Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. Экспортная политика в условиях открытой рыночной экономики Вьетнама 12
1.1. Макроэкономика: итоги развития в период модернизации и реформ '...'. 12
1.2. Либерализация внешнеторгового режима 21
1.3. Роль иностранного капитала в формировании экспортных отраслей экономики Вьетнама 40
1.4. Влияние вступления в ВТО на повышение конкурентоспособности экспорта Вьетнама 50
Глава 2. Динамика и товарная структура экспорта Вьетнама 60
2.1. Экспортный потенциал экономики Вьетнама 60
2.2. Динамика товарного экспорта-импорта 75
2.3. Состояние развития сектора услуг и торговли услугами 90
Глава 3. Торговля СРВ с основными странами мира 103
3.1. Географическое распределение экспорта-импорта по странам и территориям 103
3.2. Торговля Вьетнама со странами АСЕАН и КНР 111
3.3. Торговые отношения Вьетнама с ЕС и США 119
3.4. Расширение экспорта вьетнамских товаров на российский рынок: пути и возможности 126
Заключение 141
Справочно-статистическое приложение 152
Библиография 204
- Либерализация внешнеторгового режима
- Влияние вступления в ВТО на повышение конкурентоспособности экспорта Вьетнама
- Состояние развития сектора услуг и торговли услугами
- Торговые отношения Вьетнама с ЕС и США
Введение к работе
Актуальность темы. Вьетнамская экономическая наука в начале XXI века всё большее внимание уделяет анализу конкурентных отношений в мировой и региональной торговле, причем' специфика СРВ, как развивающейся страны, накладывает свой отпечаток на сущность конкуренции, как внутри страны, так и в отношениях с зарубежными партнерами. В мировой литературе теория конкурентоспособности рассматривается под различными ракурсами (государство - бизнес - политика; конкуренция в условиях бедности, конкуренция среди равных партнеров и т.д.).
В теоретических работах западных и российских ученых по проблемам конкурентоспособности выделяются три её уровня: конкурентоспособность на глобальном (межстрановом) уровне, национальная конкурентоспособность, трактуемая как способность экономики в рыночной системе производить и потреблять товары и услуги в условиях конкурентной борьбы с производимыми в других странах, обязательным результатом чего должен быть рост уровня жизни населения; конкурентоспособность на микроуровне или конкурентоспособность фирм.
Концепция конкурентоспособности на национальном уровне
основана на изучении производительности, т.е. объема выпуска
продукции, производимой единицей затраченного труда или капитала.
Производительность — это основной детерминант долгосрочного
стандарта жизни, основной источник роста национального дохода на
душу населения. Уровень жизни зависит от способности
национальных компаний достигать высокого уровня
производительности и постоянно повышать его, при этом следует
особо подчеркнуть роль отраслей высоких технологий, которая резко возрастает в условиях глобализации.
Несмотря на относительность аргументации в пользу приведенных выше уровней и фактора конкурентоспособности, во многих современных исследованиях внимание уделяется ресурсному фактору конкурентоспособности.1 Сторонники ресурсного подхода обсуждают в основном проблему выбора таких характеристик ресурса, которые обеспечивали бы устойчивые конкурентные преимущества национальным производителям. Устойчивым считается преимущество, которое сохраняется, несмотря на усилия конкурентов дублировать его. Современный научный подход к понятию сущностных характеристик конкурентоспособности достаточно широк, так как, учитывает степень ориентации на рынок, внешнее окружение (превосходство над конкурентами), эффективность ресурсной ориентации, делая акцент на исключительность и специфичность того или иного ресурса. При этом само толкование ресурса таюке довольно широкое и включает такие позиции, как хорошая репутация национального производителя, обеспечение условий для стабильного достижения эффекта и др.
Проблемы устойчивых конкурентных преимуществ рассматриваются в современной науке как умение создавать и перестраивать внутренние и внешние компетенции адекватно изменениям внешней среды (прежде всего в условиях глобализации).2 А институциональная теория рассматривает способности конкурентов
1 Бурр В. Концепция устойчивого конкурентного преимущества // Проблемы теории и практики управления. 2004. №4, с. 107-113. ' Teece D., Pisano G., Shuen A. Dinamic Capabilities and Strategic Management //Strategic Management Journal. 1997.N7, p. 516.
