Введение к работе
АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. Реформирование российской экономики поставило иного проблем как практического, так и те-5ретического плана. Демократизация всех социалько-зкономи-іеских сторон общественного производства, устранение старых, этагаших административно-командных методов хозяйствования' )бусловили поиск новых форм регулирования экономических связей іа всех уровнях общественного производства.
Практика реформирования зконоівікн подтверждает, что без 'чета в этом процессе региональных особенностей невозмонно юстичь желаемых результатов в преобразовании экономических ітношений, в преодолении кризисных тенденций в производстве. оэтому исследование региональных особенностей в реформирова-ии экономики имеет важнейшее значение и настоятельно необхо-имо. Эта потребность связана с изучением и осмыслением тюгик торон переходного периода, который объективно обусловлен ложностью становления новых экономических связей. Учет в провесе реформирования экономики старых и новых межрегиональных региональных проблем дает возможность более и-ироко взглянуть а всю совокупность вопросов общественно-экономического пере-стройства.
Одной из главных задач, решаемых экономическими реформа-I, должна быть проблема социально-экономического обновления їгионов. Исходя из этого, от исследователей экономистов тре-?ется выяснение специфики региональной экономической среды, і которую распространяются реформы. Жизнь показала, что с са->го начала проведения экономических реформ и в последующем, !гиональные особенности в преобразовании общественного произ-
- г -
водетва учитывались недостаточно. D результате преобразовали; экономки идет с большими трудностями и издержками. Оно сопро' вовдается падением объемов производства, ростон инфляции, ухудшением уровня жизни населения. К сожалению, до сих noj различные направления реформирования экономики разрабатывагатег и рекомендуются к реализации без всестороннего анализа регионального среза их применения.
Во многом это связано с недостатком теоретических исследований по региональным особенностям' реформирования экономики. В результате исследование проблем, связанных с- регионально* спецификой реформирования, общественного производства, приобрело первостепенную актуальность в теоретическом и практическое плане.
СТЕПЕНЬ ИЗУЧЕННОСТИ ПРОБЛЕМЫ. На настоятельную необходимость исследования региональных аспектов перехода к рыночным отношениям стали обращать внимание лишь в последнее время. В опубликованных материалах подчеркивается острота региональных проблем, вызванных либерализацией экономики, отпуском цен, снижением уровня государственного регулирования изменяющихся экономических процессов, отсутствием реальных рычагов самоуправления и самофинансирования территорий.
Вместе с тем з экономической литературе до сих пор слабо показаны причины кризиса региональной экономики и пути его преодоления,не исследованы переходные экономические формы, обеспечивающие вхохадение регионального производства в.рыночное отношения. Недостаточно разработаны пути обеспечения структурных сдвигов как на уровне всего общественного производства, так и на региональном, недостаточно исследованы направления
регулирования внутрирегиональных и межрегиональных экономических интересов.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ. Основной целью работы является исследование региональных особенностей перехода к рыночным отношениям, анализ и разработка научных основ реформирования экономики региона. Достижение этой цели обусловило решение следующих задач:
выявить социально-экономические предпосылки кризиса экономики;
исследовать переходные экономические формы движения экономики региона к рыночным отношениям:
раскрыть региональный хозрасчет как одну из промежуточных ступеней движения экономики региона к рынку;
определить место и роль свободной экономической зоны в системе качественных изменений региональных экономических отношений;
обосновать программный подход кагс средство становления рыночных отношений;
показать региональные особенности выхода из кризиса з іроцессе развития экономических реформ;
выработать направления регулирования внутрирегиональных і межрегиональных экономических интересоз;
- разработать подходы к формированию региональной системы
травления структурной перестройкой экономики.
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. Методологическим принципом исследования в диссертации выступает іетод анализа взаимосвязи общего, особенного и единичного. В юответствии с этим методой показано, что экономическая поли-
- d
тика выравнивания темпов развития производства и уровня жизш населения различных регионов явилась одним из важных факторов развития кризисных ситуаций. Вместе с тем, учет регионально* специфики в преодолении кризисных явлений и в реформирован}»! экономики обусловливает особенности перехода к рыночной экономике в стране.
В работе использованы теоретические подходы по различным проблемам региональной экономики и вопросам 'реформирования процессов в общественном производстве. В частности, это работы Л. Абалкина, А. Аганбегяна. П. Бунича, Г. Горланова, А. Гран-берга, М. Бернштама, Е. Ересысо, А. Зайцевой, В. Канова, В. Лексика, В. Лячина, Н. Некрасова, В. Овчинникова, А. Попова, В. Пахомова, А. Татаркнна. Р. Шнипера, Е. Яскна и др.
