Введение к работе
Актуальность темы диссертации. В условиях аграрной направленности экономики, где преобладает низкий уровень производительных сил. одним из главных фанторов экономического развития Камбоджи является участие в международном разделении труда. Решение внутриполитических задач, в частности, индустриализации и модернизации сельскохозяйственного производства, ставится во многих отношениях в зависимость от внешнеэкономических факторов. При повішений роли внешних факторов в развитии экономики внешнеэкономическая политика относится к той области, которой государство уделяет наибольшее внимание.
Особенность формирования внешней политики Камбоджи, в том числе ее внешнеэкономической политики, заключается в том, что страна находится в сложном внутриполитическом положении, связанном с продолжительной гражданской войной и противоборством различных вооруженных формирований. Практически в Камбодже существует два государства в одной стране: Государство Камбоджа, контролирующее более 90 территории страны, и оппозиционное Коалиционное правительство Демократической Камбоджи (КВДК), объединяющее три военно-политических формирования: Объединенный Национальный фронт для независимой, -мирной и кооперативной Камбоджи (ФУШИПЕК) во главе с принцем Народомом Сиануком; Национальный фронт для освобождения кхмерского народа во главе с бывшим премьер-министром Сон Саном и сторонники красных кхмеров. На международной арене Государство Камбоджа признают всего более 40 стран и национально-освободительных движений (ООП, СВАГО и др.). Почти все развитые капиталистические страны, большинство развивающихся государств, признающие КПДК, навязывают дипломати-
- г -
чеснув и экономическую блокаду правящему ревиму Государства Камбодяа. Таким образом, сложная внутриполитическая обстановка приводила к изоляции Государства Камбоджа на международной арене. ООН и другие международно-финансовые организации отказались от участия ГК в своих органах.
Внешнеэкономическая политика Камбоджи в 80-е годи претерпела значительные изменения под сложным воздействием различных факторов. Особенно сильное влияние на эволюцию внешнеэкономической политики оказывает пересмотр общей концепции развития. Приоритет, отдаваемнй усилению роли государственного сектора и коллективных форм организации труда крестьян, стала тормозом экономического роста. Поэтому на второй общенациональной конференции кадровые работников Камбоджи, проходившей в апреле 1989 г., были приняты конкретные меры и решения, глубоко затрагивающие социально-экономическую жизнь страны. Это прежде всего легализация частной собственности и либерализация экономики, в том числе внешнеэкономических связей.
Произошедшие в Азиатско-Тихоокеанском регионе процессы, связанные с усилением интернационализации производства и капитала, возрастание роли новых индустриальных стран Азии настоятельно требуют нового подхода к внешним факторам развития, раскрытия механизма, роли и места внешнеэкономической политики в обеспечении экономического роста.
В последнее время советские экономисты начали пересмотр старого подхода в исследовании развивающихся стран, в частности, стран социалистической ориентации. Начались жаркие дискуссии о кризисе концепции социалистической ориентации. Поэтому исследование внешнеэкономической политики с одновременным рассмотрением направлений пересмотра этой концепции является
актуальным и имеет непосредственное практическое значение.
Хронологические рамки исследования - 1980-1990 годы -определены, исходя из того, что именно в этот период Камбоджа, пройдя сложный этап поиска путей социально-экономического развития, вступила в критическую фазу своей истории. В январе 1979 г. был свергнут лолпотовский режим геноцида. Новое правительство Камбоджи стремилось вывести страну из социально-экономического хаоса. Новое политическое мышление, тенденции к мирному урегулированию региональных конфликтов, в частности, камбоджийского, события в Восточной Европе потребовали от нынешнего руководства новых подходов. Внешнеэкономическая политика страны претерпевает значительные эволюционные изменения. На смену традиционной концепции социалистической ориентации приходит новая, более или менее прагматичная.
Предмет данной диссертационной работы - особенности и характерные черты эволюционных изменений внешнеэкономической политики Камбоджи в современный период. Предметом анализа стали также и факторы, как внутренние, так и внешние, влияющие на характер эволюции, формирование и реализацию внешнеэкономической политики Камбоджи. Был сделан критический анализ концепции, в основе которой была сформирована эта политика.
Цель дддледрвания - выявить общие принципы, характерные черты и эволюцию внешнеэкономической политики Камбоджи под воздействием как внутренних, так и внешних факторов.
Для реализации основной цели в работе поставлены следующие задачи:
I; Анализ степени воздействия различных факторов внутреннего и внешнего порядка на формирование внешней политики Кам-
бодал, что предполагает изучение проблемы изменения положения страны в международном разделении труда, сдвиги в социально-экономической структуре народного хозяйства, механизм формирования внешнеэкономической политики.
-
Исследование изменений в экономической стратегии Камбоджи вследствие пересмотра идеологических ценностей, кризиса традиционной концепции социалистической ориентации и попытки поиска новой концептуальной основы дальнейшего социально-экономического развития.
-
Рассмотрение политики правительства по привлечению иностранного капитала, политики правительства в отношении различных групп стран и основных направлений внешнеэкономических связей страны.
