Введение к работе
Актуальность темы исследования. Рыночные трансформации, произошедшие в экономике России в течение последних лет, были связаны со становлением структур рынков труда и капитала, возникновением многоукладной экономики, изменением отраслевой структуры производства. Появление открытых форм безработицы и преобразование трудовых отношений являются их естественным следствием. Если в советский период россияне не знали, что такое безработица и были обязаны трудоустроиться на существующие рабочие места, то в современный период формы и способы трудоустройства, объем спроса на труд и недостаточная профессиональная подготовка работников способствуют возникновению массовой безработицы и периодическому повышению ее уровня. Формирование и совершенствование функционирования рынка труда, достижение полной занятости населения превратились в важную общегосударственную задачу.
Занятость населения выступает как макро- и микроэкономическая категория, так как механизм и инструментарий достижения ее оптимального уровня формируются в масштабе страны, регионов и внутри фирм. Число видов субъектов отношений занятости возросло. Если в советской системе к таким субъектам относились потенциальные работники и главный работодатель - государство, то в рыночной экономике уровень и структуру занятости стали определять также частные компании, индивидуальные предприниматели, самозанятое население, рекрутинговые компании, органы местного самоуправления. С каждым из этих субъектов связаны особые проблемы регулирования занятости. К этим проблемам относится исследуемое в диссертации совершенствование мер по: снижению уровня безработицы, ликвидации кадрового «голода» на востребованные современным рынком труда специальности, повышению уровня и качества подготовки работников, содействию самозанятости граждан. Необходимость совершенствования мер в области централизованного и частного регулирования занятости для стимулирования экономического роста российской экономики и повышения уровня жизни населения, недостаточная исследованность названной проблемы определяют актуальность темы настоящего диссертационного исследования.
Степень научной разработанности темы. Названные выше аспекты теории и практики регулирования занятости населения нашли свое отражение в концепциях отечественных и зарубежных авторов. Эти концепции можно разделить на ряд направлений. Одно – либерально-консервативное, определяющее занятость населения как саморегулирующийся рыночный процесс. Его приверженцами были А.Смит, Д.Рикардо, К.Маркс, А.Маршалл, А.Пигу, Дж.Б.Кларк, М.Фридмен. В центре внимания другого направления - государственное регулирование занятости, отразившееся в трудах Дж.М.Кейнса, Д.Норта, Дж.Бьюкенена. Теория А.Оукена отличалась от консервативно-либеральной, кейнсианской и посткейнсианской, рассматривала в качестве регулятора занятости взаимодействие всех экономических субъектов. Дж.Аткинсон и С.Вуд выдвинули концепцию «гибкой занятости» населения путем регулирования в области микроэкономики. Создатели современных теорий человеческого капитала Т.Шульц и Г.Беккер рассматривали регулирование рынка труда через использование и развитие способностей людей.
Российские исследователи лишь недавно начали осваивать отмеченную выше проблематику, так как советским ученым приходилось рассматривать занятость исходя из реальностей советской системы. Проблемы регулирования рынка труда отражены в работах Ананьева А.А., Богомоловой И.П., Воронина В.П., Гимпельсона В.В., Егоршина А.П., Капелюшникова Р.М., Карелиной М.И., Котляра А.Э., Магуна В.Н., Семенова А.В., Тамошиной Г.И., Хохловой О.В., Хореева А.И. и других авторов.
Несмотря на многочисленные публикации, посвященные проблемам регулирования рынка труда, остается нерешенным ряд теоретических проблем. В частности к ним относятся: определение понятия «занятость», позволяющее в полной мере учесть ее основные аспекты; разработка механизма более тесной интеграции деятельности всех субъектов регулирования занятости; уточнение их места в нем, функций, инструментария и способов его применения.
Объектом исследования является рынок труда.
Предмет исследования: повышение уровня занятости путем совершенствования регулирования рынка труда.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является развитие методологических аспектов исследования занятости населения и выяснение дополнительных возможностей повышения, а также способов регулирования занятости в России.