Информационной базой исследования стали данные российской и региональной статистики.
НАУЧНАЯ НОВИЗНА. ^
1. Впервые разработаны основы исследования особенностей
проявления кризиса экономики региона и переходные этапы ее ре
формирования.
Дан развернутый анализ причин кризиса экономики региона и особенностей выхода из него в процессе перехода к рыночным отношениям.
2. Уточнены критерии сочетания функций государственного
(федерального) и регионального регулирования развитием регио
на: расширение самостоятельности региональных структур управ
ления; минимизация издержек движения потоков , финансовых
ресурсов; формирование региональной финансовой базы; согласо
вание экономической эффективности и социальной справедливости.
-
Исследованы и экспериментально апробированы основные ономические фсркн двияеккл экономики региона к рыночным от-їієїшям: региональный хозрасчет, свободная экономическая зо-, программный подход к реформировании экономшш региона.
-
Раскрыты региональные особенности изменения отношений 5ственкостн и направления согласования и регулирования реги-ількьіх и межрегиональных экономических интересов.
5. Предложены основы формирования региональной системы
іавдения структурной перестройкой экономик».
В работе привлечен большй фактический материал народно-яйственнсго и регионального уровня. Особое внимание в яедсвании уделяется кузбасскому региону, в котором перест-чные процессы идут наиболее слохно в связи с его высокой устриализацией. монотоварностью, слабым развитием социаль-сферы.
НАУЧНАЯ И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ РАБОТЫ. Научные резуль-1 исследования могут способствовать совершенствованию эко-іческой теории реформирования общественного производства и мти» региональных экономических отношений.
Материалы работы могут быть применены в учебном курсе овы экономической теории" и при подготовке спецкурсов по лемам реформирования экономики региона.
Обобщения и выводы, сделанные в работе, могут быть пьзованы государственными и региональными органами улрав-1 в практике реформирования региональных экономических от-
мй. Предложения автора нашли отражение в следующих доку-
ix:
"і. Протокол "О согласованных мерах между региональным ; бастовочным комитетом Кузбасса и комиссией ЦК КПСС, Совета 1 нистров СССР и ВЦСПС" (1989 г.).
2. Положение о свободной экономической зоне в Кемеровсі области (СЭЗ "Кузбасс") (1991 г.).
3.Положение о залоговом фонде в СЭЗ "Кузбасс" (1991 г. др.
АПРОБАЦИЯ РАБОТЫ. Основные результаты работы, полученн! автором в процессе исследования, докладывались на кафедре э] конической теории Кузбасского государственного технически университета, на заседании Кемеровского городского научно-' магического семинара по политической экономии, на научных к ференциях международного, республиканского и региональна уровня:
-
Научно-практическая конференция "Технический прогр на открытых горных работах Кузбасса" (г. Кемерово, 1984 г.)
-
32-ой Конгресс Европейской ассоциация региональных ук (секция "Региональные аспекты современной социалыю-эко 1-шческой политики") (г. Брюссель. 1992 г.).
-
33-ий Конгресс Европейской ассоциации региональных ук (секция "Региональные аспекты современной социально-эко мической политики") (Москва, 1993 г.);
-
Международная научно-практическая конференция "Веек басский день приватизации. Маркетинг: проблемы стаиовлени развития" (г. Кемерово, 1993 г.) и другие.
Автор подготовил и прочитал спецкурсы по ряду направле исследуемой темы на экономических факультетах Кузбассх государственного технического университета и Кемеровск
осударстзенного университета.
ВВЕДЕНИЕ лава 1. КРИЗИС РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ Н ЕГО РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ
-
Социально-экономические предпосылки кризиса экономию! региона.
-
Деформирование отношений собственности как основная причина кризиса экономик».
-
Особенности проявления кризиса экономики региона.
лава 2. ПЕРЕХОДНЫЕ ФОРМЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЗКОНОНШСИ РЕГИОНА
-
Региональный хозрасчет как одна из переходных форм реформирования экономики.
-
Свободная экономическая зона как динамичная форма становления рынка в регионе.
-
Программный подход к реформированию экономики региона.
'лава 3. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫХОДА ИЗ КРИЗИСА И РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РЕФОРМЫ
-
Учет региональной спецпї-нки в преодолении кризисных явлений в экономике.
-
Согласование и регулирование внутрирегиональных и межрегиональных экономических интересов.
-
Проблемы формирования региональной системы управления структурной перестройкой экономики.
