Введение к работе
За 40-летний период независимого развития (1953-1995 гг.) в Камбодже сменилось 5 политических режимов, разных по классовой сути и политическому содержанию, каждому из которых был присущ собственный курс экономического развития, Обусловленный множеством факторов объективного и субъективного характера.
Ноаая политическая ситуация, сложившаяся в Камбодже после 1993 г., повлекла за собой кардинальный пересмотр всей программы экономической модернизации страны. Впервые в истории постколониальной Камбоджи на первый план в концепции национального возрождения вышел экономический аспект, оттеснив на второй план политико-идеологический, традиционно доминировавший в предыдущие годы. Нынешние руководители Камбоджи стремятся найти собственное решение проблем экономического развития в целом и промышленности, в частности, скорректировать или пересмотреть традиционные экономические ориентации и представления.
Важнейшим показателем нового подхода является тот факт, что промышленное развитие признано одним из основных направлений экономической модернизации в рамках современной, научно-разр2ботанной стратегии, при-заанной покончить с низким уровнем развития и обеспечить экономическую независимость страны»
Ликвидация отсталости, осуществление программы экономической модернизации невозможны без вмешательства государства в сферу экономики. Основой хозяйственной деятельности государства является экономическая доктрина или стратегия экономического развития, формулирующая его цели и задачи, пути, этапы и средства их осуществления. На практике она прежде всего реализуется в планах-программах экономического развития, которые отражают реальные условия проведения социально-экономических преобразований, психологическую готовность населения, наличие внутренних и внешних источников финансирования и многие другие факторы.
Актуальность темы диссертации определяется тем,- что именно верно избранный политический курс в сфере промышленного строительства во многом предопределяет важнейшие структурные преобразования в экономике, стимулирует эффективное развитие всего народного хозяйства, облегчает приобщение к мировому научно-техническому прогрессу, изменяет социальный облик общества.
Анализ экономической политики Камбоджи, в частности, в области промышленности дает нам возможность определить степень ее реалистичности, понять тенденции и перспективы социально-экономического развития страны, оценить экономическую ситуацию в стране в целом. Возросшая экономическая интеграция ЮВЛ предусматривает создание в странах Индокитая соотйет-сівующей промышленной базы. Добиться этого, несмотря на ограниченные ресурсы'Камбоджи, возможно лишь на путях грамотно» разработанной промыш-
ленной политики страны, ее адекватности постоянно меняющимся условиям в мире. В этом плане, экономический опыт современной Камбоджи затрагивает целый пласт вопросов, представляющих насущный интерес дтія ряда других государств, вставших на путь независимости, демократии и прогресса.
Выделить основную тенмйцию промышленного развития Камбоджи на современном этапе, определить степень ее устойчивости невозможно без тщательного, комплексного исследования всей предыдущей политики в этой сфере, ведь национальные варианты экономической Модернизации несут на себе печать исторических особенностей развития каждой отдельной страны, отражая, в частности, не только структурную специфику, присущую экономическому базису и социально-политической надстройке, но и особенности национального менталитета, обусловленного во многом религиозно-культурной Традицией.
Традиционные экономические 'ориентации", стереотипы и установки
массового сознания продолжают играть важную роль в экономической жизни
Камбоджи, поскольку материальные условия, своего существования, мотивацию
хозяйственной деятельности, экономическую роль Государства каждый народ
осмысливает через оценочную систему своей национальной культуры. Анализ
особенностей традиционных экономических ориентации кхмеров, которые в
значительной степени проявлялись именно в государственной, политике про
мышленного развития, особенно актуален в настоящее время, поскольку сей
час в Камбодже происходит активное внедрение новых западных экономиче
ских "ориентации". ''....'.";'
Цепью данного исследования является комплексный анализ государственной политики Камбоджи в области промышленности, определение ее этапов, содержания, мотивации, ее адекватности потребностям экономического развития страны. К числу конкретных задач работы следует отнести:
- определение основных этапов государственной политики в области
промышленного развития в период с 1953 по 1995 гг. и условий ее формирова
ния; '.-''
_нализ содержания промышленной политики камбоджийских властей на каждом конкретном историческом этапе, ее специфики и адекватности задачам экономического развития страны в целом;
анализ конкретных итогов промышленного развития в. 50-ВО-е годы;
рассмотрение традиционных экономических ориентации камбоджийцев и их влияния иа экономическую политику;
исследование тенденций ь формировании нового "ценностного климата" в экономике страны в 90-е годы;.
выявление современного этапа экономической реформы в стране;
анализ конкретной программы промышленного развития середины 90-х годов и первые итоги ее реализации.
