Введение к работе
Актуальность темы исследования. Принципиальные изменения в природе классического капитализме,происшедшие во второй половине XX ьека, вызывают необходимость переосмысления сломівшегося представления о сущности социально-экономических процессов, закономерностях и факторах развития. Социально-экономический прогресс в посткапитглистический период псе больше идет по пути утвєргуїе-иия общечеловеческих ценностей, общих интересов, социального рзв-ловесия «еткду участниками производства, смены технико-экономических параметров в развитии экономики на научные, социокультурные, нравственные параметры, то есть в центре современной цивилизации находится человек,его потребности и интересы.
Данше процессы, в свою очередь, усиливают влияние на экономику таких факторов, как неука, политика, право, образование, культура, нравственность. Взаимодействие отмеченных факторов приводит к расширению самого понятия "экономика", которая включает теперь различные социальные уклады и хозяйственные сектора, к становлений новой экономической структуры, именуемой смешанной вконокикой. Поэтому стало уже вполне очевидным, что тзории, рассматриваг-цие соцнельно-вкономический прогресс только как результат развития производительных сил, совершенствования производственных отно-пений, не дают ясного ответа на многие вопросы, связанные с рко--юмическим процветанием в одних странах и кризисным состоянием экономики в других. Определенный скачок в совершенствовании техники, формах собственности сам по себе не гарантирует соцкально-жономический прогресс, поступательное движение в общественном >азвитии.
Упрощенное, одностороннее экономическое детерминирование со-гя&льго-ёкономических процессов не позволяет объяснить происходите в мире изменения, причины многообразия источников социалыю-кономического прогресса, и лак следствие этого появляется не-довлетвореннссть современным состоянием экономической теория и еобходимость поиска новой парадигмы.
Хозяйственные системы смешанного (поля$ормического) тмпа'есть езультат взаимодействия как материально-вещественных, так и со-иалько-политических, правевых, культурно-иразственшх факторов, ричем, в определении траектории их развития в тот или ими исго-іческий период решающую роль может сыграть любой из перечисленных
факторов, что опрокидывает формулу об определяющем положении материально-вещественных факторов в развитии денных систем, делает их немодулируемими.
Друюй особенностью смешанных хозяйственных" систем является повышение уровня six сложности и организованности, возрастание степени'упорядоченности. Повышенная opi ашзованность и упорядоченность смешанной экономики в свею очередь есть результат сочетания в ней "чисто" рыночной и общественной самоорганизации. Тем самым, смешанным хозяйстбєкщм системам свойственны два о гної шх противоположных и в то же время взаимодополняющих начала (принципа) развития: стихийно-рыночное - на микроуровне и сознательно-общественное - на макроуровне.
Общественная самоорі анизация стала возможной в результате сдвигов в субъектной структуре смешанной экономики. Человек как первичная субстанция субъектных образований в ходе исторического самосовершенствования, расширения спектра потребностей и интересов постоянно раздвигает границы своей субъектной деятельности, что, в конечном счете, изменяет и сану субъектов структуру экономики.
Итоюн давления вновь образовавшихся территориально!о и осо бенно едина с субъектов являются изменения в механизме функционн рования экономики.
Устойчивость и целостность смешанной экономики, функционирующей на основе разнонаправленных по целям и интересам субъектных образований и соответственно разнотипных форм собственности, присвоения, способов связи факторов производства,достійаетея one гежающим развитием интеграционных и компенсирующих взаимосвязей, носителями которых являются единый и территориальный субъекты. Елагсдаря их хозяйственной деятелььсста поддерживается такой jpo веиь взаимозависимости и взаимодействия между мноючнелешшмл ' субъектами економіки, когда подрыв целостности экономической системы стихийней рыночной сонооріамизацней компенсируется, общее ЕЄІШСЙ самоорганизацией.
Общественные взаимосвязи,. аккумулирующиеся в едином и территориальном субъектах и являющиеся по своему характеру обратными взаимосвязями, вследствие нелинейности придают смешанной экономике ексГстга мноюмернссти. Суті данных свойств в i\~v, чн- ее циальное і:зме|еішє в экономике, гак и его пгстнгогсложнее - раси рнг-ыошее мыхимлуецию доходов, исходят не из [арных стерт синей
субъектной сущности, а из субъектных сущностей рая ют уровней. В результате возникает многоуровневая система соцпальио-сконоілі-ческих отношений л законов, потребностей и интересе?, форм и методов хозяйствования.
