Введение к работе
Актуальность темы. Коренная роль в гтересгроЗко хозяйственного механизма принадлежит преобразованию экономических отношений в деревне. Смысл этих изменений заключается а решительном лрродолекии отчуждения тружеников от средств производства, предозтавлеиии крестьянам широких возможностей для проявления самостоятельности,' предприимчивости, инициативи.
Практикой вадвйнуга арзн.за как одна из хозяйственных форм, отвечающих современным требованиям. Через аренду мо:*но не только до-
л бИГЬСЯ ЗКаЧЙТРЛЬНОГО улуЧЩеКХЯ В ОСеСПеЧЧНИУ СТрРНЫ О^ОДіОВОЛЬСТвЯ-
ом, но и решить ряд социальных проблем, таких как ликЕИДация "раскрестьянивания" деревень, аозро.чдение народны? промыслов и др. Первоначально в аренду разрешалось сдавать лапь некоторый средства производства. Позднее перечень был рзсаиуон, а ее объвктн былэ включена и зоиля. Это полоханий закреплено ряком законодательных актов,
ПРИНЯТЫХ В ПООЛЭДНее БрвМЯ в СССР *.
Процесс развития земельной арзнды характеризуется но только возрастанием числа сельскохозяйственных работников, охгачзншх э-rcfi фермой хозяйствования, но и примененном болен совершенных разновидностей аренды. їирокое распространение р спредине 8Я--х годов яалли различные виды подряда, ислолі.зующие влэментк аренды /яренднай подряд/. Именно эта форма аренда стала основой перестройки сельскохозяйственного произгодства, перехода к новым моделям социалистического ЗЄМЛЄ2ЛЙЕЄНЧЯ И ЗЄМЛЄП0Л,30ВЬН'і!Я.
Наряду с количественным ростом арендных .чоллнктквов езгодня1 обозначились негативнее стсроны процесса "повсеместной арендчэауик"
См.: Основы законодательства С о га а СО? к союзных р&спу&гск об аренде // Шмри.-и - 19НУ. - 1 декабря; Осьови зокснодатєл/.отза Сс-юза ССР и ооизкі/х роспуЛялк с с?млз /7 Правда. - 1S3Q. - 7 марта.
сельскохозяйственного производства, обнаружшшсь некоторые "болевые точки" нгкыакенил земельной аренды. Это проявилось, например, в отсутствии пслноцекяоь аренды, еєключ&кхцєй і"» отношен^ колхозы и совхозы; сторьЕішссїк арендаторов от рынка; хищническом /в отдельных сдіучбях/ ійЕсльзсьаняи земли n др. Устранение этгх п еных про-тиюречпй ссг-рс-кенной зэмедьной аренды предполагай? исследова:аае самой аренды, мноуообразвя ее форк, возможностей ае совершенствовании Особенно усялчзаотоя значение яслатэкокомического аналига аренды ьашк, Необходимость теоретических изысканий в данной области обуелоадигазгея іем, что постоянно возникают проблемы прикладного харнхтора, решение котсрых затруднено отсутствием глубоких теоретических разработок ло тематике аренда.
(іточвкь разработанности моодгяхн. Проблема' аре'вдн зешш ставятся в историь отечественной экономической неухп ье первый раз. Фуп-даизытальное исследование провел Е.И.Ленин. Б его работах большое вникание уделяется аренде земли в феодальной Россия, проводятся раз-граничения между феодальной и калпальстической форм^лш оренди, по-ксеь"иііются их специфические черты. В качало 20-2 годов Женин возвращается к вопросу о земельной «ревде, 'гэперь уже с позиций npwiie-. нения ее з"ериод перехода ит капитализма к социализму, и пгазнлаэт ' -*д бто вникнуть лодотальнэо а обстоятельнее" *. :
Знсчкге^ькой место прсилемк аренды зе««ш занимала з работах А.В.Чаянова я Н.Е.Макарова е евчзп с мучением особенностей кресль-янехого хозяйства, везмоиостой перевода его на со;тлэлиеткчеокио рельсы, ье яьмеачн ыатаоге, секэйяого характера проьзвопстве ".'
J- Ся.: Іогон Л.И. Полв.еоор.соч, - Ї.Г>3.* - 0.:-04.
2 Ом., нирямэр: Природа крестьянского хозяйства и энметьгай рад*л-..
Доклад:* А., Чаянова и Н.Н.Мчкарова, -,!я.: Иадячг.ч Тятя Аграрних Рэ$срм, 105.8.
.. 5 -
Упоминания об аренде земли з контексте исследования рзнгкнх отношений встречались в рзсотэх К.Ьерзтыса, К.Розентакя, С.Солнцева, Л.Шанина. Иктареснчз подходы х изучению проблеми платности г.а землю имелись в работа/. К.Острозлтяиоиа.
