Содержание к диссертации
Введение
1. Теоретические основы организации управления на уровне предприятия
1.1 Организация управления экономическим блоком сельскохозяйственного предприятия 8
1.2 Экономические методы управления предприятием 28
1.3 Методологические подходы к формированию экономического блока управления 47
2. Современное состояние экономического блока управления в сельскохозяйственных организациях рязанского района рязанской области
2.1. Характеристика экономической службы управления 52
2.2. Состояние экономического механизма управления 60
2.3 Необходимость модернизации экономического блока управления...70
3. Совершенствование системы управления материальными и денежными потоками в сельскохозяйственных организациях
3.1. Структура экономического блока управления в новых условиях хозяйствования 86
3.2. Развитие службы по управлению финансами 95
3.3. Совершенствование механизма управления финансами 102
3.4. Экономическая эффективность предлагаемых мероприятий 117
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 123
Библиографический список использованной литературы 127
Приложения
- Организация управления экономическим блоком сельскохозяйственного предприятия
- Экономические методы управления предприятием
- Характеристика экономической службы управления
- Структура экономического блока управления в новых условиях хозяйствования
Введение к работе
В настоящий момент, интеграция России в мировое экономическое сообщество является одним из приоритетов государственной политики. Известно, что в последние несколько десятилетий в структуре мировой экономики происходят коренные изменения, связанные с процессами глобализации. Под воздействием глобализации формируется новая, глобальная экономика. Эта экономика является не только «продолжением» национальных экономик, входящих в ее состав, но и обладает рядом характерных признаков, присущих только ей. К таким признакам относятся, например, увеличение числа глобальных экономических транзакций, а также - возрастание роли нематериальных активов — знаний, информации, и т.д. Понимание особенностей функционирования глобальной экономики, знание ее основных движущих сил и законов является предпосылкой успешной интеграции в мировое экономическое сообщество не только для отдельных предприятий, но и для государств.
В основе процесса глобализации мировой экономики лежит усиление взаимодействия между странами в сфере экономики, политики, культуры и общественной жизни. Такое взаимодействие стало возможно, в частности, благодаря развитию информационных технологий - т.е. средств сбора, обработки, хранения и передачи информации.
Дальнейшее усиление глобализации создало предпосылки для формирования международного рынка информационных технологий. В настоящие момент он является одним из наиболее динамично развивающихся рынков планеты. Значимость этого рынка растет и на уровне национальных экономик: уже сейчас доля информационных
технологий (ИТ) в структуре ВВП некоторых развитых стран достигает 50%, и этот показатель увеличивается от года к году'. Информационные технологии создают обширные возможности для распространения и обмена одним из ключевых ресурсов современного мира — информацией. Также, они оказывают прямое влияние на международное разделение труда, на традиционные рынки экономических ресурсов, усиливая, с одной стороны, центростремительные и интеграционные процессы, а с другой -процессы углубления специализации отдельных стран или регионов. Так, развитие информационных технологий оказало значительное влияние на формирование и развитие мирового финансового рынка. Еще в 1995 г. объем ежедневных сделок превышал совокупный объем резервов всех центральных банков государств планеты. В настоящий момент, количество транзакций между финансовыми институтами постоянно растет, а общий объем рынка в несколько раз превышает объем мирового ВВП. Можно с уверенностью сказать, что достижение таких показателей стало возможным благодаря использованию современных информационных технологий.
Глобальная экономика отличается усиливающейся конкуренцией как между отдельными компаниями, так и между государствами. В связи с этим, участники рынка используют все доступные ресурсы и инструменты, позволяющие им противостоять возрастающей конкуренции. Одним из таких инструментов является маркетинг.
По мнению ряда исследователей, философия маркетинга претерпела ряд изменений в последние десятилетия под влиянием процессов глобализации, адаптировавшись к требованиям новой экономики. Вместе с этим, маркетинг предлагает набор технологий, позволяющих компании
1 Кроме того, по данным различных источников, от 30 до 50 процентов прироста ВНП в развитых
успешно функционировать на том или ином рынке. Современные маркетинговые технологии связаны с изучением потребительского спроса в различных странах, оценкой рыночных перспектив того или иного продукта, ценообразованием, прогнозированием действий конкурентов. То есть, они позволяют разработать глобальную маркетинговую стратегию.