Поэтоьу без пояснения причин изменения субъектной структуры экономки, появления общественных субъектов, выражающих не групповые, классоше, а общие интереса., общепивилизациокнне ценности, грудно, во-первнх, объяснить не только многофакторность окономи-геского развития, многообразие форм собственности и. присвоения, 'нсгоуровне,нность социально-ркономических отношений, такие поня--ия как "социально-регулируемая экономика", "економіка участия" і т.д., но и многемодельность, разковариантнесть социально-зко-омічєского прогресса.
Во-вторых, для того, чтобы управлять социально-зксксміческииі роцессами, а не только объяснять их состояние, необходимо иссле-овать мотивы хозяйственной деятельности субъектов, ресльше отно-ения, складывающиеся как Енутри их, так и между ними. И лишь на гой основе можно активизировать деятельность и отдельного индиви-/ума, и субъекта в целом. Именно отсутствием такого подхода, на ш езгляд, объясняется ограниченность теоретических концепций, :amytqnx социально-экономический прогресс в прокрустовом ложе гонокического детерминизма.
ІІ, наконец, Е-третьих, Екявление общих тенденция в развитии бъектной структуры современной экономики создает условия для работки научно-обоеновз-нних шагов в осуществлении рыночных ре-рм в России, в тон числе процессов разгосударствления, привата-ции, перевода различных секторов экономики на рыночные критерии зяАствсЕания.
Методология исследования. Неоднородная по своей субъектной дности, а по этой причине и многоукладная структура совремєнно-экококического строя влияет и на исходные принципу исслрдогп-т. Становятся ограниченными и неполндаи теоретические грлега и годы исследования, раскрквагщие развитие ококсмики через Саяо-ї, универсальные категории, ліиь противоположности гарных сто-I одно сущностных экономических явлений, а такте гри с мі и мето-сводяп;ие, в конечное счете, сспирльно-пкономическиГ грлгресс дномердам, лмнейнс-прої гєссііВігм* процесса'-, ис!лг5"аю'иін гаяно-г.осткое взадтодєйстпге в структуро экономики. Исходя из отою, гри якаліпо мюгоурогнегэР суґ-^літі;еі' rrpyr-
КГ 9К0И0МІКИ, ССбГТТЄННССТІ, ПРИСВОЄННЯ, CMCT'W ГСГ';;"ДЧі''-ЛКСНО-
мических отношений и законов, то есть основных элементов скапанной экономики, используются как приемы и методы, основанные на принципе "единства и борьбы противоположностей", так и те, которые исходят из принципов "дополнительности" и "компенсационное:". Теп самым,предпринята попытка обоснования устойчивого развития смешанной экономики, основанной на разносущностшх укладах и сферах хозяйствования! с позиций многомерной методологии.
использование многомерной методологии позволило наиболее полно раскрыть сущность и содержание единого и территориального субъектов экономики, обосновать, в частности, конституирующее положение единою субъекта в структуре сметанной экономики и связующе - посредническое место территориального субъекта в системе функционирования субъектов разных уровней, і&мгомерний подход гюзеоллл также определить роль общей и территориальной форм собственности, присвоения, соответствующих факторов производства в социально-экономическом процессе, выявить механизм взаимосвязи и взаииослияния не только между единым и территориальным субъектами, но и мєз»пу соответствующими подсистемами социально-экономических отнсшєішй и законов, потребностей и интересов, отражающими их хозяйственную деятельность.
Цели и задачи исследования. Сбщелостаиовсчная цель при раскрь тии данной темы сводится К обобщающе?о> теоретико-методологическому и практическому исследованию принципов функционирования вконо-мики, основой которой являются разносущностные и многоуровневые субъекты, разнотипные формы собственности и присвоения, разнообраг кые по своему социально-экономическому содержанию уклады и сектора экономики.
Такое определение цели диссертационной работа следует также из объекта исследования, которым является социально-экономическая система смешанного (полиформического) типа как целостность, наделенная совокупностью специфических свойств, признаков и способов жизнедеятельности.
Стержневой момент общепостановочной цели исследования - раскрі тне.:
во-пергых, понятия "субъект экономши", причин везішкшвешя и смены форм субъектной деятельности человека в зависимости от исторической эпохи, общественного проіресса, уровня развития само го человека как носителя определенных взаимосвязей в экономике, собственных потребностей и интересов;
во-вторых, суикости и содержания единого и территориального субъектов економіки, их категориальных свойств и признаков, проявляющихся через соответствующие формы собстгснности, гриетоения, факторы экономического роста, способы их включєшя в производст-есншй процесс, через потребности и интересы, методы хозяйствования.