После законодательного запрещения аренды зачли /1936 г./ проблематика арендп вадолго выпала из поля зрения ученых-экономистов. Лишь в 60-е годы экономическая наука вновь возвр-ядается к кэй в связи с иоследова.'Шбм рентных огьотівнтгй. Нмеолзе крутгпими работами, затрагивающими данный аспект проблем*, били работы В.П.ШУГвдсьа и Ю.В.ЯкоЕца . Ко л здесь земадькая аренда раосметрьчзлгсь лдаь постольку, посіхльку это спососстпсза.. изучению рентные отноівшій.
Позднее, з ?0-в годы и вплоть-до середины GC-x годог проблема ареїхпк землі; при социализме вовсе ь"е педшкаласт-. Отсугптэла аксво-мических исследований объясняется тем, что арыкдя іяк форма хозяйствования но пріиисі'ялась "ті в аграрном секторе, ни ?- роем народном хозяйстве страны того временя.
3 практике хозяйствования СССР арякдіі э&*-ля ьочроздается ляиь в середине 80-х годов. К отсму яе врембди относятся псяалояпе в отечественной литературе большого количества зуолвкадпй по цроолеяэ аренды. Среди низ работы В.ІЗашЕчникова, А.Емельянова. ІЛІикиїоройа, A.HtiKOhOEa, А.Пузановского, Т.Рнсиной, А.Селэгкооа, B.Pyrrkasepa, Б.Ивоца, А.Югая и других ученых. По, как правило, болъпач часть исследований носила преимуазственко конкретно-экономический /отрасле- -яс>2/ характер .-Содержит» многих работ сводилось к пропагує арел-
1 См.: Шкредсв Б.П. С'оцкалиогичоская-земельная собственность. - №.: Инд-во Мсск. ун-та, 13Є7; лкопец СВ. Теория? практика социалистического обобществления земли..- .М.: Соц.эк., ISoO.
~ См., напряме?: Поляк Г.Г., Игудкн А.Г., Ркскна Т.В. Аренда государственного пгадпрїлтйя - перетективииЛ путь псбышонкя ефективності! производств;: // Фкі:аїіси С GO? - 1933. - * 9. -С.2С-30; Рутгсачер В.1. Сспиядььа-ї cf.t'pa. :mgui."o\-u плашцл^ги*, - М.: ЭкокодакзДгЬ?
и т.д.
eh. На примере отдельных колхозов и совхозов показывались преимущества аренды, рассматривались вопроси специфики организации и планирования производства ь условиях арендного подряда, приводились примерк расчете ярендно?. плату к способов ее изъятия. Причем основная vases асслоіОьаі9аеЯ на виходила за рачки єрендного подряда. Иные разновидности арякдм поясе не изучались,
Тем iw менее, кесг/отрл на рзстушое число научных публикаций, на лояеивъисс*?. зар.экодателыыв акты, здиней коїиеігдия арендн земли при социализме пока не столклось. Остро ощущается недостаток работ по пол/ткло-экономическом,у исследованию сущности земельной аренды, со-циальяс-экономичоских предпосылок ее применения, реализации в аренде отношений земельной собственности и собстьенкости ьа средства производства в делом.
Практически нереивпннми в методологическом плане иеляются вопроси, связанные с арендной платой зе землэс. Зтс отразилось в отсутствии научно обоснованной методики расчета не величиьи. На деле про-исходит неоправданное занижение или завышение ар?ндноГ; платы, что отряцателъь.0 сказывается на реализации екскомичзских интересов субъ-, эктсв аренх.пих отношений. Однако разработка методики определения величины зренді*оіі алсїч за зеьют невогмегяа без предварительного анализа сущности самой арендной платы. В свою очередь, последнее предполагает построение гсолитэксномическоЯ модели ароьды земли кьк одной иг форм хозяйствования.
Актуальность вопросов арендных отношений, і. тахт.е недостаточная их разработанность, о одной стороны, и грактичеокея значимость -с другой, дослужили основанием для выбора те.лн данного диссертационного исолсдо'Уавдя.
Ііі-г.ь я чадячи >..аЗс?ь. Ц.ггыо диссортгцяа является политике йокичс.с-К02 исслв/'ОИйкао применяемой в СССР аренды зіжни', спЦ\'і>ккк прсиь-
водственкых отношений, склал^вэхщкхся в условиях ариады.
Достижение поставленной цели потребовало >едіе.адя слсдухвдих задач:
выявления родовых чорт, определяющих аренду как экономическое явлении;
исследования специфики земельных арендных отношеша при социализме;
характаристилч применяемых ферм ареіди как выражения сдожив-шихся откодэииЗ зеуельноЯ собственности;
рассмотрения эволюции земельной арекци, л
изучения природы арендной латы за зелао;
анализа ааекБатности отражения оуцкости арендной платы за землю в применяемых методиках расчета ее чвличаан.
