Введение к работе
Актуальность темы исследования. Значение Арктики для мировой экономики определяется запасами морских ресурсов и возможностью эксплуатации судоходных маршрутов, что обусловливает специфику международных отношений в регионе. Многие государства в первую очередь выходящие на побережье Северного Ледовитого океана заинтересованы в освоении источников арктических энергоресурсов и пространств. Прибрежные арктические страны, к которым традиционно относят Данию, Норвегию, Россию, США и Канаду, уже в настоящее время сконцентрировали свое внимание на развитии морепользования в регионе и переходе на постиндустриальный технологический уклад, сформировав в соответствии с этим национальные стратегии.
В российских нормативных правовых документах, определяющих в Арктике направления обеспечения национальной безопасности, внешнеэкономической политики, социально-экономического развития и национальной морской деятельности, а также в отечественных научных исследованиях проблематика развития отечественного арктического морского хозяйства в региональных условиях межгосударственного экономического соперничества представлена недостаточно. В этой связи научную актуальность приобретает проблема обоснования стратегических приоритетов развития морского хозяйства России в Арктике в контексте развития международных отношений в регионе.
Степень разработанности темы. В работе использованы труды российских ученых и специалистов: Алхименко А.П., Барсегова Ю.Г., Войтоловского Г.К., Горшкова С.Г., Гранберга А.Г., Дергачева В.А., Корзуна В.А., Кочетова Э.Г., Могилевкина И.М., Неклессы А.И., Савельевой С.Б., Селина В.С., Синецкого В.П., Сморчковой В.И. и др., а также зарубежных исследователей: М. Байерса, П.А. Беркмана, Д.Л.Готье, Д. Джорджианна, К. Жана, А.Т. Мэхэна, М. Портера, П. Савона, Л.Якобсон, О.Р.Янга.
Анализ публикаций и научно-исследовательских работ свидетельствует о недостаточности комплексного учета экономических особенностей и процессов формирования международных условий при развитии морского хозяйства в Арктике.
Цели и задачи исследовании.
Целью диссертационной работы является определение и обоснование стратегических приоритетов развития морского хозяйства России на Арктическом региональном направлении национальной морской политики.
Для достижения этой цели были поставлены и решены следующие задачи:
1) определить в сфере морской деятельности основные составляющие и факторы формирования в Арктике геоэкономического пространства с учетом специфики складывающихся международных отношений в регионе;
2) выявить морехозяйственные приоритеты прибрежных государств региона (Дания, Норвегия, Россия, США и Канада) на основе сравнительного анализа их арктических стратегий;
3) исследовать структурные и организационные особенности морского хозяйства России в Арктике; оценить его основные региональные характеристики;
4) проанализировать особенности размещения и развития зарубежного морехозяйственного комплекса в Арктике;
5) оценить конкурентные преимущества, возможности и сдерживающие факторы развития арктического морепользования России.
Объект исследования - морское хозяйство Российской Федерации в Арктике.
Предмет исследования – особенности развития и размещения арктического морехозяйственного комплекса России с учетом специфики формирования международных экономических и политических условий в регионе.
Методологическую основу диссертационной работы составляют комплексный подход, общенаучные и специальные методы: обобщения, описания, стратегического анализа, а также количественные и сравнительные методы.
Теоретической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам формирования международных отношений и условий в арктическом регионе в сфере морской деятельности и развития морского хозяйства.
Информационную базу исследования составили официальные статистические материалы Федеральной службы государственной статистики России и зарубежных статистических служб; общероссийские классификаторы; ведомственные статистические материалы и сведения арктических приморских субъектов Российской Федерации о функционировании морского хозяйства; нормативные правовые акты Российской Федерации и других приарктических государств по вопросам развития Арктического региона; международные конвенции и договоры, участницей которых является Россия, регламентирующие осуществление морской деятельности в Северном Ледовитом океане; протоколы заседаний Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации и Научно-экспертного совета Морской коллегии за период 2001 – 2010 гг. по арктической проблематике.
Научная новизна диссертационной работы состоит в развитии теоретических и методических предложений и рекомендаций по развитию морского хозяйства России в Арктике в современных международных экономических условиях в регионе.
Новизна исследования подтверждается следующими научными результатами, выносимыми на защиту.
1. Обоснована конструктивность применения системного подхода к развитию отечественного морского хозяйства в Арктике. В результате комплексно охарактеризованы международные условия осуществления арктического морепользования.
2. Предложена концептуальная модель арктического морского хозяйства России на основе уточнения его структуры как совокупности видов экономической деятельности.
3. Разработана методика комплексной оценки развития арктического морского хозяйства в Арктике, позволяющая выявить особенности его размещения и функционирования под влиянием региональных международных условий.
4. Определены стратегические приоритеты развития морского хозяйства России в Арктике.
Практическая значимость работы состоит в возможности использования полученных результатов при принятии управленческих решений в области морепользования и морского хозяйства России в Арктике, уточнении морской политики на арктическом региональном направлении, подготовке предложений к проекту Стратегии развития морской деятельности до 2020 года и более отдаленную перспективу.
Внедрение и апробация результатов исследования. Основные результаты исследования отражены в научных отчетах Государственного научно-исследовательского учреждения «Совет по изучению производительных сил» Минэкономразвития России и РАН за 2001-2004 гг. и 2008-2010 гг., выполненных по заказам Администрации Президента Российской Федерации, Минобрнауки России, Минобороны России и РАН, таких как: «Исследование и разработка методологии создания системных проектов по проблемам обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в сфере изучения, освоения и использования Мирового океана», «Анализ формирования и обеспечения региональной структурно-институциональной практики в морской деятельности страны на фоне основных тенденций структурных и институциональных преобразований в политике ведущих морских держав», «Проблемы транспортного обеспечения и производственного использования ресурсного потенциала углеводородов прибрежных морей Арктической зоны Российской Федерации», «Разработка критериев и показателей комплексной оценки национальной безопасности Российской Федерации в области морской деятельности», «Морские проблемы пространственного развития России» и др.
Материалы диссертационного исследования были использованы при подготовке публикаций серии «Теория и практика морской деятельности», в частности: Выпуск 2. «Реферативный очерк» и Выпуск 4. «Реализация системного подхода».
Практические рекомендации и основные теоретические положения данной работы докладывались автором и обсуждались в 2001-2004 гг. и 2009 г. на научных конференциях молодых ученых «Региональная наука» ГНИУ СОПС г. Москва.
Публикации. Основные положения и выводы диссертационного исследования опубликованы в семи работах, в том числе в журналах, включенных в перечень ВАК, общим объемом 3,7 п.л. Шесть публикаций являются авторскими.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы из 160 источников и приложения.
Диссертация имеет следующую структуру.