Научная новизна работы обусловлена тем, что впервые В отечественном востоковедении проведен комплексный анализ государственной политики в области промышленности Камбоджи в течение всего периода независимого развития страны с 1953 по 1995 гг. К конкретным новым положениям диссертации.
претендующим на переосмысление или существенное дополнение традиционных трактовок, могут быть отнесены:
выделение этапов промышленной политики и анализ содержания каждого из них на протяжении всего независимого развития страны;
критическая оценка экономических реформ в промышленности в НРК;
анализ новой промышленной политики в Королевстве Камбоджа на современном этапе;
- исследование конкретных итогов экономического развития в Камбодже
. в 90-е годы;
- характеристика традиционных экономических стереотипов и установок
массового сознания камбоджийцев, проявившихся в официальных экономиче
ских концепциях;
- выявление современных тенденций а формировании нового
"ценностного климата* в экономической сфере Камбоджи гіосле 1993 г.
Разработанность темы. Работа написана, главным образом, на базе изучения большого массива национальных источников на кхмерском языке, зна- читальная часть которых отсутствует в российских библиотеках. 8 диссертации использованы следующие виды источника»: отчеты Министерства промышленности о состоянии мелкой промышленности и ремесленного производства за ,1979-1991 гг., годовые экономические отчеты Совета Министров Камбоджи за 1986-1994 гг„ программы социально-экономического раззития страны на 1986-1995 гг., тексты новых экономических законов, принятых после 1993 гг., а также концепции национального развития Камбоджи, разработанной совместно с экспертами ООН {І990-2005 tt.У, национальные статистические сборники министерства планирования за І 979-1989 гг.; партийные документы (материалы IV, V съездов ІІРПК, постановления ЦК НРПК, материалы партийных конференций кадровых работников); выступления государственных деятелей; г,:зтериэлы кхмерской прессы; серии экономических сборников, подготовленных международными экспертами для Азиатского банка раззития и миссии ООН, содержащие анализ современного этапа экономического развития в Камбодже и перспектив на будущее.
Несмотря на значительное количество источников, использованных в диссертации, Мы столкнулись с большими Трудностями, связанными с подбором необходимой статистики. Это обусловлено, в первую очередь, отсутствием данных по Камбодже в статистических публикациях ООН и справочных изданиях по региону. Национальная жо статистическая служба, особенно в период существования НРК, была крайне несовершенной. Статистические данные по промышленности этого периода не содержат полных и сопоставимых данных, и, главное, как правило обладают невысокой степенью надежности.
Статистические етчеты НРК широко оперируют стоимостными показателями. Между тем, полунатуральный характер экономики НРК, слабое раззитлз Товарно-денежных отношений в тот период предполагают очень осторожное обращение с подобными цифровыми данными, поскольку они могут быть не только неполными или некачественными, но и зачастую давать ошибочное
представление о реальных процессах в экономике. Все это несколько ограничивало возможности проведения собственных экономических расчетов.
, Партийные документы Народно-революционной партии Кампучии, связанные с экономическими проблемами, широко использовавшиеся при написании второй главы диссертации, как правило, крайне политизированы « тенденциозны. Работа с ними требовала серьезного критического осмысления.
Существенную роль при написании диссертации сыграл анализ кхмерской прессы, довольно информативной по экономической проблематике. Однако большинство публикаций экономического характера в прессе периода существования НРК было о сильной степени идеологизировано. Они содержали довольно мало критических материалов, тенденциозно изображали ситуации в частном секторе и замалчивали негативные тенденции в развитии госсектора.
После 1993 г. в стране впервые появились специализированные экономические газеты, которые иаря*ду с распространением среди населения элементарных экономических знаний, с информацией о ходе реформ, содержат теоретические статьи кхмерских экономистов.
Большую помощь при написании диссертации оказали теоретические работы российских ученых по общим проблемам социально-экономического развития стран афро-азиатского мира: ММ. Авсенева, Е А. Бранимой, А.П. Ко-лонтаева, В.М. Колонтая, ЛИ. Рейснера, НА Симонии, Т.К. Широкова, А.Я. Эльянова и др.
При разработке темы автор также опирался на труды российских ученых . по проблемам промышленного развития стран Азии, таких как Аносова П.А., Лаврентьев В.Н., Широков Г.К. В их работах рассматриваются ключевые положения стратегии индустриализации стран Азии, анализируются подябды по этому вопросу, уделяется внимание отраслевой структуре в экономике, роли иностранного капитала и ТНК.
Важное значене для осмысления опыта рыночных реформ, накопленного развивающимися странами, имела коллективная монография "Опыт экономически", реформ в развивающихся странах* (М., 1992). В центре внимания ее авторов находятся экономические проблемы, сходные с теми, которые в настоящее время стоят перед Камбоджей, а именно, оздсровлоние экономики и повышение ее адаптивности к изменившимся условиям как внутри страны, так и в мире.
Проблемы экономики Камбоджи а той или иной степени анализируются во многих работах российских ученых: Н.Н. Бектимировой, КГ. Косикова, Д.В. Мосякова, Г.Г. Сочевко. Однако данные авторы-историки рассматривают экономические проблемы лишь постольку, поскольку это необходимо для освещения политических, этнических и религиозных процессов в Камбодже, которым посвящены их монографии.
Большую помощь при написании работы оказали диссертации Кременю-ка В.А., Шуйского В.П., Овсянникова Ю.И., Ханг Чуон Нарона. Окунева О.Б., Нгуен Тхань Тунга.
Важное значение имели исследования по экономике соседних с Камбоджей стран Индокитая, в первую очередь, СИ. Ионесян и ПА. Аносовой. Пере-
строечные процессы в трех странах Индокитая Камбодже, Вьетнаме и Лаосе -начались примерно в одно и то же время и были обусловлены очень схс кими экономическими причинами. Понимание новой экономической политики вьетнамских и лаосских руководителей и хода ее реализации, сопоставление с камбоджийскими реалиями дают возможность более трезво оценить итоги реформ в Камбодже, осознать ее реальные возможности превращения в будущем в одну из развитых стран региона.
К национальной литературе следует отнести серию статей камбоджийских авторов, таких как Ханг Чуон Нарона, Кун Снима, Хан Сахипа, Оун Поно-миротха, Динг Чэнг Сьона. В своих публикациях они предпринимают попытку увязать мировой опыт осуществления рыночных реформ с кхмерской спецификой, подразумевая под ней не только факторы экономического характера, но и исторического, культурно-религиозного и психологического Появление данных работ, хотя еще крайне малочисленных, знаменует собой зарождение кхмерской национальной экономической мысли, что представляет собой совершенно новое явление в общественном сознании камбоджийцев, так как экономика, как наука, никогда не была непосредственной сферой интересов традиционной кхмерской интеллигенции.
В практическом плане материалы диссертации могут быть использованы:
в преподавательской деятельности при подготовке лекционных курсов по экономике Камбоджи и стран Индокитая;
могут стать основой для написания учебных пособий и справочных изданий;
практическими организациями, сотрудйичающими с Камбоджей, для прогнозирования хода экономических реформ в этой стране, а также при разработке стратегии внешнеэкономического сотрудничества России и Камбоджи.
Апробация работы. Диссертация подготовлена, обсуждена и рекомендована к защите на кафедре экономики и экономической географии стран Азии и Африки Института стран Азии и Африки при МГУ. По теме диссертации опубликована статья объемом 2,5 а.л.
Структура диссертации определена целями и задачами исследования. Она состоит из введения, трех глав, заключенье, приложения и Сиблиографі-и.
Во введении обосновывается выбор темы диссертации, ее актуальность и новизна, степень изученности проблемы, цели и задачи работы.
Первая глава "Политика промышленного развития в Камбодже в 50-70-е годы" уделяет основное внимание периоду правления Н. Сианука (1953-1970 гг.) и, в первую очередь, специфике традиционного экономического мышления камбоджийцев, которая очень ярко просматривается в экономической программе "кхмерского буддийского социализма". Что же касается самого процесса промышленного рззэития и государственной политики в данной области, то уже проведенный анализ этих вопросов в научных публикациях позеолил ограничиться систематизацией материалов, которые были введены в научный оборот в российском востоковедении.
Вторая глава "Государственная политика в области промышленности а НРК (1979-1989 гг.)" освещает проблемы выработки курса промышленного
строительства, его содержания, специфики, адекватности задачам экономического развития страны в целом, а также его эволюции во второй поговине 80-х годов Данная глава наиболее подробная, что обусловлено спецификой формирований современной политической и экономической элиты Камбоджи. Значительная часть руководящих кадров НРК среднего и высшего звена осталась у власти и именно от них во многом зависит ход экономических реформ в сегодняшней Камбодже. Поэтому, изучение экономических вглядов и особенностей менталитета этой части руководящей эпиты современной Камбоджи представляется крайне важным, к тому же наличие соответствующих материалов позволяло это сделать.
Третья глава "Программа и условия промышленного развития в Камбодже на современном этапе (1990-1995 гг.)" посвящена периоду существования Королевства Камбоджа. В ней рассматриваются новая экономическая политика государства в первой половине 90-х годов, экономическая ситуация, сложившаяся в стране, на современном этапе, а также проблемы формирования нового "ценностного климата" в национальной экономике.
. В заключении приводятся основные выводы и обобщения, сделанные в ходе исследования.
