Введение к работе
Актуальность темы исследования обусловлена:
во-первых, сложностью общеэкономической ситуации в стране и тенденциями, связанными с нарастанием угроз экономической безопасности такими как: продолжающийся спад объемов и технического уровня производства, потеря традиционных рынков, деиндустриализация экономики, замедление темпов научно-технического прогресса, свертывание инвестиционной деятельности; развитие теневой экономики, возрастающие масштабы импорта товаров и услуг;
во-вторых, неадекватным реагированием федеральных структур на новые енєшниє вызовы и угрозы национальным интересам на границе и в приграничных субъектах Федерации;
в-третьих, необходимостью поиска оптимального соотношения между открытостью экономики, ее интеграцией в мировое хозяйство и защитой экономических интересов страны в целом, отдельных субъектов федерации и населения приграничных районов;
в-четвертых, слабостью фундаментальных теоретических основ отечественных прикладных научных разработок по вопросам экономической безопасности страны на государственной границе;
в-пятых, противоречивостью реформирования Федеральной пограничной службы, связанной с увеличением объема возложенных на нее задач, реально возрастающими экономическими потребностями ведомства и объективно существующими в стране возможностями их удовлетворения из федерального бюджета.
Таким образом, насущные потребности обеспечения экономической безопасности страны, необходимость выявления противоречий данного процесса, а также механизма и приоритетных направлений их конструктивного разрешения с участием ФПС, обусловили актуальность данного диссертационного исследования.
Научная разработанность проблемы. В современной отечественной литературе имеется ряд работ, посвященных вопросам экономической безопасности. Известными исследователями этой проблемы являются: Абалкин Л.И., Архипов А.И., Глазьев СЮ., Загашвили B.C., Сенчагов В.К., Тамбовцев В.Л., и другие ученые.1
Большое влияние на авторскую позицию при разработке отдельных вопросов диссертации оказали работы Борисова В.В., Гурова А.А., Королева В.Д., Наумова В.М., Никонова A.M., Пискунова А.В., Салихова Б.В., Соколова П.В., Спидченко К.И, Фарамазяна Р.А., Юдина И.И.2
1. См.: Абалкин Л. Экономическая безопасность России: угрозы и их выражение// Вопросы экономики. 1994. № 12; Архипов А., Городецкий А., Михайлов Б. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения// Вопросы экономики. 1994. № 12-, Глазьев С. Основа обеспечения экономической безопасности страны - альтернативный реформационный курс. Российский экономический журнал. 1997. N1- 2; Загашвили В. Экономический национализм и национальные экономические интересы// Мировая экономика и международные отношения. 1995. № 1; Оболенский 0. Открытость экономики и экономические интересы России// Мировая экономика и международные отношения. 1995. N1 5; Сенчагов В. О сущности и основах стратегии экономической безопасности России// Вопросы экономики. 1996. N1; Экономическая безопасность: состояние экономики, фондового рынка и банковской системы// Вопросы экономики. 1996. № 6; Тамбовцев В. Объект экономической безопасности России// Вопросы экономики, 1994. № 12; Экономическая безопасность хозяйственных систем: структура проблемы// Вестник Московского университета.Серия 6, экономика. 1995. N3 и ДР.
Z. Фарамазян Р., Борисов В. Воєнно-экономические аспекты национальной безопасности. М. 1996; Экономическая работа в войсках: вопросы и ответы/ Под ред. Гурова А.А, Юдина И.И. -М.: ВПА, 1985.; Королев В. Военно-экономические проблемы повышения эффективности общественного производства в СССР.-М.: ВПА, 1983; Военная экономика (актуальные проблемы)/Под ред. Соколова П.В..Наумова В.М.- М.:Военный университет, 1997; Пискунов А. Воєнно-экономическая безопасность России.- М.: Военный университет, 1996; Живарев В., Салихов Б., Синайский А. Геополитические интересы России к воєнно-экономическая безопасность.- М.: Военный университет, 1996; Соколов П. Трудовые ресурсы в военной экономике. - М.: ВПА, 1987.; Спидченко К. Воєнно-экономические потребности и тенденции их развития. -М. , ВПА, 1987.; Спидченко К., Резник Н. Экономические основы воєнно-территориального устройства России. - М.: ГАВС, 1993.; Военная экономика: адаптация к новым условиям/Под ред. Фарамазяна Р.А., Борисова В.В. - М.: ИМЭ и МО РАН, 1994 и др. Юдин И. Воєнно-хозяйственный механизм СССР и проблемы его совершенствования.-М.,ВПА,1989 и др
Значительную роль в исследовании различных аспектов экономической безопасности играют теоретические и прикладные труды ряда зарубежных ученых: Бехара Н., Гельнера 3., Генс-лера Дж., Мелмана С, Маккина Р., Марана Т ., Сакса Дж., Фишера Д., Хитча Ч. и других.