в качестве организационных и стратегических ориентиров, которые
f позволяют выстраивать новые комбинации сочетания ресурсов в
условиях, когда рынки сначала зарождаются, затем конкурируют между собой, далее дробятся, эволюционируют или прекращают существование. В экономическом измерении на национальном уровне конкурентоспособность часто проектируется на ресурсы страны и рассматривается по трем основным факторам - природным ресурсам, качеству человеческого капитала и по финансовому капиталу. Признается, что обеспеченность природными ресурсами сама по себе не гарантирует конкурентоспособности национальной экономики, а в некоторые периоды вообще ведет к ослаблению стимулов инновационного развития и институционального прогресса.1 Для эффективного использования и поддержания конкурентоспособности по человеческому капиталу необходимы крупные вложения в образование, серьезные усилия по развитию рынка труда, рынка жилья и многое другое. Использование человеческого капитала как эффективного ресурса требует не только целенаправленной государственной политики и крупных вложений, но также грамотного поведения фирм, направленного на улучшение использования рабочей силы.2
Капитал как важнейший ресурс конкурентоспособности характеризуется тем, что он сосредоточен в основном в экспортном секторе экономики.
Конкурентоспособность в расширительном толковании означает усиление экономического потенциала, национальной и
Россия в глобализирующемся мире. Стратегия
конкурентоспособности. М., 2005, с.452. ' Там же.
государственной независимости, участия страны в
мирохозяйственных связях. Во Вьетнаме внешний фактор экономического обновления в последние годы стал исследоваться под углом зрения конкурентоспособности, особенно после присоединения к СТЗ АСЕАН и ВТО, однако критерии кредитоспособности применительно к национальной специфике исследованы еще и обозначены крайне недостаточно, что доказывает актуальность выбора темы данного диссертационного исследования.
Как записано в программе обновления экономики и стратегии долгосрочного устойчивого развития, утвержденной на 10 съезде КПВ в 2006 г., инвестиции и торговля - основные источники роста, а человеческий ресурс роста конкурентоспособности не получил должного внимания, т.к. на данном этапе не выступает как важнейший показатель конкурентоспособности СРВ. В годы индустриализации Вьетнам остро нуждался в инвестиционном финансовом капитале, который в условиях слабости финансовых возможностей национальных субъектов хозяйствования он мог получить преимущественно извне по каналам внешней торговли, привлекая прямые зарубежные инвестиции и используя международную экономическую помощь.
Экспорт - важнейший показатель конкурентоспособности и вовлеченности страны во внешнеэкономические связи, поэтому исследование проблемы повышения конкурентоспособности экспорта Вьетнама представляет несомненный интерес для теории и практики.
В связи с вышесказанным, предметом диссертации является экспортная стратегия как часть общеэкономической стратегии, осуществляемой в условиях открытости экономики и её" реформирования. Цель работы - раскрыть конкурентные возможности экспорта на основе исследования экспортного потенциала и показать
роль конкурентоспособного экспорта в укреплении позиции СРВ на внешних рынках и в накоплении финансовых ресурсов для дальнейшей реструктуризации экономики в рыночных условиях хозяйствования.
Для научного доказательства конкурентоспособности СРВ и выработки конкретных практических рекомендаций в работе исследованы следующие проблемы:
макроэкономика СРВ в период обновления и достигнутые
результаты;
реформа внешнеэкономической деятельности и участие
иностранного капитала в расширении экспортных ресурсов
страны;
влияние на конкурентоспособность СРВ присоединение к ВТО и
к СТЗ АСЕАН;
динамика экспорта, экспортоориентированных отраслей,
особенно выделив сферу услуг как важнейшего катализатора
расширения и повышения качества экспорта;
основные экспортные потоки по странам и континентам,
интересы главных торговых партнеров - АСЕАН-10, КНР, ЕС и
США;
резервы расширения вьетнамского экспорта в Россию и' роль
России как одного из главных стратегических партнеров СРВ.
»Методологическая основа и степень разработанности темы диссертационного исследования. Внешняя торговля, как межстрановой обмен товарами - старейшая экономическая категория, но в нынешних условиях глобализации внешняя торговля получила огромный размах и новое качество, т.к. включает товарный обмен, финансовые потоки, движение рабочей силы, торговлю услугами. Торговля стала одним из источников инновационного развития, на
основе продаж ноу-хау и оказания ИТ-услуг, ускоряя тем самым переход к построению постиндустриального информационного общества.