При правильном использовании маркетинговых технологий, компании получают значительное конкурентное преимущество — возможность прогнозировать поведение заказчиков, партнеров и конкурентов, а также влиять на него. Это особенно важно на современном рынке информационных технологий, отличающемся динамичностью и высокой эластичностью спроса ряд продуктов (персональные компьютеры, периферийные устройства, комплектующие, и т.д.).
Практика показывает, что успешная деятельность ряда стран в области информационных технологий позволяет им занять достойное место в структуре новой экономики, и обеспечить себе долгосрочные перспективы экономического роста. Помимо стран с рыночной экономикой, таких как США, Канада, это касается и развивающихся стран — Индии, Китая.
Таким образом, актуальность темы маркетинга на рынке информационных технологий определяется потенциальными возможностями, которые открываются не только перед отдельными компаниями, но и целыми государствами. Изучение этих возможностей в особенности актуально для России на современном этапе ее внешнеэкономического развития, связанного с поиском путей интеграции в глобальную экономику.
странах обусловлено также развитием сектора информационных технологий
Проблематика маркетинга на рынке ИТ в условиях глобализации разрабатывается сравнительно недавно как в отечественной, так и в зарубежной литературе. Значительная часть публикаций посвящена особенностям маркетинга в эпоху глобализации, а также анализу деятельности отдельных компаний на рынке информационных технологий.
В целом, методологической и теоретической основой диссертации явились труды российских, американских и немецких ученых-экономистов по теории глобализации, глобального маркетинга и стратегического планирования, годовые отчеты и пресс-релизы транснациональных корпораций, материалы российских и зарубежных периодических изданий, аналитических, маркетинговых агентств, а также ресурсы сети Интернет.
Значительный вклад в исследование проблем глобализации, информационного общества, а также экономических перспектив России, внесли преподаватели и сотрудники МГУ им. М.В. Ломоносова — В.Ф. Железова, М.Н. Осьмова, В.П.Колесов, М.В.Кулаков, О.В.Черковец, и др. В своей работе автор использовал материалы монографии «Глобализация мировой экономики и место России», под ред. М.Н. Осьмовой, 2002 г., и сборника «Информационное общество и Россия», под ред. В.П. Колесова, 2002 г.
Среди работ по теории глобализации необходимо выделить труды П.Дракера, Т.Левитта, Ф.Фукуямы, а таже В.Иноземцева, В.Коллонтай, В.Кувалдина, А.Мельвиль, А.Мовсесяна, Ю.Шишкова и др. Социально-экономический аспект проблемы рассматривается в публикациях З.Бжезинского, И.Валлерстайна, Э.Тоффлера, и других. Теория международного и глобального маркетинга представлена в работах Ф.Котлера, М.Портера, Д.Сальваторе, а также отечественных
исследователей - Е. Голубкова, Э. Уткина и др. Вопросы стратегического планирования маркетинга в условиях глобализации исследуются в работах Э.Райса, Д.Траута.
Прогнозы развития рынка ИТ рассматриваются, в основном, в специализированных отчетах информационных и аналитических агентств, например, Ай-Ди-Си, Гартнер Груп, и др., а также в исследованиях, проводимых совместно представителями корпораций, специалистами СМИ и независимыми консультантами.
Целями данной работы является изучение экономической ситуации на современном рынке информационных технологий, исследование и систематизация маркетинговых стратегий зарубежных компаний, а также анализ возможностей, открывающихся на данном рынке для российских компаний.
Для достижения обозначенных целей в рамках диссертационной работы были поставлены и решены следующие задачи:
Показать значимость рынка информационных технологий в условиях глобализации.
Обосновать методологические подходы к терминам «информация», «глобализация», «информационные технологии», «электронный бизнес».
Раскрыть специфику маркетинга информационных технологий в условиях глобализации.
Сформулировать базовые принципы, которыми руководствуются компании при выходе на глобальные рынки; изучить проблемы, с
которыми сталкиваются зарубежные компании, проанализировать критерии их успеха.
