Введение к работе
*7/ І-
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что роль малого бизнеса важна не только в обеспечении темпов развития экономики России, но и в формировании современной социальной структуры с достаточно высоким удельным весом среднего класса. Опыт развитых стран свидетельствует об исключительно важном значении малого бизнеса для экономического роста, обеспечения занятости и повышения доходов населения, удовлетворения их потребностей в товарах и услугах, формирования среднего класса и демократических институтов. Медленное развитие малого бизнеса в России препятствует решению этих чрезвычайно важных экономических и социальных проблем. Существующая система государственной поддержки малого бизнеса на региональном и местном уровнях пока еще не носит целостного, взаимосвязанного характера, не обеспечивает защиту интересов субъектов малого бизнеса. Особенно важно определить место малого бизнеса в разных системах экономических отношений и, следовательно, выявить те факторы, которыми определяется развитие малого бизнеса в регионах. Выявление этих факторов даст возможность научного обоснования целевых программ развития и государственной поддержки малого бизнеса в регионах России.
Состояние научной разработанности проблемы. Исследования малого бизнеса как сектора рыночной экономики в России начались с 90-х годов прошлого столетия вместе с рыночными реформами. Проблемам малого бизнеса посвятили сбои труды: А. Авилова, Т. Алимова, В. Афанасьев, А. Блинов, Е. Брагина, В. Буев, Е. Бухвальд, П. Вакуров, А. Виленский, Н. Гибало, М. Глазатова, В. Голикова, В. Зебелев, А. Колесников, Л. Колесникова, Т. Курова, А. Орлов, В. Радаев, В. Рубе, М. Скаржинский, А.Смирнов, А.Чепуренко, А. Шаркова, О. Шестоперов, А. Шеховцов, И. Южанов, Р. Янбых.
Основное внимание в трудах экономистов уделялось: определению места и
роли малого бизнеса в российской экономике; проблемам становления малого
бизнеса и тенденциям его развития; формированию инфраструктуры
РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ }
БИБЛИОТЕКА { СПепрвуїи- г \
оэ m$mfa3\
г wrmr
поддержки малого бизнеса; организационным и правовым основам деятельности субъектов малого бизнеса; выработке понятий и определений, критериев классификации малых предприятий; проблемам кредитования субъектов малого бизнеса, их взаимодействия с крупными предприятиями; государственному регулированию малого бизнеса; барьерам, препятствующим развитию малого бизнеса; государственному и муниципальному заказам для малого бизнеса; системе государственной поддержки на федеральном уровне; анализу институционально-экономического пространства малых предприятий. В большинстве работ экономисты делают упор на анализ организационно-экономических проблем малого бизнеса, при этом социально-экономические отношения в большей части остаются не исследованными.
Однако, до сих пор нет трудов, в которых были бы классифицированы экономические возможности сектора малого бизнеса, систематизированы и проанализированы факторы, определяющие динамику малого бизнеса в регионах, показаны особенности экономических отношений субъектов малого бизнеса с банками, предприятиями крупного бизнеса и региональными органами власти через призму системы интересов и институционализации, а также были бы сформулированы принципы разработки региональных программ развития малого бизнеса. Особенность настоящего исследования заключается в том, что динамика малого бизнеса и экономические методы его развития рассмотрены в тесной связи с развитием всей системы экономических отношений и на этой основе предложено научное обоснование целевых региональных программ государственной поддержки малого бизнеса.
Актуальность поставленной проблемы и состояние ее разработанности предопределили выбор темы, позволили сформулировать гипотезу и цель работы, определить объект и предмет исследования.
Гипотеза исследования. На основе исследования экономических отношений малого бизнеса с другими экономическими субъектами можно выявить основные факторы, от которых зависит развитие малого бизнеса и,
таким образом научно обосновать целевые региональные программы его развития и государственной поддержки.
Целью диссертационной работы является выявление основных факторов, определяющих развитие малого бизнеса в системе экономических отношений и на этой основе определение принципов разработки и реализации целевых региональных программ его государственной поддержки.
