Введение к работе
Актуальность исследуемой проблемы состоит в том, что отношения собственности на землю применительно перехода к рынку сегодня остаются теоретически недостаточно разработанными. Несмотря на множество действующих законов о ней, до сих пор не принят кодекс о земле. Такое состояние исследования проблем отношений собственности на землю приводит к большим недоработкам в разработке стратегии и тактики регулирования земельных отношений.
Предметом диссертационного исследования являются отношения собственности на землю при переходе к рынку.
Цель исследования состоит в разработке научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию отношений собственности на землю при переходе к предпринимательству, основанной на рыночной конкуренции.
Методологической я теоретической основой исследования послужили положения, разработанные представителями различных школ и направлений экономической науки, работы отечественных и зарубежных окэномистэв, связанные с вопросами отношений собственности на землю и экономических формах ее реализации.
В работе использованы правовые акты органов государственной власти и управления Российской Федерации, направленные на развитие рыночных отношений в сельском хозяйстве, приватизации земли. Положения, выдвинутые в диссертации, опираются на анализ материалов Государственных комитетов по землеустройству Российской Федерации и Чувашской Республики, статистические показатели хозяйств, расположенных на территории Чувашской Республики, периодические издания по рассматриваемым вопросам.
При исследовании использованы различные методы: сочетания исторического я логического, научная абстракция, метод систем-
- 4 -ного анализа, связи теории с практикой и др. Практическая часть диссертации построена на данных статистической отчетности.
Научная новизна диссертации. В ней обосновывается положение о том, что:
природные ресурсы являются собственностью всех народов России, а государство распоряжается этими ресурсами от имени ее граждан. Нельзя согласиться с тем, что в конституциях многих республик записано: земля, леса, недра, воды и другие природные ресурсы, являются собственностью народов, проживающих в данной республике;
типы собственности на землю различаются в зависимости от того, на личном или наемном труде она функционирует. Преимуществом частной собственности на землю, основанной на личном труде, ^является то, что она устраняет отчуждение работников от земли, создает благоприятные предпосылки для значительного повышения эффективности производства;
обосновано положение о том, что частная собственность на обрабатываемые земли имеет ограниченный характер, государство от имени народа имеет право отобрать ее от нерадивых земледельцев
и передать ,іа основе купли-продажи тем, кто может обеспечить рациональное использование земельного участка и повышать ее плодородие. 3 этом случае отпадает опасность спекуляции земельными участками, если она лреДлОставляется хозяйствующим субъектам без права перепродажи.При неэффективном использовании земли собственником по раду причин, государство должно выкупить землю обратно с возмещением яедоамортизировавщихся затрат, понесенных расходов старым собственником;
- утверждение о необходимости перехода к частной собственности
на землю не отрицает возможность ее арендного использования. Преимуществом аренды является то, что при ней расширяется доступ к земле всех желающих рационально ее использовать, так как арендная плата, как правило, вносится после уборки урожая и реализации продукция за счет дрибыля этого года. Однако, при аренде сохраняется отчуждение работника от земля, что снижает степень заинтересованности арендатора в улучшении плодородия земли и ее рационального использования, в то время как у собственника эта заинтересованность выше;
обосновано положение э том, что в условиях перехода к рынку земля как и другие средства производства становится товаром и имеет свою стоимость, которая включает в себя затраты на введение земледелия, абсолютную и дифференциальную ренту, стоимость сзружений, имеющихся на данном участке земли;
цена земли должна быть установлена с учетом региональной стоимости как отношение величины ренты к ссудному проценту с учетом соотношения спроса и предложения на нее. Дифференциация величины единого по регионам земельного налога по районам или группам хозяйств, а также внутри них осуществляется с целью изъятия внутрирегиональной дифференциальной ренты.
реализация собственности на землю возможна, если государство Формирует свои продовольственные фонды по региональным оптовым ценам, установленным на уровне региональной, стоимости. В случае если эти цены не будут установлены н?. указанном уровне, то реализация собственности не состоится, так как в среднем
по региону хозяйствующие субъекты не получат прибыли по оптимальной норме, а заработная плата работников не может возмещать стоимость воспроизводства рабочей силы;
- государственное регулирование отношений собственности на
землю возможно, если правовые акты об этом будут приняты с учетом требований объективных экономических законов.
Практическая значимость работы.Выводы диссертации могут быть использованы в органах государственной власти и управления, при разработке правовых актов по совершенствованию земель-ных отношений, в учебном процессе в вузах.
Апробация работы. Результаты работы апробированы на всероссийской научно-практической конференция " Региональная экономика при переходе к рынку" /Чебоксары,1995 г./ и в 1993, 1994, 1995, 1996 годах на научно-практических конференциях в Чувашской государственной сельскохозяйственной академии, в четырех опубликованных работах.
Выводы, содержащиеся в диссертации, использованы при обосновании теоретических положений формирования коллективно-долевого предприятия " Красное Знамя" Батыревского района Чувашской Республики, а такжа в учебном процессе, лекционной деятельности автора.
Структура работы. Введение Глава 1. Собственность на землю в системе аграрных отношений.
-
Типы, г'ормы и виды собственности на землю.
-
Связь собственности на землю с улучшением ее использования, повышением плодородия.
Глава 2. Проблемы реализации собственности на землю.
2.1. Цена земли и арендная плата как формы изъятия дифферен
циальной ренты и реализации собственности.
2.2. Дифференциация ставок земельного налога внутри региона.
Глава 3. Государствешое регуллрованяе отношений собственности
на землю /вместо заключения/.
Список использованной литературы. Приложения.