Поэтому проблеме нового качества внешней торговли, повышению конкурентоспособности страны уделяется особое внимание в мировой теории глобализации и регионализма. Из работ российских авторов, изданных на рубеже веков, можно назвать О.Т.Богомолова «Анатомия глобальной экономики». М., 2003; «Конкурентоспособность России в глобальной экономике». М., 2003; «ВТО и глобальные экономические интересы». М., 2003; «Россия в глобализирующемся мире. Стратегия конкурентоспособности». М., 2005; Портер М. «Международная конкуренция». М., 1993, Спартак А.Н. «Россия в международном разделении труда. Выбор конкурентоспособной стратегии». М., 2004.
В названных и прочих научных трудах внимание уделяется измерению конкурентоспособности, её показателям. Интегральный индекс как метод оценки и измерения конкурентоспособности, разработанный мировым экономическим форумом, позволил выделить позиции стран в рейтингах по общему (макроэкономическому) индексу конкурентоспособности, что нашло отражение в "The global Competitiveness Report" 2002. World Economic Forum. Geneva. 2002, "World Competitiveness Yearbooks International Institute for Management Development, Switzerland". Проблема конкурентоспособности стран Азии нашла отражение в коллективной монографии ИМЭМО «Восточная Азия между регионализмом и глобализмом». М., 2004, в сборниках научных трудов ИМЭПИ РАН «Экономические проблемы развития стран Азии: вызовы, противоречия, трудности», М., 2006, «Страны Восточной Азии вступают в XXI век: стратегия развития и сотрудничества», М., 2005;
«Современные проблемы транзитологии: опыт России, Китая, Вьетнама», М., 2006 и в ряде других публикациях Института.
Во Вьетнаме проблема конкурентоспособности широко обсуждалась на страницах журналов "Vietnam Economic Review", «Социально-экономическое развитие Вьетнама», «Инвестиции» (вьетн.яз.), в монографиях «ASE AN Economic Community and Major Impacts on Vietnam Economy», Hanoi, 2006, До Хоай Нам "ASEAN's position in New World Contexts and ASEAN - Russia strategic Pastnership», Hanoi, 2006, и в ряде других публикациях, включая ежегодно издаваемый Институтом экономического Управления Referent book "Vietnam's economy".
Несмотря на возросший интерес, во Вьетнаме не издано
комплексного научного исследования, в котором проблема
конкурентоспособного экспорта рассматривалась бы в контексте
решения общеэкономических проблем и факторов
конкурентоспособности страны. В связи с этим, научная новизна данного исследования и личный научный вклад диссертанта состоят в следующем:
исследованы и сделаны выводы о макроэкономических условиях
формирования конкурентоспособного экспорта;
показан потенциал конкурентоспособности Вьетнама в
отраслевом разрезе;
исследовано образование многоукладной экономики и
смешанного общества как стратегических ориентиров
обеспечения конкурентоспособности страны;
исследована структура доходов госбюджета, в т.ч. за счет
отчислений от экспортных доходов, и степень
конкурентоспособности финансовой системы в целом;
исследована конкурентоспособность основных
экспортоориентированных отраслей и участие иностранного капитала в укреплении экспортного потенциала и развитии экспорта;
исследована новая тарифная политика после вступления СРВ в ВТО и СТЗ АСЕАН;
доказана необходимость реструктуризации торговли и роста экспорта различных услуг;
комплексно исследована географическая направленность экспорта, тенденции и перспективы торговли с основными партнерами;
выявлены причины слабого присутствия России на инвестиционном поле Вьетнама, резервы и возможности расширения экспорта вьетнамских товаров на рынке России. Выводы и практические рекомендации по теме исследования "нашли апробацию в статьях, опубликованных в научных сборниках общим объемом 4 п.л., а также в докладах диссертанта на российско-вьетнамских научно-практических симпозиумах по теме «Проблема активизации российско-вьетнамского сотрудничества».
Практическая значимость диссертации состоит в обобщении итогов экспортной стратегии Вьетнама и рекомендациях по повышению конкурентоспособности экспорта, ориентированного на крупные страны: США, Китай, ЕС, Россию. Рекомендации могут быть востребованы планово-директивными органами СРВ при разработке стратегии участия СРВ в ВТО и закрепления страны на крупных перспективных рынках.
Структура работы определяется логикой исследования и включает введение, три главы, заключение, а также справочно-информационный материал в приложении и библиографию.
Либерализация внешнеторгового режима
Период обновления экономической политики Вьетнама сопровождался изменениями в управлении внешней торговлей. Важным шагом в либерализации внешнеторговой деятельности явилась ликвидация государственной монополии и предоставление всем экономическим секторам права устанавливать прямые торговые отношения с зарубежными партнерами.
Общезначимые черты либерализации внешней торговли корректировались с учетом перспективы вступления Вьетнама в ВТО и участия в субрегиональной торговой зоне АФТА стран АСЕАН.
Вьетнам, вступив в АСЕАН, вынужден был проводить региональную политику, соединяя открытость своей экономики и рынка с протекционизмом, даже более жестким, чем в других странах АСЕАН, чтобы защитить национальное производство.
Внешнеторговый режим СРВ был в основном запретительный, поскольку система государственного регулирования включала экспортно-импортные тарифы, списки минимальных цен, налоги, в том числе акциз (специальный налог с продаж), квотирование и лицензирование внешнеторговых операций, валютный контроль, а также использование других ограничений.
Действовало 3,2 тыс. импортных тарифных ставок, имеющих примерно 30 уровней и варьирующихся от 0 до 100%. Наиболее высокие ставки установлены на автомобили, напитки, бытовую технику и другие потребительские товары. К сырьевым товарам, основным средствам и полуфабрикатам применялись более низкие тарифы (до 5%), и данный уровень охватывал 50% товарной номенклатуры. Средневзвешенная тарифная ставка в 1995-1998 гг. снизилась с 19 до 13,8%. По сравнению с другими государствами ЮВА, в том числе странами АСЕАН ставки импортных тарифов во Вьетнаме были относительно невысоки, однако тарифы не в полной мере отражают сущность регулирования импорта. В основном определяющее значение имела частота реформирования тарифной сетки, которая с 1992 г. изменялась ежегодно.
Вступив в АСЕАН, Вьетнам вынужден был снижать таможенные тарифы на основные товарные группы, поэтому в 1999 г. была принята новая сетка и максимальная ставка тарифа снизилась до 50% (за исключением нескольких товаров). Тарифы на алкогольные напитки и бывшую в употреблении одежду (second hand) остались на уровне 100%, на мотоциклы и автомобили — 60%. Средняя ставка составила 15,5%.1
В целях оказания содействия вьетнамским производителям готовой продукции ввозные пошлины на основные виды сырья и полуфабрикатов были установлены на довольно низком уровне, как это практикуется во всех развивающихся странах.
Экспорт ряда товаров облагался пошлинами, но число тарифных ставок незначительно, т.к. использовалось 12 (по 58 позициям), варьирующимся в пределах от 0 до 45%. В основном контролируется и ограничивается до сих пор вывоз "стратегических" сырьевых товаров и металлолома.
Важнейшее значение для регулирования импорта имеют такие нетарифные меры, как списки минимальных импортных цен. Списки минимальных цен охватывают 8 укрупненных товарных групп и включали большинство импортируемых СРВ товаров. Товар декларируется по цене контракта, если она превышает рекомендуемый в списке уровень. Цены устанавливаются в долларах США и рассчитываются на основе CIF. Списки регулярно корректировались, но не были связаны с колебаниями цен мирового рынка и валютного курса.
Кроме того, во Вьетнаме имелся список товаров, ввоз которых полностью запрещен (некоторые марки стали, ряд потребительских товаров) или подлежит отдельному лицензированию (табачные изделия, товары бывшие в употреблении, автомобили, мотоциклы, сахар, некоторые виды бумаги, нефтепродукты, цемент и др.). Применялись временные запреты на импорт бумаги, мотоциклов, металлопроката.
Все же в отношении большинства групп стратегических товаров применялось квотирование импорта (прокат черных металлов, минеральные удобрения, нефтепродукты и др.). Из других мер импортного регулирования можно назвать получение сертификата на ведение хозяйственной деятельности, включая внешнеторговые операции, что позволяло Министерству торговли регулировать объемы импорта. Лишь несколько государственных внешнеторговых компаний имели право ввоза широкой номенклатуры, в том числе потребительских товаров. Большинство других государственных и частных фирм импортировали товары только для своих производственных целей.
Квотирование экспорта периодически распространялось на рис, орехи кешью, кофе, металлолом, стальной прокат, изделия из дерева, а также поставки текстиля на рынки ЕС, Канады и Норвегии (по настоянию импортеров). С 1998 г. вьетнамские предприятия получили возможность поставлять подавляющую часть товаров на экспорт без лицензии. Исключение составляли рис, взрывчатые вещества, книги, драгоценные металлы, произведения искусства. В 1999 г. лицензия на экспорт риса была отменена.1
Анализ государственного экспортно-импортного регулирования позволят сделать следующие выводы:
1. В отношении импорта готовой продукции во Вьетнаме сохраняется жесткий протекционизм, система квотирования. Это объясняется спадом конкурентоспособности вьетнамской промышленности и прозрачностью вьетнамских границ для контрабандной торговли товаров, поступающих из Таиланда, Китая, других стран. Таможенная служба в стране еще не достигла уровня передовых стран, в том числе и по причине всеобщего распространения коррупции и взяточности. Сохранение жесткого государственного протекционизма диктуют интересы госбезопасности и экономической безопасности.
2. Государство в последние годы снизило жесткий таможенный контроль над экспортом, что повлекло за собой расширение и диверсификацию экспорта. Однако основные стратегически важные валютные товары разрешается экспортировать ведущим государственным внешнеторговым фирмам.
Влияние вступления в ВТО на повышение конкурентоспособности экспорта Вьетнама
Всемирная торговая организация возникшая на базе реформированного ГАТТ (Генерального соглашения по тарифам и торговле) в 1995 г. после Уругвайского раунда всё еще находится в процессе согласования многих проблем, возникающих главным образом между развитыми и развивающимися странами. Для разрешения этих проблем в столице Катара Доха в 2001 г. начались переговоры, в ходе которых должны были быть разрешены вопросы о значительном снижении тарифов на сельхозпродукцию и промышленные товары. США и ЕС должны были открыть свой сельхозрынок для развивающихся стран, а те - разрешить доступ этих стран на рынок услуг. Согласно утвержденному в Каторе графику, переговоры должны были быть завершится в 2006 году, но в апреле 2007 г. переговоры были продолжены в Японии, и здесь опять не был достигнут консенсус.
Встреча министров экономики «группы 6» - Австралии, Бразилии, ЕС, Индии, Японии и США в японской столице должна была сыграть важную роль в планах подписания до конца 2007 года международного соглашения о полной либерализации мировой торговли. Итоги токийской встречи показали, .что будет крайне сложно заключить соглашение до конца 2007 года, по крайней мере, если «группой-6» не будет сделан серьезный рывок к окончанию согласования всех проблем. Тем не менее, полномочные представители указанных шести стран договорились завершить Дохийский раунд глобальных торговых переговоров под эгидой Всемирной торговой организации до конца 2007 года. По выводам западных аналитиков в последнее время «Группа-6» сместила фокус интересов, т.к. большее внимание уделяет не двусторонним, а многосторонним контактам. Должны в целом активизироваться консультации по узким, наиболее актуальным направлениям: сельхозпродукции и промышленных тарифов.
Насколько важно преодоление разногласий в ВТО между его 150-ти членами говорит то, что ВТО объединяет 95% мирового рынка товаров и услуг, в странах-членах ВТО производится 95% мирового ВВП и проживает 95% населения планеты.1
ВТО в общем то продукт и инструмент глобализации, т.к. регулирует мировые потоки товаров, капиталов и рабочей силы, устанавливая единые правила для всех своих членов, но г главная функция ВТО - это повышение эффективности таможенной политики для конкурирующих на мировом и региональном рынке стран. Вьетнам в этот процесс включился, начиная с 1996 года, когда был утвержден курс на обновление на 8-ом съезде КПВ, после чего- он последовательно проводил политику открытости и присоединения к региональным интеграционным группировкам: в первую очередь вступив в АСЕАН стал участником его Свободной торговой зоны АФТА; стал членом АТЭС и АСЕМ (Asia-Europe Meeting). Соглашение о торговле с США (1991 г.)-ускорило процесс участия СРВ в глобальной торговле. Как член АСЕАН, СРВ участвует в формировании Зон свободной торговли АСЕАН-Китай, АСЕАН-РК, АСЕАН-Индия, АСЕАН-Австралия и АСЕАН-Новая Зеландия, что расширяет региональные рамки для внешней торговли СРВ. Но открытость экономики Вьетнама и участие в многосторонних . экономических группировках создали много проблем в плане поиска путей повышения конкурентоспособности экспорта страны как на внутреннем, так и на внешних рынках. Нормализация отношений с КНР и вслед за этим интенсивное развитие торговли имели своим последствием быстрое наполнение вьетнамского рынка китайскими товарами и ударило по вьетнамским предприятиям, многие из которых обанкротились. Тем не менее, влияние китайского фактора заставило изменить промышленную политику в сторону отхода от неэффективного затратного к инновационному развитию. Как член АСЕАН, Вьетнам смог преодолеть нетарифные барьеры и сократить импортные тарифы.
В 2006 г. по 10 283 тарифным линиям, объединяющим 99,43% импортных тарифов ставка импортного тарифа для СРВ сокращена от 0 до 5%. Сохраняя высокую динамику макропоказателей среднегодового роста промышленности 16%, экспорта - 20%, Вьетнам имеет шанс решить проблему повышения конкурентоспособности экспорта в интеграционном поле АСЕАН. Вторым шагом после закрепления позиций в АСЕАН стали переговоры о вступлении Вьетнама в ВТО.
Заявку о вступлении в ВТО Вьетнам подал в 1995 г., после чего в стране развернулась работа по усилению либерализации внешнеторгового режима, улучшению законодательства; подготовка кадров менеджеров и специалистов во внешнеэкономической деятельности, но долгое время эти усилия были малорезультативными, поскольку всякое новое начинание требует проверку временем, накопления опыта и знаний.
В пользу членства СРВ в ВТО свидетельствуют многие факторы, но главными из них является возможность свободного доступа к инновациям, снятие эмбарго США на приток в страну ноухау, более интенсивное привлечение и более производительное использование прямых иностранных инвестиций.
В 2006 г. доля ПИИ составляла в макроэкономике СРВ значительную величину, в т.ч.:
- в промышленности - 37%,
- в экспорте -56%,
- в ВВП-15%.1
Состояние развития сектора услуг и торговли услугами
Отличие Вьетнама от других стран ЮВА состоит в недостаточно развитой сфере услуг: её доля в ВВП в 2005 г. составляла 40%, тогда как в среднем в мировой экономике она поднялась в 2005 г. до 68% ВВП. В сферу услуг входят такие жизненно важные отрасли, как торговля, транспорт, коммуникации, финансы, наука и технологические услуги, образование и обучение (training), здравоохранение, социальное обеспечение и ряд других. При сохранении вялой динамики их развития Вьетнам не сможет выполнить генеральную задачу: добиться удвоения ВВП в ближайшие 10 лет. Достигнув относительно высоких показателей доли услуг в ВВП в 1995 г., она снижалась в последующие годы.1
Особую озабоченность вызывает снижение роста доли услуг в ВВП в таких базисных отраслях, связанных с политикой обновления, как наука, сфера образования и обучения, здравоохранение и сфера сервисных услуг.
Одной из причин вялого развития сферы услуг является то, что сюда в ограниченных количествах поступали как отечественные, так и иностранные инвестиции. В подтверждение этого тезиса приведем данные о распределении ПИИ в 1998-2005 гг., по трем мегаотраслям, в %: Анализируя выше приведенные в табл.35 цифры об отраслевом соотношении в распределении ПИИ, ясно, что хотя доля сферы услуг в 2005 г. была выше, чем в среднем за 1998-2005 гг., тем не менее, почти в 2 раза ниже среднемирового уровня в соотношении распределения ПИИ по отраслям.
В телекоммуникационной сфере сдерживающим фактором являются риски при заключении ВОТ (договора о совместной деятельности по купле-продаже ноу-хау), при современной бюрократической системе заключения хоздоговоров, согласования цен и выполнения условий договоров ВОТ.
Отличительной особенностью предприятий сервиса во Вьетнаме являются их малые размеры по числу занятых и инвестициям. Как правило, на предприятиях в торговле занято не более 5 работников, объем инвестиции составляет до 0,5 млрд.донгов, а активы в финансовых учреждениях находятся на уровне от 1 до 4 млрд. донгов. В сфере услуг занято много частных предприятий, поскольку на долю негосударственного сектора приходится половина производимого в стране валового продукта, но эта сфера представлена большим числом мелких индивидуальных семейных хозяйств.
В последние годы взят курс на формирование новой экономической модели, построенной на знаниях (a knowledgebase economy), особое внимание поэтому уделено строительству Хай-Тэк (Hiech) парков, включая центры ICT u biological technology.1
Этим Hiech паркам государство предоставляет преференции в форме более низкой арендной платы за землю (2 долл. США за 1 кв.м) и низких ставок налогов (0,4%).
В сфере услуг сложилось определенная структура собственности: например, в гостиничном комплексе до сих пор доминирует госсобственность, в банковской и страховой сфере услуг - совместные предприятия. В сфере образования и обучения соседствуют и государственная, и смешанная собственность.
Развитию частного сектора в строительстве препятствуют высокая плата за землю и аренду офисов. В сфере образования создание частных университетов и колледжей испытывает трудности по тем же причинам по сравнению. с бюджетными учебными заведениями.
Наличие монопольного положения государства в телекоммуникациях (гражданского и военного использования) мешает развитию здоровой конкуренции с частными структурами, которая сложилась между акционерными государственными компаниями в сфере ИТ-услуг. Здесь монополия государства стимулирует сохранение высоких цен на предоставление информационных услуг при низком их качестве, что влияет на конкурентоспособность отраслей сервисных услуг этой отрасли СРВ на внешних рынках, включая региональный рынок АСЕАН.
Вялая динамика развития наблюдается также в таких сферах сервисного обслуживания, как финансово-банковские услуги, страхование, транспортные, морские и воздушные перевозки, по консалтингу, по продвижению товаров на внешние рынки, по юридическим услугам, информационно-технологическим услугам, риэлторским услугам, по продаже-покупке жилья. По сравнению с другими странами ЮВА доля финансовых услуг во Вьетнаме в 2005 г. составила 2,1% объема сервиса.1
О неразвитости сектора услуг, в сравнении с другими странами говорит более низкая доля занятых. Например, в начале XXI века в этом секторе в СРВ работало 20% занятых во всем народном хозяйстве, тогда как в РК - 68%, Малайзии - около 52%, Индии -около 60%.
Многие беды происходят из-за того, что в СРВ отсутствует общенациональная стратегия комплексного развития сектора услуг, последовательность развития сопредельных отраслей для их взаимной поддержки. Большим потенциалом роста обладают услуги, сопутствующие бизнесу (маркетинговые, рекламные, консалтинговые, аудиторские и др.).
Торговые отношения Вьетнама с ЕС и США
Торговые отношения Вьетнама с европейскими странами-членами ЕС стали интенсивно развиваться после подписания соглашения о кооперации в 1995 г., а вьетнамо-американское торговое отношение, заключенное в 2001 г., сняло многие ограничения в торговле с Европой, навязанные американской администрацией как запретительные меры (см.табл.51).
В торговле с Европой объем экспорта Вьетнама возрос с 28451 млн.долл. в 2000 г. до 5519,9 млн. долл. в 2005 г., т.е. в 1,94 раза, объем импорта увеличился в 1,96 раза, торговое сальдо возросло за указанные годы с положительных цифр в 1527,7 млн.долл. увеличилось до 2931,7 млн.долл.
В целом двусторонний оборот с крупнейшими торговыми партнерами из ЕС уступает странам АСЕАН. Более крупные экспортные поставки Вьетнам направляет в Германию, Нидерланды, Францию, Бельгию, тогда как бывшие соцстраны Восточной Европы как торговые партнеры для Вьетнама, потеряли свою роль (см. табл.52).
Как отмечают ученые Вьетнама, европейский рынок в условиях жесткой конкуренции с Китаем и Индией очень важен, т.к. туда он направляет свой текстиль, одежду, кофе, морепродукты, европейский рынок создает стимулы для расширения производства указанных видов продуктов и занятости вьетнамской рабочей силы.
Отсутствие дипломатических отношений между СРВ и США длительное время служило основным препятствием развитию гуманитарных, культурных и торгово-экономических связей между двумя странами. Поэтому важнейшей предпосылкой для нормализации и расширения торгово-экономического сотрудничества
Буй Тат Чанг. ЕС и экономическая интеграция Вьетнама. — Социально-экономическое развитие Вьетнама. 2004, №38, с.27-29 (на въет.яз.). между США и СРВ стала нормализация политических отношений этих двух государств. Урегулирование означало перевод этих отношений на прочную правовую основу, подкрепленную долгосрочными торговыми договоренностями, обоюдным предоставлением торгового режима наиболее благоприятствующей нации.
В обстановке обоюдного смягчения отношений вьетнамские государственные торговые организации начали периодически заключать торговые сделки с частными американскими фирмами. Но большинство этих фирм представляли собой дочерние компании, чьи материнские учреждения располагались в других странах. Однако интерес к сотрудничеству начал быстро развиваться в середине 80-х гг., когда в СРВ стала разворачиваться экономическая реформа, обозначившая переход страны к рынку, а вьетнамская внешняя политика, в том числе и ее торгово-экономическая составляющая, приобрела относительно открытый характер. Принятие Национальным собранием СРВ Закона об иностранных инвестициях (декабрь 1987 г.), а затем одобрение им поправок к этому же закону привлекло внимание к Вьетнаму со стороны Японии, Китая и других стран Восточной Азии что не могли не учитывать американские бизнесмены, но торговые отношения развивались вяло. Им не только не доставало динамики, но и целеустремленности - американские инвестиции в СРВ в условиях неурегулированных политических отношений между США и Вьетнамом оказывались рискованными и сдерживали предпринимательский интерес американцев.
Такие отношения продолжались вплоть до конца 80-х - начала 90-х гг., но уже в середине 90-х гг. в их сфере стали происходить более заметные положительные сдвиги. Существует несколько причин такого положения, среди которых на первое место следует выделить общее улучшение международной обстановки, установление внешнеторговых отношений СРВ со многими странами мира, дальнейшее проведение в стране рыночных реформ. Постепенно между США и Вьетнамом стали возникать и развиваться неформальные политические контакты.
В декабре 1992 г. президент США Джордж Буш принял решение о частичной отмене экономических санкций в отношении Вьетнама. В результате, американские компании получили право на открытие своих официальных представительств во Вьетнаме и ведение на его территории ограниченной деятельности. Ограничения касались, в первую очередь, сферы деятельности американских инвестиционных компаний. Им рекомендовалось участвовать в развитии инфраструктуры, а они, напротив, стремились обосноваться в отраслях, обеспечивающих быстрый оборот капитала, а значит, и быстрый вывоз иностранного капитала в» случае неблагоприятной политической или иной ситуации в стране-реципиенте. Американские бизнесмены получили право импортировать из СРВ, хотя и не в крупных масштабах, морепродукты, готовые швейные изделия, латекс и кофе.
Конструктивным переменам в характере отношений между СРВ и США способствовало объявление в июле 1993 г. Международным валютным фондом, в; котором американские капиталы- играют решающую роль, о списании с Вьетнама долгов павшего в 1975 г. марионеточного сайгонского режима. Тем самым СРВ был открыт путь для получения международной финансовой помощи.
В сентябре-октябре 1995 года в Вашингтоне состоялась конференция с повесткой дня «О нормализации экономических отношений между Вьетнамом и Соединенными Штатами Америки».
Установление дипломатических отношений в 1995 г. ознаменовало начало более тесному сотрудничеству США и СРВ не только по линии двусторонних отношений, но и сотрудничеству их в международных организациях, в подготовке СРВ к вступлению во Всемирную торговую организацию.
После снятия эмбарго только за полгода американские предприниматели открыли более ПО представительств во Вьетнаме. В свою очередь вьетнамские компании начали экспортировать в США рис и текстильные изделия.
Постепенно определились контуры экономического пространства, на котором СРВ и США могли осуществлять взаимовыгодное сотрудничество. Одно из них — автомобилестроение.
США разблокировали также запрет на предоставление займов и кредитов Вьетнаму международными валютно-финансовыми учреждениями, в политике которых они играют ведущую роль.
В марте 1998 года президент Билл Клинтон подписал указ о прекращении действия поправок Джексона-Вэника (ограничения на торговлю с Вьетнамом) в отношении СРВ, но по положению на конец марта 2000 года он еще не был ратифицирован. Тем не менее, первый шаг в этом направлении был сделан. Фактически действие этой поправки тормозило быстрое развитие вьетнамско-американской торговли. Конгресс требовал предоставления ему гарантий прав человека во Вьетнаме, безопасности американского бизнеса в СРВ и т.д.