Научная новизна и практическая значимость исследования. В последние 10-15 лет в Камбодже и в СССР вообще нет научной литературы, посвященной проблемам внешнеэкономической политика Камбоджи. А экономика Камбодки - наименее исследованная область в советской экономической литературе. Поэтому данная работа представляет собой первую попытку анализа роли и места Камбоджи в системе мировой экономики и маждународных экономических отношений. Изменения во внешнеэкономической политике рассматриваются в двух уровнях: концептуальном и практическом. Прежде всего потому, что в настоящее время все больше и больше руководителей осознают, что главная внешняя угроза для Камбоджи будет носить экономический характер. Наступает эра развития, в которой первостепенная роль отведена экономике. Вгпоследние года отчетливо просматривается тенденция к усилению роли новых индустриальных стран Азии в мировом хозяйстве и к отставанию
стран, избравших ортодоксальную марксистскую модель развития экономики. Модель эта постепенно уступает место новой, более прагматичной полатакн "открытых дверей". Поиск новых структур взаимоотношений с внешним миром, в том числе и во внешнеэкономической сфере, - вот ответ камбоджийского руководства на вызов времени.
Значительное место в диссертации уделено раскрытию содержания внешнеэкономической политики, осуществляемой Камбоджей в отношении СССР и стран Восточной Европы в области торгово-экономического сотрудничества.
К числу основных научных положений, выносимых автором на защиту, относятся, в частности, следующие:
Повышение роли внешнеэкономической политики Камбоджи в общем комплексе политики и внешней политики;
Показано, что внешнеэкономическая политика формируется в результате компромисса мажду Национальным собранием, кабинетом премьер-министра и политбюро правящей Народно-революционной партии Камбоджи;
Приоритеты внутреннего развития страны убедили партийно-государственное руководство страны пересмотреть приоритеты в политике, провести либерализацию экономической жизни;
Находясь геополитически между Вьетнамом и Таиландом, ослабленная братоубийственой-войной Камбоджа стремится проводить политику сбалансирования между своими великими соседями. Поскольку руководство Государства Камбоджа уже имеет тесные отношения с вьетнамским руководством, то главное место во внешнеэкономической политике Камбоджи отведено Таиланду. Таиландские фирмы отдают прэдпочтение при отборе торговых партнеров
среда капиталистических и региональных государств, что дает основание говорить о таиландском факторе внешнеэкономической политики Камбоджи;
Сильное воздействие процесса политического урегулирования камбоджийского конфликта и событий в Восточной Европе, связанных с приходом к власти в этих странах некоммунистических партий, не эволюционные изменения внешнеэкономической политики ;
Отход от концепции экономической биполярной Юго-Восточной Азии: Индокитай и АСЕАН к юго-восточно-азиатскому регионализму под воздействием изменения стратегического и экономического баланса интересов;
Внешнеэкономическая политика Камбоджа после урегулирования камбоджийской проблемы формируется как результат балансирования мезду Вьетнамом и Таиландом яа региональном уровне и баланса интересов треугольника - СССР-Запад-КНР - на глобальном уровне.
Теоретически и методологически, данное исследование опирается на новый подход к марксистско-ленинскому учению в свете нового политического мышления. Автор использовал труды К. Маркса, Ф. Энгельса, В.И. Ленива, а также материалы политических партий, выступления руководителей IK и СССР, содержащие анализ современного этапа развития мира и состояние экономики.
Большую помощь при написании диссертации оказали теоретические труды советских ученых по общим проблемам социально-экономического развития стран третьего мира - И.С. Бабинцевой, Е.А. Братиной, К.Н. Брунтенца, А.И. Динкевича, СИ. Илларионова, А.П. Колонтаева, В.М. Колоятая, А.И. Левковского, Н.А. Лид-лейна, Г.И. Мирского, П.И. Польшикова, Е.М. Примакова, Л.И. Рейснера, Н.А. Симонии, В.Л. Лейнина, Г.К. Широкова, Н.П. Шмеле-
ва, А.Я. Эльянова и др.
При анализе экономических и социальных проблем, стоящих перед Камбоджей, были широко использованы работы советских исследователей по Камбодже и странам Юго-Восточной Азии; Н.Н. Еектимировой, А.В. Мещерякова, Ю.И. Овсянникова, Л.А. Фи-туни, Г.И. Іуфина и др.
Среди фундаментальных работ, оказавших большую помощь автору, следует назвать исследования по проблематике внешнеэкономической политики и дипломатии разных стран: Ю.В. Аджубея, Л.Д. Градобитовой, Н.Н. Ливенцева, В.К. Ломакина, М.М. Максимовой, И.А. Орнатского, Э.Е. Обминского, И.II. Фаманского, Ю.В.Шашкова, В.Д. Щетинина и др.
Основными источниками фактических данных для диссертанта явились камбоджийские официальные документы: отчеты Совета Министров, годовые планы экономического развития Камбоджи, отчеты министерств, законы по урегулированию различных отраслей экономики страны, обзоры национального банка Камбоджи, статистические издания Министерства шганировавия и другие справочные издания.
При написании диссертации были также использованы исследования зарубежных специалистов, занимающихся проблемами как вамбоджийской экономики, так и экономики развивающихся стран в целом: Б. Балассы, М. Викери, Ж. Дельвера, С. Кирпатрика, И. Лакоста, М. Лейфэра, Н. Лейбенштейна, I. Мигожжи, Г. Мвр-даля, Р. Муската, X. Мьинта, Р. Престона, Ш. Робинсона, Р. Са-ламы, Т. Сентеша, Н. Сюзюки, Л. Тичита и др.
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
-c-