Проанализировать и структурировать существующие маркетинговые стратегии на рынке ИТ.
Обобщить зарубежный опыт глобального маркетинга на этом рынке, в том числе опыт транснациональных корпораций, и сделать вывод о полезности использования этого опыта российскими ИТ-компаниями.
Сформулировать основные условия и предложить механизмы, позволяющие российским компаниям интегрироваться в мировой рынок информационных технологий.
Научная новизна диссертации заключается в следующем:
- Раскрыта специфика маркетинга информационных технологий вообще и
в условиях глобализации в частности. Эта специфика связана с
гомогенностью рынков информационных технологий разных стран,
быстрым развитием отрасли, ее наукоемкостью и иновационностью. Кроме
того, в связи со спецификой продукта на рынке ИТ, являющегося
производным информации и знаний, большое значение приобретает
оценка его рыночной стоимости, а также - защита прав интеллектуальной
собственности. Это накладывает на весь комплекс маркетинга
определенный отпечаток.
Обоснованы методологические подходы к основным понятиям, характеризующим современный рынок информационных технологий, таким, как «информация», «глобализация», «информационные технологии», «электронный бизнес» - в том числе, с использованием трудов и теоретических обоснований исследователей Университетской школы (экономический ф-т МГУ им. М.В. Ломоносова).
Сформулированы базовые принципы, которыми руководствуются компании при выходе на глобальные рынки. Это, среди прочих, принцип
' 9
экономии на масштабе, принцип ранжирования рынков и их последующей сегментации. Сделан вывод о необходимости адаптации всей организационной структуры компании и комплекса маркетинга к реалиям глобальной экономики.
- Проанализированы основные виды маркетинговых стратегии зарубежных
компаний на примере крупнейших игроков рынка информационных
технологий - американских корпораций ИБМ, Хьюлет-Паккард,
Майкрософт и др., произведено структурирование маркетинговых
стратегий применительно к рынку ИТ, показано, что выбор стратегии
зависит от положения компании на рынке, ее внутренних ресурсов,
действий конкурентов, поведения заказчиков. Определены стратегии для
лидеров рынка, для претендентов на лидерство, для последователей, и для
нишевых игроков. Также даны определения новым стратегическим
направлениям глобального маркетинга на рынке информационных
технологий, таким как, например, «электронный бизнес».
- Рассмотрены примеры стратегий Российских ИТ-компаний при выходе
на мировой рынок: например, компаний Лаборатория Касперского и
ABBYY, специализирующихся на выпуске программного обеспечения,
используют стратегии нишевых игроков, связанные с продуктовой
специализацией.
- Сформулированы основные условия и предложены механизмы,
позволяющие отечественным компаниям более плотно интегрироваться в
мировой рынок информационных технологий, используя комплекс
маркетинга. В частности, подчеркивается, что одним из главных условий
является четкая формулировка конкурентного преимущества и
последующая разработка глобальной стратегии, способной реагировать на
изменяющиеся требования потребителей. Среди перспективных
направлений развития бизнеса российских компаний - аутсорсинг базовых
бизнес-процессов международных компаний, а также консультационные услуги, в частности, в сфере ИТ-безопасности.
Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в практике компаний при разработке маркетинговой стратегии, связанной с выходом на международный рынок. Данная работа может представлять интерес для государственных институтов, создающих планы развития Российской отрасли информационных технологий. Выводы работы могут иметь значение для общественных и государственных структур, занятых проблематикой интеграции России в мировое экономическое сообщество, в частности, Министерства экономического развития, Министерства связи и информатизации, и т.д.
Материалы диссертационного исследования были использованы в учебном процессе на кафедре Экономики зарубежных стран и внешнеэкономических связей Экономического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова, в частности, при чтении курсов «Международный маркетинг», «Международная практика логистики».
Работа прошла апробацию на кафедре Экономики зарубежных стран и внешнеэкономических связей Экономического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова.
По теме работы опубликованы 3 научные работы по теме диссертации общим объемом 1,8 печатных листа.