единый и территориальшй субъекты как важнейшие элемент» структуры объекте, ею целостности являются к тону же и предметом исследования.
Исходя из объекта, предмета и развернутой цели исследования определяются и конкретные задачи теоретико-методологического и практического анализа функционирования смешанной экономики. Прегд». всего к ним следует отнести обоснование необходимости обсей и территориальной форм собственности и присвоения, раскрытие их структуры, механизма реализации.
С всесторонней характеристикой общей и территориальной форм собственности непосредственно связан анализ социально-гконоиі-т ческих отношений и законов на какро и мезоуровнях, формирующих важнейшие напревления хозяйственной деятельности единого и территориального объектов.
Из разнонаправленного и обособленного положения накро и пезо-подсистем социалмю-экошмческих отношения и законов Ентекают задачи рассмотрения противоречий, возникающих вцутрл каждой из подсистем, особенностей форм деитсния и разрешения с учетом »ея-уровкевой их взаимодополняемости и компенеационностн.
Важнейшей задачей исследовагая является определение максимальной и гаишальной границ функций единого и территориального субъектов, исходя из стадии развития зконоілімі, се циклофазнсго состояния, а также соотношения между долгоЕреиенндаи стратєіичєскими и текущими конъюнктурит функциями, воплощеющш/иея в различных по cpoKSif прогргі-!.;ах социально-зконсліческого резгития.
Зздачей^исследования, непосредственно связанной с ссуществле-ііиєн экономической реформі, является анализ, с учетм» эару бея-го*? практики и российских особенностей, границ формирования общественного (государственного) и местного ()"\кнципавънсго) секторе» економіки, механизма их функционирования и, в связи с этим, определение критериев и принципов резгоеударстплешя, приватизации, не-)бходи№х рн"аюв воздействия на skohovupt, сочетычтцпх р себе раз-шчдає форіп-і федеральною регулироваїїш с хозяйственно-^ичанссво.і 'іодт?т!!ОЙ'саизг.тоя^еляюстью территориялышт сбрезогаїшй.
Степень разработки проблеми предмета исследования. Изменению " роли человека в современной экономике уделяется достаточно большое вшмание, особенно в зарубежных исследованиях. Б .вкономичєской теории Запада сформировалось целое субъективное направление, включающее несколько школ, в том число Австрийскую, (.^тематическую, Неоклессическую школы, которые отражают экономическое представление о человеке. Наиболее полно данная проблема разработана в современном инс-титуциоьализме. J Jo поскольку человеческие свойства в экономике напрямую увязываются с традиционней парадигмой ее эффективности, то и экономическое представление о человеке скорее расширяется количественно, чем изменяется качественно, то есть не отражает многих форм воздействия человека на социально-экономические процессы1.
Следствием фрагментарности разработки человеческих аспектоь в современной экономическое теории яеляєтсн нечеткое и расплывчатое определение субъектов экономики ( в экономической литературе больше используется термин "субъекты хозяіх'ївоьаіікя"). Под субъектами экономики понимаются не только конкретные группы людей, участвующие в социально-экономических процессах, но И непосредственно связанные с их хозяйственной деятельностью м-атериальпо-Еещест-венные условия, а также различные юсударственно-властные образования, особенно на мезо и макроуровнях. Так, например, из учебника "Экономикс" следует, что основными субъектами хозяйствования выступают домохозяйства, предприятия различных организационно-правовых форм и государство. Такое положение, в свою очередь, приводит к отсутствию цельною представления о субъектной структуре экономики.
Для отечественных исследований, наоборот, долгое время было характерно преувеличение воздействия на социально-экономическое развитие объективных (вещественных) и недооценка субъективных (человеческих) факторов, сто создало ситуацию безеу бьектшй экономики на иикро и иезоуровнях хозяйствования, привело к игнорированию потребностей и интересов этих уровней, гипертрофии ноареб-liotioii и интересов макроуровня.
L то же время, в последнее десятилетие появилось достаю то мною работ, посвященных изменению экономической роли ve-доьека. Но в них, как и в звпвдпых исследованиях, есс же'значительное место отводится влиянии на экоиишку факторов, связанных с хозяйственной деятельностью человеке, в целом. Что касеетси форм и нетодсв участия человека через посубьекио» определенность, в социелыю-
экономических процессах, особенно на пезо И макроуровнях, то эта проблема остается макораэработышо";.