Отдавая должное вкладу многих исследователей в разработку данной проблемы, отметим, что их труды закладывают теоретические основы и методологические ориентиры социально-экономического анализа экономической и частично военно-экономической безопасности Российской Федерации. При этом важно подчеркнуть, что если фундаментальные основы экономической безопасности изучены достаточно широко, то прикладные научные разработки практически отсутствуют.
Актуальность проблемы и недостаточность ее научной разработанности предопределили выбор темы, обусловили цель и задачи исследования.
Предметом исследования являются экономические отношения, складывающиеся в процессе обеспечения экономической безопасности России в ходе охраны государственной границы.
Целью диссертационной работы является решение научной задачи по разработке и совершенствованию системы мер по осуществлению экономической безопасности страны на государственной границе.
В соответствии с целью исследования в диссертационной работе предполагается решить следующие взаимосвязанные задачи:
проанализировать специфику обеспечения экономической безопасности России в переходных условиях, а также исследовать критерии классификации основных факторов угроз экономической безопасности страны;
определить место ФПС в обеспечении экономической безопасности страны;
выявить взаимосвязь материально-технического снабжения пограничного ведомства и обеспечения экономической безопасности страны на государственной границе;
разработать основные направления совершенствования деятельности Федеральной пограничной службы в целях обеспечения экономической безопасности России.
Теоретико-методологическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых посвященные проблемам экономической безопасности; законодательные и нормативные акты, регламентирующие экономическую политику государства в этой области и определяющие задачи Федеральной пограничной службы. Источником фактического материала стали статистические данные Госкомстата России, материалы периодической печати, а также ведомственные документы.
Научная новизна диссертационного,исследования состоит в том, что в нем:
дано авторское определение понятия "экономическая безопасность";
выявлены основные критерии экономической безопасности и их пороговые значения в современной России;
определено место Федеральной пограничной службы в обеспечении экономической безопасности страны и исследованы критерии эффективности ее деятельности;
проведена классификация затрат экономических ресурсов ФПС в ходе обеспечения экономической безог: на государственной границе, показаны пути их сокращения, а также внебюджетные источники покрытия;
определены направления совершенствования деятельности Федеральной пограничной службы по обеспечению г:о-;ами--<эской безопасности России.
По итогам исследования на защиту выносятся следующие положения:
современные особенности обеспечения экономической безопасности Российской Федерации;
спеї;,' ;"гієния экономической безопасности России в погра.и. -;";;лстве;
особенности экономического обеспечения ФПС России в современных условиях и предложения по его совершенствованию;
пути совершенствования деятельности ФПС по обеспечению экономической безопасности страны.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что положения и выводы работы могут быть использованы для дальнейшей теоретической разработки проблем экономического обеспечения ФПС России,
выявления критериев обеспечения экономической безопасности на пограничной заставе (корабле), а также в процессе преподавания экономической гтеории в пограничных институтах и академии и проведении занятий в системе общественно-государственной подготовки со Есеми категориями военнослужащих, рабочих и служащих Федеральной пограничной службы.
Апробация работы. Положения диссертации нашли отражение в публикациях автора общим объемом 5 п.л. Основные положения исследования докладывались в выступлениях с научными сообщениями на межвузовском методологическом семинаре, на заседаниях кафедр экономических теорий и еоєнной экономики Военного университета и социально-экономических дисциплин Голицынского военного института ФПС России, а также в ходе преподавания экономической теории слушателям и курсантам этих ВВУЗов.
Структура диссертации. Введение. Глава 1. Федеральная пограничная служба в системе экономической безопасности Российской Федерации. 1.1. Определение сущности и содержания экономической безопасности в переходных условиях. 1.2. Взаимосвязь ФПС и экономической безопасности России в современных условиях. ГлаЕа 2. Пути совершенствования деятельности ФПС по обеспечению экономической безопасности российского государства. 2.1. Совершенствование экономического обеспечения ФПС в современных условиях. 2.2. Повышение эффективности деятельности ФПС по обеспечению экономической безопасности РФ. Заключение. Список использованной литературы. Приложения.