, Объектом исследования аыст/nas?? произЕодстБЯйкие отношения, №-р?жаемые категорией "г^енда земли"' г, екладлччючшеся в условиях современной советской ЭКОНОМИКИ.
Методологической и теоретической ос подо Я диссертации являются работы классиков марксизма-ленинизма по вопросам собственности на средства производства, аграрных отношений. Аитор руководствовался законодательными актами, постановлениями Совета Министров СССР по порску аграрных отношений, решений продовольственной проблемы, совершенствования земельных отногаени!*, развития собственности и аренды в стране. Использодачись и некоторые документ;/ КПСС.
В ходя работы нед диссертацией изучались монографии русских, советских и зкрубє;<них экономистов, материалы конференции, ?кстонических сове.цаїмй и периодические издания, по<*ья&.сшш геслепуемкк б диосерта'іия проблемам.
Аз-'ро\жгчснчи?. Msof; д'С'чЯргац.чи члслупгиі ш^ериелн Госїссмзга-ть ССОР, статистического угранченил Оренбургской области, токузе'» статистнческс;: отчет.«онтя «иылсъ Орэ.ьЗургсчогэ областного агропрс-
мышленного комитета, первичной статистической отчетности сельскохозяйственных предпричтий Оренбургское области, а тамсе данные,-.приведенные р монографиях советских экономистов л ь периодической печати.
Научная ноеизко работы состоит в следувдем:
- выделены яэа ви^.а арендных отнопэки: собственно арендное отношения д отношенья по поводу аренды. Содержание первах составляют отношения обмоне /средства производства обменивается.ка определенную сум\;у денег, принимотдую фор.чу арендной платы/. Отношения по поводу арелдч - это отношения, возникающие в лрепеосе непосредственного использования арендованных средств производства. Определяющими выступают собственно лренднке отношения;
в рамках исследования субъектов арендных отнол'.оний обоснована необходимость создания Государственного Земельного банка в качестве первичного арендодателя земли;
дано дополнительное обоснование возможности едцествования абсолютной земельной ренты как формы проявления : осударг-тзенной земельной собственности. Сделан вывод о том, что непосредственной причиной абоолятио? ренты внетулаит монополия ^ооэтвошюсти на земл? как таковая /родовая категория/, а не только монополия частной собственности ра зелпю /вдовея категория/;
осудесгачеч анализ примениомис на практике «еюдак расчета арочной глаты с позиций рэализацлг. экономических интересов субгек-тов арендных отнешеїлій. В результате предложена метелика расчете ве-„ личинн аре;уг.нсй плати за зо.мчю на басе дифїчзреїліиачьиой Ееиэлъной ренты, причем не плановой v. нэ расчетной, .а фактически полученной с ЗЄМЛУ. до приглашения зронды; .
ксходя яз кг.огоуровкевостя современных ОТНОКЄНИЙ ПрЯСЕОЄКЇЯ зеклл ііоі;аз»вб аьлесоосразчость применения мнохоканалькой система извле^еняя арананоЛ платы з я эсмла. Ь частности, чгрез механизм
арендных платежей предложено изымать часть платы, соответствующую . диф|мэренциальной ренте 2; дгфронту 1 - через систему уоиалыых закупочних цей; арендный процент - в виде отчислений от прибила.
Теоретическая и тактическая значимость работы. Основные теоретические положения и выводы, полученные е результате исслэдонаотя, способствует дальнейшему познанию проблемы социалистической земельной аренды, многообразия ее форм, а также могут бить использованы в практической деятельности сельскохозяйственных предприятий.
Отдельные положения диссертация могут примоьчіься ь преподавании курса политической экономил по проблемам аконэАшки переходного периода, отношений собственности, хозяйственного авг.енизма, при рассмотрении особенностей воспроизводства в агропрпмиллэкном комплексе, а также при изучении вопросов, связанных с деятельностью социалистических предприятий.
Апробация результатов исочедови,нРЯ. Основина.положения диссертации докладывались: на науч/о-практическсй конферентдіи "Совершенствование хозяйственного механизма в АПК" /Оренбург, 1989 г./; на Всесоюзной научно-практической конференции молодых ученых а опеші?.* листов "Вклад молодых ученых и специалистов б научно-технический прогресс в сельскохозяйственном производстве** /Оренбург, 1S89 г./; на Всесоюзной научно-практической конференции молодых ученых и специалистов "Резервы увеличения произаодстьа сельскохозяйственной продукции" /Оренбург, 1930 г./; на семинаре азпирантсв кафедры политической экономии МЭСИ /19Э0 г./.
По теме диссертации сиуО'ЯОЕаны три печатана работе...
Структура работы. Цель и напечи диосертаїиркаого асспедсвакия предопределила последовательность ліложєнпл и структуру работы. Диссертация постои? из ьт.оденич, заключен?*, приложений, библиографа и двух глав:
