и ссудного капитала в отраслевом и страновом измерении.
Практическую значимость диссертации доказывают теоретические выводы и обобщения о роли и месте иностранного капитала в экономике Вьетнама в общем контексте анализа стратегии социально-экономического развития страны в 90-е годы и в начале нынешнего столетия. Работа может представить интерес для государственных и частных структур, сотрудничающих с СРВ в инвестиционной деятельности, включая МИД РФ, Министерство финансов, Минэконом развития РФ, крупных частных инвестиционных компаний и российских банков; в качестве учебного пособия - для преподавания в ВУЗах по специальностям «Мировая экономика» и «Международные экономические отношения».
Апробация научных результатов диссертации нашла отражение в 4-х статьях, изданных в журнале «Общество, политика, предпринимательство» (2006, №4), в сборнике научных статей «Проблемы преобразования и регулирования региональных социально-экономических систем» (выпуск 33), С.-Петербург, 2006 г. Общий объем опубликованных работ составляет 3,2 п.л. Выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертации, изложены автором в докладе в Центре азиатских исследований Отделения международных экономических и политических исследований ИЭ РАН.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии, приложения, включает 5 графиков, 18 таблиц, в библиографии приведено 86 первоисточников на вьетнамском, русском и английском языках.