В соответствии с целью в диссертации ставятся и решаются следующие задачи:
Доказать значимость анализа экономических отношений субъектов малого бизнеса с иными экономическими субъектами в рыночном и нерыночном секторах экономики.
Выявить эндогенные и экзогенные факторы, определяющие динамику малого бизнеса в регионах.
3. Представить сравнительную динамику малого бизнеса.
А. Показать особенности экономических отношений субъектов малого бизнеса с банками и с крупными предприятиями.
Выявить особенности экономических отношений субъектов малого бизнеса с органами региональной власти.
Предложить научное обоснование целевых региональных программ развития и государственной поддержки малого бизнеса через разработку основных принципов.
Объектом исследования является малый бизнес в системе российской экономики.
Предметом исследования являются экономические отношения субъектов малого бизнеса с банками, крупными предприятиями, органами региональной власти; отношения внутри сектора малого бизнеса.
Методологическая и теоретическая основа исследования. В исследовании автор опирается на позитивный принцип анализа рыночного сектора и нормативный принцип анализа нерыночного сектора экономики, на принципы институциональной и неоинституциональной теории. В диссертации
г г
rr W г
использованы диалектический метод, методы дедукции и индукции, сравнительного анализа, статистических сопоставлений, моделирования экономических процессов, аналогий и обобщений.
В качестве теоретической основы в диссертации используются положения из трудов российских и зарубежных экономистов Л. Беляевой, В. Буева, Е. Бухвальда, А. Виленского, Н. Гибало, М. Глазатовой, В. Горфинкель, В. Грибова, В. Грузинова, В. Козырева, Т. Куровой, А. Майлера, А. Орлова, Б. Райзберга, Николаса К. Сирополиса, М. Скаржинского, Яспера Снука, А. Чепуренко, А. Шарковой, О. Шестоперова, посвященных проблемам малого бизнеса. Информационной базой исследования являются нормативные акты, документы и статистические материалы, характеризующие практику организации малого бизнеса.
Достоверность работы подтверждается адекватностью выбранной методологии поставленным целям и задачам, а также использованием результатов государственной статистики (Госкомстата России, Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, Костромского областного комитета государственной статистики) о состоянии малого бизнеса в России и расчетами, выполненными лично автором.
Научная новизна исследования. В отличие от имеющихся публикаций по проблемам малого бизнеса, исследование основывается на выяснении характера и структуры экономических интересов, их согласования, природы конфликтов и их компромиссного разрешения. Это исследование опирается на разработку проблем институциональных факторов развития экономики России (грант РГНФ для Костромского государственного университета имени Н.А. Некрасова). С учетом этого научная новизна исследования сводится к следующему:
1. Доказана необходимость выявления сущности экономических отношений субъектов малого бизнеса с иными экономическими субъектами в рыночном и нерыночном секторах экономики. Предложена новая
классификация экономических возможностей малого бизнеса, охватывающая его наиболее важные качества.
Выявлены и систематизированы эндогенные и экзогенные факторы, определяющие содержание системы экономических отношений малого бизнеса в регионах. К эндогенным факторам отнесены уровень менеджмента и маркетинга в малом бизнесе, особенности подбора персонала, специфика экономических отношений, складывающихся внутри предприятий малого бизнеса. К экзогенным факторам отнесены административные барьеры, государственная система защиты отношений собственности, ограниченный доступ субъектов малого бизнеса к финансовым и информационным ресурсам региона, их ограниченные возможности расширенного воспроизводства материальной базы производства, налоговый пресс, обособленность предприятий малого бизнеса от крупного бизнеса. Представлена сравнительная динамика малого бизнеса через призму выявленных факторов.
Установлена главная причина противоречия интересов субъектов малого бизнеса и интересов коммерческих банков, крупных предприятий, состоящая в несовершенстве системы экономических отношений и её недостаточной институционализации.
Определено содержание экономических отношений субъектов малого бизнеса с органами региональной власти и органами местного самоуправления. Предложен механизм взаимодействия сектора малого бизнеса с органами региональной власти, суть которого заключается в том, что власть своими действиями помогает институционализировать экономические отношения в малом бизнесе, чем создает благоприятные условия для возникновения новых и развития действующих субъектов малого бизнеса.
Выработаны предложения по разработке региональных программ развития и государственной поддержки малого предпринимательства на основе научного обоснования экономических принципов их формирования.
Положения, выносимые на защиту: -новая классификация экономических потенций малого бизнеса;
-система взаимодействия эндогенных и экзогенных факторов, определяющих
динамику малого бизнеса в регионах;
-механизм взаимодействия субъектов малого бизнеса с органами региональной
власти;
-принципы формирования региональных программ развития и поддержки
малого бизнеса.
Теоретическая значимость работы. В результате исследования получено приращение теоретических знаний в области экономического взаимодействия субъектов малого бизнеса с органами региональной власти, с крупными предприятиями и банками, а также в области взаимоотношений внутри предприятий малого бизнеса. Предложенная авторская классификация экономических возможностей малого бизнеса и выявленные факторы, определяющие динамику малого бизнеса, дают возможность научного обоснования целевых региональных программ развития и государственной поддержки малого предпринимательства.
Практическая значимость работы. На основе новой классификации экономических потенций малого бизнеса, выявленных основных эндогенных и экзогенных факторов, определяющих динамику малого бизнеса, а также на основе представленного анализа экономических отношений субъектов малого бизнеса с банками, крупными предприятиями и органами региональной власти предложено научное обоснование целевых региональных программ развития и государственной поддержки малого предпринимательства. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы региональными органами власти при разработке соответствующих целевых программ по малому бизнесу, при совершенствовании региональной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, при разработке нормативно-правовых актов по проблемам малого бизнеса, в формировании системы эффективных отношений региональной и местной власти с субъектами малого бизнеса. Кроме этого, результаты данного исследования можно практически использовать при подготовке в учебных заведениях и бизнес-инкубаторах
специалистов для малого бизнеса, в преподавании отдельных тем по курсам «Экономическая теория», «Микроэкономика» и «Современное состояние экономики России».
Апробация работы. Основные положения и результаты работы докладывались: на заседании совета по экономическому развитию при первом заместителе главы администрации Костромской области по вопросу: «Стимулирование развития малого предпринимательства» (Кострома, декабрь 2001 г.); на заседании совета по развитию и поддержке предпринимательства в Костромской области с повесткой дня: «О налогообложении субъектов малого предпринимательства» (Кострома, февраль 2002 г.); на традиционной встрече руководителей Фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции при администрации Костромской области с предпринимателями малого бизнеса по вопросу: «Кредитование малого предпринимательства» (Кострома, июль 2002 г.); на совещании в комитете потребительского рынка и малого предпринимательства администрации Костромской области с повесткой дня: «О проекте программы государственной поддержки малого предпринимательства в Костромской области на период 2003-2005 гг.» (Кострома, сентябрь 2002 г.); на «круглом столе» администрации Костромской области по теме: «Административные барьеры на пути развития малого предпринимательства» (Кострома, декабрь 2002 г.); на заседаниях кафедры экономической теории Костромского государственного университета им. Н.А. Некрасова (декабрь 2001 г.; июнь, ноябрь, декабрь 2002 г.; февраль 2003 г.).
По теме диссертации опубликовано шесть работ общим объемом 9 печатных листов.
Структура и объем диссертации. Структура построения диссертации определена последовательностью рассмотрения логически взаимосвязанных вопросов. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения, выделенного в отдельный том. Основной текст диссертации изложен на 150 машинописных страницах. В основном тексте использовано 7 таблиц и 2
рисунка, в приложении - 17 таблиц и 13 рисунков. Список литературы включает в себя 202 наименования.