1. Маркетинг в условиях глобализации мировой экономики. // В сб. «Зарубежные и Российские компании: Современный этап развития». Под ред. В.П. Колесова, Е.А. Касаткиной.-М.: МАКС Пресс, 2001 - 0,6 п.л.
II '
Маркетинг на рынке информационных технологий, или что скрывают корпорации. // В сб. «Информационные технологии в экономике зарубежных стран». Под ред.. В.П. Колесова, Е.А. Касаткиной.-М.: МАКС Пресс, 2002 - 0,6 п.л.
Маркетинговые стратегии ТНК на рынке информационных технологий // Международная экономика. Тенденции, состояние, перспективы / Под ред. Е.А. Касаткиной. М: МАКС Пресс, 2003 - 1 п.л.
Организация управления экономическим блоком сельскохозяйственного предприятия
Любое предприятие как социальная система состоит из управляемой и управляющей подсистем. Управляющая система (субъект управления) - это совокупность органов управления и управленческих работников, различающихся масштабом деятельности, компетенцией и спецификой выполняемых функций. Управляемая система (объект управления) - это совокупность ресурсов и организационно-экономических условий, которые характеризуют деятельность предприятия.
Системы управления отличаются большим разнообразием. Это обусловлено различием условий, в которых осуществляется производственно-хозяйственная и коммерческая деятельность сельскохозяйственных предприятий. К ним относятся специфика хозяйства и его подразделений, размеры производства и его концентрация, техническая оснащенность производства и управленческого труда, обеспеченность кадрами и уровень их квалификации, природные и экономические условия. На организацию системы управления прямое воздействие оказывают поставщики материальных ресурсов и капитала, потребители продукции и услуг, конкуренты, государственные органы управления.
С переходом народного хозяйства к рынку произошли глубокие изменения в системе экономических, организационных и социальных отношений в стране. Товаропроизводители получили самостоятельность. Они полностью отвечают за результаты своей деятельности. Значит, каждое предприятие должно создать систему управления, обеспечивающую ему высокую эффективность работы. Во многом это зависит от профессиональных знаний и навыков руководителей и специалистов предприятия. На это обстоятельство обращают внимание многие авторы, например Пиличев Н.А и Васильев A.M. (69).
Принципиальное изменение подходов к управлению на уровне предприятий в определенной степени обусловлено изменениями, произошедшими в структурах и функциях государственных органов управления АПК. В условиях плановой экономики центральным органом управления АПК был Госагропром СССР, на который возлагалось решение основных проблем, связанных с ускорением научно-технического прогресса в агропромышленном производстве (58). Возглавлял Госагропром СССР председатель, который одновременно являлся первым заместителем Председателя Совета Министров СССР. Членами Госагропрома также были министры хлебопродуктов, мелиорации и водного хозяйства, рыбного хозяйства, по производству минеральных удобрений и другие. Комитет рассматривал крупные проблемы развития АПК страны в целом. Решение вопросов работы предприятий и организаций, входящих в систему Госагропрома СССР, осуществляла коллегия.
Главное внимание аппарата управления первичных звеньев АПК, районных и агропромышленных объединений (РАПО) было сосредоточено на обеспечении безусловного выполнения заказов государства на поставку продукции в установленном ассортименте, создании для этого оптимальных условий эффективной деятельности колхозов, совхозов, перерабатывающих и других предприятий и организаций. Руководители РАПО должны были организовывать работу единой инженерной службы, своевременно решать вопросы обеспечения колхозов и совхозов материально-техническими ресурсами, заготовок и сбыта продукции, развития в сельскохозяйственных предприятиях базы переработки и хранения, совершенствования агрохимического, производственно-технического и транспортного обслуживания.(58). Таким образом, в СССР существовала жесткая вертикаль управления агропромышленным комплексом, которая гарантировала своевременное финансирование производства в колхозах и совхозах и обеспечение реализации производимой продукции.
В настоящее время, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2000 г. № 901 «Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации», Минсельхоз России является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере агропромышленного комплекса и продовольственного обеспечения страны, а также координирующего деятельность в этой сфере иных федеральных органов в случаях, предусмотренных законодательством. В структуре управления Минсельхоза выделяются департаменты (главные управления) по различным видам деятельности (экономики, финансового регулирования, растениеводства, животноводства и так далее). В областных и краевых управлениях отделы выделены по такому же принципу (69).
Субъектами управления АПК в районных муниципальных образованиях являются как органы государственного управления, так и органы местного самоуправления (CMC). К первым относятся районные комитеты по земельным ресурсам, окружающей среде и другие инспекции. Субъектами CMC является население в целом и образуемые им органы местного самоуправления - управления (отделы) сельского хозяйства. Анализ положений о районных управлениях сельского хозяйства муниципальных образований показывает, что эти структуры, как правило, не соответствуют современным требованиям управления АПК. Большинство положений утверждалось до 1993г. в соответствии с законом РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» от 06.07.91г. Этот нормативный акт еще не выделяет районные и другие органы местного самоуправления из системы органов государственной власти. В то же время он наделял формальными полномочиями в области управления сельского хозяйства районную администрацию, сельскую администрацию, органы территориального общественного самоуправления в сельских населенных пунктах.
С принятием Конституции Российской Федерации в 1993 г., Федерального закона о местном самоуправлении в субъектах Российской Федерации, статус управления сельским хозяйством в районных муниципальных образованиях существенно изменился. Постепенно накопились противоречия в законодательстве, которые сдерживают решение многих практических вопросов. На это обращено внимание в работе Ж.В. Прокофьевой (71).
Таким образом, переход к рыночным методам хозяйствования и уменьшение роли государственного управления обусловили снижение управляемости агропромышленным производством в целом. Фактически, функции бывших РАПО «легли на плечи» руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий, появилась необходимость комплексного менеджмента. Однако такое перераспределение обязанностей существенно увеличило нагрузку на систему управления предприятием и обозначило острую необходимость пересмотра принципов и методов экономического управления, создания новых систем и механизмов управления сельскохозяйственным производством.
Экономические методы управления предприятием
Экономические методы управления предприятием представляют собой способы воздействия управляющей подсистемы на производственно-коммерческую деятельность организации для достижения поставленных целей. Эффективность использования экономических методов управления зависит от уровня развития производства, состояния производственной, трудовой и технологической дисциплины. Реализация экономических методов управления осуществляется путем создания условий, побуждающих работников и трудовые коллективы добиваться решения поставленных задач в соответствии с личными, коллективными и общегосударственными интересами. В условиях централизованной экономики, когда предприятию доводились годовые пятилетние планы закупок продукции, поставок материал ьно- технических ресурсов, когда стоящие перед ним цели и задачи были устойчивыми, оправданным являлся так называемый «механистический» тип управления с устоявшимся набором функций, иерархичностью управленческих отношений. В рыночной экономике такой тип управления неэффективен, поскольку, как справедливо отмечает Л. Рудь, часто меняющимся факторам внешней среды (конкуренция, цены, спрос на продукцию) должны соответствовать новые задачи и механизмы их реализации (81). Это означает, что развитие рыночной экономики в России обусловливает необходимость совершенствования всего механизма управления предприятием, в том числе его главной составляющей - экономического блока. На наш взгляд, следует различать три взаимосвязанных метода экономического управления: -производственно-финансовое планирование; -оперативное производственно-финансовое управление; -контроль и анализ результатов производственно-финансовой деятельности. На рис. 2 отражено содержание, взаимодействие и порядок применения основных методов экономического управления. Производственно-финансовое планирование является и отправной точкой и конечным пунктом всей системы управления производством. Оно осуществляется посредством составления