С этой целью в диссертации решаются следующие задачи:
систематизация направлений теоретических исследований занятости населения;
анализ имеющихся в литературе подходов к экономическому понятию занятости населения;
исследование опыта зарубежных стран в регулировании занятости в масштабе национальной экономики и в рамках отдельных компаний;
выяснение особенностей современного состояния российского рынка труда;
выявление новых элементов регулирования занятости на национальном, региональном и внутрифирменном уровнях;
обоснование рекомендаций в области регулирования рынка труда в России.
Методологической базой исследования являются труды классиков мировой экономической мысли, современных отечественных и зарубежных экономистов, законы, правовые и нормативные акты органов управления РФ по вопросам регулирования трудовых отношений и занятости.
Эмпирическую базу исследования составили статистические данные Госкомстата РФ по вопросам занятости населения и рынка труда.
Научная новизна диссертационной работы состоит в следующем:
Уточнено содержание понятий «занятость населения» и «рынок труда», на этой основе выяснены современные особенности этих явлений в России; обоснованы направления развития системы регулирования ранка труда и занятости, способы создания рабочих мест, обеспечивающих развитие человеческого потенциала менее защищенных групп населения.
Основные результаты, выносимые на защиту:
-
Содержанием экономического понятия «занятости населения» являются экономические отношения между субъектами рынка по поводу непосредственного включения работников в кооперацию труда, эффективную для них и общества, на адекватном компетентности работников месте, на условиях вознаграждения, достаточного для расширенного воспроизводства рабочей силы (стр. 25-35).
-
Экономическая категория «рынок труда» отличается от «рынка рабочей силы» тем, что включает кроме отношений купли-продажи рабочей силы также самозанятость части населения, работающего на рынок (стр. 35-42).
-
Особенностями современного российского рынка труда являются высокий уровнь скрытой безработицы; наличие административных, правовых и экономических ограничений для достижения более высокой занятости, в том числе дефицит жилья и высокая его стоимость; неразвитость государственного регулирования занятости и социальной поддержки безработных; низкая мобильность населения; высокая зависимость занятости от градообразующих предприятий; высокая степень коллективизма как традиционного способа взаимной поддержки работающих; различия в степени развития инфраструктуры рынка в разных регионах, городах и сельской местности; сочетание высоких показателей оборота рабочей силы с низкими показателями оборота рабочих мест и др. (стр. 70-130).
-
Обоснована система направлений развития регулирования занятости в РФ, включающая в себя демографическое, миграционное, структурно-профессиональное, образовательное, инвестиционное, информационное направления; развитие инфраструктуры рынка труда; развитие трудового найма и самозанятости (стр. 119-143).
-
В современных российских условиях необходимо повысить значение такого направления регулирования занятости, как создание рабочих мест, способствующих развитию человеческого потенциала менее защищенных групп населения (стр. 144-157).
-
Достижению этой цели будет способствовать развитие интеграции усилий всех субъектов рынка труда - работников, частных работодателей, кадровых агентств, местных и государственных органов власти, телевидения и других средств массовой информации, субъектов международного права (стр. 137-143).
Теоретическая и практическая значимость исследования. Выводы и предложения, изложенные в работе, развивают имеющиеся теоретические знания по вопросам рынка труда, занятости и их регулирования. Диссертация может служить теоретической основой для дальнейших научных исследований по проблемам развития рынка труда и направлений совершенствования системы регулирования этого рынка и занятости в России.
В диссертации обоснованы с учетом зарубежного опыта и особенностей России новые практические рекомендации по регулированию рынка труда, в том числе:
создание миграционных служб с целью привлечения трудовых мигрантов из государств нового и старого зарубежья;
принятие программ по переезду работников и оказания им помощи в поиске работы;
организация мобильных центров занятости;
создание курсов дистанционного обучения в центрах занятости;
организация мини-ярмарок по трудоустройству женщин, желающих работать пенсионеров и др.
Материалы работы могут быть использованы в учебных заведениях и системе повышения квалификации управленческих кадров предприятий, муниципальных и государственных органов, в преподавании дисциплин: «Экономическая теория», «Экономика предприятий», «Основы предпринимательской деятельности», «Мировая экономика».
Апробация работы. Теоретические положения и практические результаты исследования были доложены на научно-практических конференциях Российского государственного университета им. И.М. Губкина. Основные положения диссертации нашли отражение в 3 публикациях общим объемом 1,5 п.л.
Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы. Объем диссертации 172 страницы машинописного текста.