Наиболее, существенные результати, полученные лично соискателем и их новизна.
-
Концептуальным теоретико-методологическим положение).) диссертации является системное исследование субъектной структуры экономики смешанного (лоли$ормического) типа, позволяющее: выявить раэносущностный и многоуровневый характер функционирования субъектов; определить собственную структуру каждого субъектного уровня, степень ее упорядоченности, принципы межуровиевой взаимосвязи; вылечить конституирующие и связуюцие субъекты.
-
ОсновоГ. системною подхода в исследовании субъектов экономики является определение субъекта как исторически обусловленной1 общности людеіі, отражающей уровень их развития и функционирующей
на совокупности яриродно-инстакктившх или общественно-традицион-къпс взаимосвязей1. Е зависимости от етого субъектная структура экономики включает субъекты производства (иикроуровень) и социальные субъекты (кезо и макроуровень).
3. Развитием системного исследования субъектной структуры эко
номики выступает анализ ссциалью-аконсшческих отношений, законов
и противоречий смешанной экономики е их посубъектной определен
ности, йо позволяет сделать вывод, что ка-доа; субъектный уровень
развивается по присучим только є»у отношениям, законом п противо
речия!.!; что различие последних связано с различным расположением
субъектных уроЕкеіі в екоксі.лічєско;.; пространстве, неодинаковой сте
пенью их социализации и, следовательно, разной возможностью соз
нательного воздействия на социально-экономические процессы; и,
наконец, последнее, что взаимосвязь социально-экономических отно-
неш'";, законов и противоречий никро, !,:езо и ).:скрсуровисЕ обесвечи-
?ается системам отнопеїлем, законом и противоречие!), отракающип
созяі'ствемо'ю деятельность коистптулрувкцего субъекта.
4. Системность исследования положения субъектов в акскоміческсії іространсіве проявляется такте в принципиально ином объяснении стоіічнеого развития CN'ucisunoi; зкоіююши. Усло'днсние it ссшіалнза-[ия субъектной структуры приводит не к у сил опт рьшо"всі; с«:осріс-изалин, противостояние» и изгиі/сисклпчания г.істиесгслоикх с," оъелт-их off L-,orrr.u'A, <;'Ор.і сосЧібм пости і: гірисі огіїиі- и :: что; є к рьзр;,-(і мп одно") Зіз иргаквобсрструЕЧйх сторон, a, кссбсрст, к возіпм.і,--'Ь'.и ічі-.'їсів' ::.і;с и-л
социально-экономических процессов, которая нейтрализует негативные явления рыночной самоорганизации, обеспечивает взаимодействие и взаимодополнение разнонаправленных еубьектішіх образований, ферм собственности я присвоения с одновременным повышением степени упорядоченности хозяйственной системы.
Ь. Стержнем социально-общественной самоорганизации смешанной економші выступает хозяйственная деятельность единого субъекта, носящая интегр&циоьно-конпенсационшй характер. Через интеїрацион-но-компенсацисшое воздействие со стороны единого субъекта на хо-зяйствешо'ю деятельность друїих субъектов происходит своеобразное "разбаьлешю" еоциальш-оконокичєских отношений и законов друїих уровней политино-правоьши, социокультурными, этническими, зти-ческшм откешешшш і: законами, лежащими в основе единого субъекта. Б итоге достигается единоьаправленкостъ разнотипных .социальных укладов и хозяйственных секторов, устойчивое развитие эконоинш в цело**.
С. С развернутой характеристикой единого субъекта непосредственно связана структурышзацкя ею функций. Функции единого субъекта, определяете соответствующей подсистемой социально-экономических іотТошсіуій и законов, включают как долговременное планомерное воздействие на эконокику, основанное на государственно).; секторе и состоящее из долгосрочных комплексных и целевых програмі социально-экономического развитии, так и текущее, преимущественно бюджетное регулирование. Соотношение долговременных (максимальных) и текущих (минимальных) функций единого субъекта, их конкретное» наполнение зависят от стадии развитие эконошки, цшлофЕзного ее состояния, а также общественных традиций и спектра решаемых задач.
V. Особое значение в системном исследовании субьектов економили придается анализу сущности территориального субъекта, его ' чести и роли в механизме функционировашл смешанной зконошки. Характеристика территориального субъекта как общности, формирующейся не только под воздействие!! прямых природно-инстинктмвшх взаиио-связей, наиболее полно проявляющихся в производственно-инфраструктурной, сырьевой сферах, но и обратных общественно-традиционных, в їом числе социокультурных, этнических, этических взаимосвязей, позволяет обосновать промежуточно-связующую направленность его функций, а такке особенности собствешюй структуры, сферы хозяйственно! деятельности, соответствующих форм собственности и присвоения.
Б. Исходя из промеїгуточно-связующего положения территориального субъекта в субъектной структуре экономики, территориальная комплексность, кик наиболее общая форі/а отрапения его функций, особенностей і.іезоподсистємл социально-еконог.іичєских отношении, EucTjriaer для субъектов первичного производственною звена в виде долювретеншх природю-сыръылк, шфраструктурних, экологических, социальных.факторов их развития, а для единого субъекта является необходим)" сопенью осуществления интеграционно-компенсационных функгдий.
Практическая значимость работы состоит в tow, что вносятся конкретике предложения во корректировке экономической реформі в целом, этапов и срокоЕ ее осуществления.
-
Принципиальнее положение в отом смысле СЕязано с постепенным преобразовании.! отношений и форм собственности, исклечащим разрушеїі-іе і осударственнсі о сектора в екокогике как гатериадьной осиогы интеграционно-компенсационных функций единого субъекта. Постепенность реформирования отношении и форн собственности понижается npejyie Есего как поэтапность разгосударствления и вривати з ации.
-
Егоры;.) но Еаткости практическиы пологеннем является oi.-pe-делєние критериев вєртикальиоіі структурализации общей собственности не на основе ш.ущестЕснно-лравовых отношений, в с позиций участия различных субьектсв в воспрсизводстЕснної! цикле, исходя
из их геста и рели в кругообороте его отдельна элементов, то есть на основе сложиешсгося территориального разделения труда, кооперации, реального использеьашп произгодстЕеннои и социальной инфраструктуры, ;,атєриально-спрьеЕнх, природко-окологических ресурсов, с учетом исторических, национальных, культурных и иных особенностей территории, сто позволяет значительно расширить структуру территориальной собственности, включить в нее не только объекты производственного и социального назначения, но и значительную часть п{иродно-сырьевых, экологических и иных ресурсов территории.
3. Практическую значимость имеет и положение, раскрывающее «совершенство слоившейся структуры территориального субъекта іа основе административного деления, проявляющееся в несопоставп-юсти социально-экономических потенциалов, а, следовательно, и ша»!етрально противоположных материально-сырьевых, финансовых, [ЦРЄСТИЦИОНННХ и и них вориогчиостях республик, областей (граев),
относящихся к субъектам одного уровня. К атому следует добавить еще и имеющееся в последние годы различие в их правовой статусе.
4. К практическим предложениям относятся и положения, раскры
вающие содержание и механизм функционирования местного хозяйства.
В связи с тем, что объектная структура местного хозяйства опре
деляется не принадле».ностыо их к муниципальной собственности, а
связью с удовлетворением потребностей проживающего населения,
местное хозяйство должно быть доеольно разнообразным не только
по своему составу, но и способу функционирования.
5. Сочетание государственного.воздействия на экономику с раз
витием местною самоуправления не ограничивается разделением хо
зяйственных функций мех'ду различными территориальными уровнями,
а затрагивает и проблеми финансовых ресурсов. Поэтому вносятся' практические предложения по реформе бюджетной системы.
Апробация работы. Диссертационный материал нашел применение и воплощение в двух учебных пособиях для студентов экономического факультета, в спецкурсе "Рыночный механизм взаимодействия федеральных И местных органов власти" для студентов педел огических специальностей. Региональный раздел диссертация использовался в лекциях соискателя на областных курсах по переподготовке в прошлом партийных и советских работников (І984-І99І гг.). Материал диссертации также использовался в текстах лекций по новому.курсу политической экономии. Основные положения диссертации излаїались на двух республиканских, трех областных и десяти межвузовских научно-практических конференциях.
Практические разработки по осуществлению реформы на рсгионал:
ном уровне, оцубликованше в монографиях и статьях, были доведе
ны до областною Совета народных депутатов (законодательною соб
рания), областной администрации, и последними были разос
ланы местным органа-.', сласти Ивановской области в качестве кнформа
ционно-рекомеццателыюго материала.
Работа состоит из пяти глав, 12 параграфов, введения, заключения и библиографии. ^бн;иіі обьем работы 319 страїшц, в том числе основною текста ЗСС страниц.
Структура диссертации выглядит следующим образом. Введение. Глава I - "Теоретико-методологические основы функционирования