планов разного содержания и назначения в зависимости от задач и объектов планирования. Различают перспективные (на срок 3-5 лет), текущие (на год) и оперативные (месяц, квартал) виды планов. Чтобы иметь четкое представление об основных стратегических направлениях своей деятельности в условиях рынка, каждое предприятие должно составлять бизнес-план, с которого начинается вся работа. Структура и содержание бизнес-плана не регламентированы, но обычно в нем содержатся следующие разделы: цели и задачи деятельности предприятия; основные показатели и параметры плана; характеристика производства продукции, товаров и услуг; оценка конъюнктуры рынков сбыта, спроса и объема продаж; план действий (в сфере производства и реализации) и организационные меры; требуемые ресурсы и источники их поступления; эффективность деятельности предприятия. Финансовый план представляет собой завершающую часть бизнес-плана, обобщающую все предыдущие разделы в стоимостном выражении. В условиях кризиса неплатежей 1992 - 1998 гг. разработка финансовых планов стала носить формальный характер. Отказ от финансового планирования нарушает всю систему экономического управления сельскохозяйственным предприятием. На это справедливо обращается внимание в работе В.И. Терехина, СВ. Моисеева и С.Н. Цыганкова (102). Содержание и задачи экономического анализа финансовых разделов бизнес-плана известны. Они в сжатом виде представлены в таблице 1. В качестве главного инструмента финансового планирования используются сметы (формы планового расчета), определяющие подробную программу действий предприятия на предстоящий период. Основные цели составления смет заключаются: - в увязке текущих и перспективных планов; - в координации действий различных подразделений предприятия; - в определении будущих параметров деятельности хозяйственной деятельности; - в периодическом сравнении текущих результатов деятельности с планом, выявлении причин отклонений. 32 Сметное планирование может осуществляться различными методами, среди которых: нормативный, расчетно-аналитический, балансовый, оптимизации, моделирования. Как правило, все эти методы применяются комплексно (52). В настоящее время, когда прежняя система отраслевого планирования потеряла свое значение и полностью разрушена, в большинстве предприятий должного внимания финансовому планированию не уделяется, плановые расчеты имеют сиюминутный характер. В определенной степени это обусловлено инфляцией, нестабильностью налоговой системы, разрывом хозяйственных связей, неплатежами (102). Между тем финансовый контроль и планирование должны быть эффективным инструментом воздействия на результаты деятельности. Для этого необходимо создать систему экономического управления, основанную на разработке и контроле исполнения иерархической системы бюджетов предприятия. Известный американский ученый Р. Фалмер в своих работах убедительно показывает, что бюджетный контроль должен быть мощным контролером деловой деятельности. «Необходимо планировать так, чтобы контролировать, не сковывая, и служить наставниками, не превращаясь в монстра»(116). Бюджетное планирование позволяет установить жесткий оперативный и текущий контроль над поступлением и расходованием средств, создать условия для выработки эффективной финансовой стратегии. Кроме того, бюджетное планирование имеет ряд преимуществ. Помесячное бюджетное планирование повышает точность показателей затрат и значение прибыли. Увеличивается самостоятельность в расходовании средств по бюджету фонда оплаты труда, что повысит материальную заинтересованность работников в выполнении плана. Минимизация количества контрольных параметров повышает эффективность работы экономической службы в целом.
Характеристика экономической службы управления
Состояние экономического блока управления на уровне отдельно взятых предприятий изучалось на примере Рязанского района Рязанской области. Это определялось тем, что район и хозяйства расположены в непосредственной близости от г. Рязани, они лучше других обеспечены кадрами, уровень производства и доходность сельскохозяйственных предприятий отражают средне областные характеристики. Некоторые экономические показатели сельскохозяйственного производства Рязанской области представлены в таблице 7. Хозяйства района независимо от формы собственности были разделены на три группы. Критерием разделения послужили основные факторы, оказывающие влияние на объем экономической работы сельскохозяйственных организаций. Это стоимость имущества и величина годового денежного оборота. Кроме того, учитывалась специализация производства. Эти характеристики представлены в таблице 8. К первой группе отнесены предприятия, имеющие годовой денежный оборот до 10 млн. руб. и стоимость имущества до 40 млн. руб. Они специализируются на производстве зерна и молока. С целью изучения эффективности экономического блока управления сельскохозяйственных предприятий из этой группы было отобрано 8 хозяйств, четыре из которых имеют денежный оборот, не превышающий 5 млн. руб. в год, остальные с оборотом от 5 до 10 млн. руб. в год. Во вторую группу включены организации, специализирующиеся на производстве молока и овощей, молока и зерна, овощеводческие хозяйства. Стоимость имущества не превышает 60 млн. руб. в 54 год. Величина денежного оборота находится в пределах 10-30 млн. руб. В этой группе четыре хозяйства. В третью группу объединены предприятия, занимающиеся птицеводством с годовым оборотом более 30 млн. руб. и стоимостью имущества до 170 млн. руб. Анализ, проведенный за 1997-2000 гг., показал, что экономический блок аппарата управления всех исследуемых организаций имеет однотипную структуру, состоящую из планово-экономической и бухгалтерской служб. Количественный и профессиональный состав специалистов экономических служб исследуемых организаций приведен в приложении 2. В 1997 г. на двух предприятиях 1 группы - ТОО "Романцево" и АОЗТ "Мурминское"- вообще не было планово-экономической службы. В остальных предприятиях 1 группы числилось по 1 экономисту, что для выполнения всех функций производственно - финансового планирования, контроля и анализа явно не достаточно. Данное предположение подтверждается тем, что составляемый в организациях бизнес-план носит формальный характер. Он не является инструментом экономического контроля и анализа, так как финансовая часть бизнес-плана либо не заполняется вовсе, либо заполняется не полностью. Например, из всех смет, являющихся частью финансового плана на предстоящий год, только 50% хозяйств первой группы составляли план прибылей и затрат без разбивки по периодам. Проконтролировать его исполнение можно только в конце года. Но это не позволяет принимать своевременные решения, направленные на корректировку хозяйственной деятельности. К 2000 г. ситуация изменилась в лучшую сторону. Состав экономических служб в 1 группе хозяйств расширился в целом до 13 человек, то есть возрос на 16%. Количество бухгалтеров, отвечающих за оперативное экономическое управление, осталось неизменным. Общее соотношение работников бухгалтерии и экономического отдела установилось на уровне 3:1. Во второй группе хозяйств изменения, произошедшие с 1997 по 2000 г. в составе и структуре экономических служб, носили иной характер. Так, общая численность работников управления сократилась во всех хозяйствах этой группы на 9 человек, преимущественно за счет бухгалтеров (на 7 человек). При этом, соотношение между бухгалтерами и экономистами практически не изменилось и составило 3:1. Основными причинами сокращения специалистов послужила компьютеризация управления в АОЗТ "Авангард" и уменьшение размеров производства ОАО "Тепличный комбинат", последовавшей вслед за реорганизацией этого хозяйства. В третьей группе хозяйств птицеводческого направления наблюдается увеличение численности работников управления. Общее число специалистов экономических служб возросло на 26%, в том числе бухгалтеров на 18% и экономистов на 56%. Большой удельный вес экономистов в общем количестве специалистов объясняется спецификой птицеводческой отрасли и необходимостью непрерывного производственного планирования. В рыночной экономике перед организациями постоянно возникают новые задачи, требующие принятия быстрых и эффективных решений. Поэтому сочетание высокой квалификации и опыта практической работы специалистов экономических служб имеют решающее значение в правильной организации экономических отношений и достижении целей предприятия. В прилож.З рассматривается изменение квалификационного и возрастного состава специалистов экономического блока управления исследуемых хозяйств. Положительным фактором является увеличение удельного веса специалистов с высшим образованием в составе экономических служб второй группы предприятий. Это означает, что за период с 1997 по 2000 г. в хозяйствах этой группы были сокращены специалисты, не имеющие высшего экономического образования. Возрастной состав не претерпел значительных изменений, и на конец 2000 г. 86 % специалистов находились в возрасте от 30 до 50 лет. В первой группе предприятий вместе с увеличением количества работников экономических служб происходит уменьшение удельного веса высококвалифицированных специалистов, что является негативной тенденцией. В птицеводческих хозяйствах, составляющих 3 группу, пополнение экономического отдела за исследуемый период осуществлялось полностью специалистами с высшим, а бухгалтерского отдела - со средним специальным образованием. Возрастной состав, как и в двух других группах предприятий, оставался практически неизменным: в возрасте от 30 до 50 лет находилось 98 % работников экономических служб.
Структура экономического блока управления в новых условиях хозяйствования
В целях построения эффективного экономического блока управления в сельскохозяйственных организациях предлагается: 1. преобразовать существующие экономические службы путем введения в их структуру самостоятельной финансовой службы; 2. на основе квалификационного справочника руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 21.08.98г №37, провести разграничение управленческих функций между бухгалтерской, планово-экономической и финансовой службами; 3. для эффективной работы создаваемых финансовых служб разработать правовое обеспечение в виде проекта Положения о финансовом отделе сельскохозяйственных организаций; 4. адаптировать методику оценки финансового положения предприятий (организаций) применительно к условиям сельского хозяйства и использовать ее в этом виде создаваемой финансовой службой. Совершенствование экономического блока управления организаций АПК позволит улучшить их производственно-финансовое положение, а, следовательно, будет являться фактором стабилизации всей системы управления и залогом дальнейшего развития сельскохозяйственного производства. В связи с выделением финансовой службы в структуре управления сельскохозяйственной организации произойдет перераспределение должностных обязанностей во всех экономических службах. Изменение выполняемых функций объясняется преимущественно тем, что в современных условиях хозяйствования предполагается функции финансового управления, распределенные ранее между бухгалтерией и планово-экономическим отделом, отнести к компетенции финансовой службы. Рекомендуемая структура экономического блока управления отражена на рис. 4. Планово-экономическая служба. Основные задачи функционирования планово-экономической службы будут сводиться к следующему: выполнение работы по осуществлению экономической деятельности предприятия, направленной на повышение эффективности и рентабельности производства, качества выпускаемой и освоение новых видов продукции, достижение высоких конечных результатов при оптимальном использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Планово-экономическая служба осуществляет производственно-финансовое планирование. Она подготавливает исходные данные для составления проектов хозяйственно-финансовой, производственной и коммерческой деятельности (бизнес-планов) предприятия в целях обеспечения роста объемов сбыта продукции и увеличения прибыли. Выполняет расчеты по материальным, трудовым и финансовым затратам, необходимые для производства и реализации выпускаемой продукции, освоения новых видов продукции, прогрессивной техники и технологии. Планово-экономическая служба обеспечивает также оперативное производственно-финансовое управление. Для этого она ведет учет экономических показателей результатов производственной деятельности предприятия и его подразделений, а также учет заключенных договоров. Выполняет работы по формированию, ведению и хранению базы данных экономической информации, вносит изменения в справочную и нормативную информацию, используемую при обработке данных. Участвует в формировании экономической постановки задач либо отдельных их этапов, решаемых с помощью вычислительной техники, определяет возможность использования готовых проектов, алгоритмов, пакетов прикладных программ, позволяющих создавать экономически обоснованные системы обработки экономической информации. Подготавливает периодическую отчетность в установленные сроки. Оформляет материалы для заключения договоров, следит за сроками выполнения договорных обязательств. Участвует в проведении маркетинговых исследований и прогнозировании развития производства. Выполняет работу, связанную с нерегламентными расчетами и контролем над правильностью осуществления расчетных операций. Важнейшая функция планово-экономической службы это контроль и анализ результатов производственно-финансовой деятельности. Специалисты службы анализируют хозяйственную деятельность предприятия и его подразделений, выявляют резервы производства, разрабатывают меры по обеспечению режима экономии, повышению рентабельности производства, конкурентоспособности выпускаемой продукции, производительности труда, снижению издержек на производство и реализацию продукции, устранению потерь и непроизводительных расходов, а также выявлению возможностей дополнительного выпуска продукции. Кроме того, планово-экономическая служба определяет экономическую эффективность организации труда и производства, внедрения новой техники и технологии, рационализаторских предложений и изобретений. Участвует в рассмотрении разработанных производственно-хозяйственных планов, проведении работ по ресурсосбережению, во внедрении и совершенствовании внутрихозяйственного расчета, совершенствовании прогрессивных форм организации труда и управления, а также плановой и учетной документации. Осуществляет контроль над ходом выполнения плановых заданий по предприятию и его подразделениям, использованием внутрихозяйственных резервов.
