Введение к работе
Актуальность исследования. Осуществляемая в настоящее время перестройка хозяйственного механизма, предполагает более полное включение индивидуального предпринимательства в решение социально-экономических проблем.
Мелкое необобществленное производство, внступая е качестве конкурента общественного, заставляет его уделять больше внимания качеству производимой продукции и услуг. Кроме того легализованное мелкое производство подрывает монопольное полояение подпольного предпринимательства /прежде всего в сфере услуг/ в тех мостах, где отсутствует соответствующее обслуживание со стороны общественного сектора или где оно не справляется с большим и постоянно растущим объемом работ.
Развитие необобществленного производства и обращения при одновременном расширении и углублении их связей и интеграции с общественном сектором ведет к повышению уровня обобществления индивидуальной трудовой деятельности. Соединение личных и общественных средств в процессе производства, работа по заказу общественного сектора и организованные сбыт продукции ему же на взаимно согласованных условиях превращает по существу труд в индивидуальных хозяйствах, мастерских, торговых заведениях, собственных или переданных государством в аренду, п надомяый/подворннй/ труд на общественное хозяйство.
Большие возможности в развитии индивидуального предпринимательства открылись в связи с принятием Закона' СССР "О собственности в СССР" и Закона УССР "О собственности" , закрепившим равенство всех форм собственности.
-
Индивидуальная трудовая деятельность в социалистических странах. -/Общ.ред. Г.И.Шмелева. - М. - Экономика. - 1990,- с.4-5.
-
Там же, - с.9.
Согласно ст.2 Закона СССР "Об основах экономических отношений Союза ССР, союзных и автономных республик" союзные республики на своих территориям с соблюдением законодательства СССР, принимают законы и другие нормативные акты, регулирующие условия хозяйственной деятельности на территории республик.
Первым шагом в русле таких решений стало принятие Верховным Советом УССР Закона Украинской ССР "О предпринимательстве " от 7 февраля 1991 года. Еще ранее, 19 октября 19Э0 года Верховный Совет СССР одобрил Основные направления стабилизации народного хозяйства и перехода к рыночной экономике, в которых говорится, что переход к рыночной экономике и эффективное функционирование рыночного механизма саморегулирования возможны только при условии, когда основная часть товаропроизводителей - предприятий, организаций, граждан обладает свободой хозяйственной деятельности и предпринимательства. Они должны иметь свободу для использования принадлежащего им, арендуемого или переданного в пользование имущества, самостоятельно определять производственную программу, выбирать поставщиков и потребителей, назначать цены, распоряжаться прибылью, остающейся после уплаты налогов, решать другие вопросы, связанные с хозяйственной деятельностью и развитием производства.
Возрастающее значение индивидуального сектора экономики, формирующееся законодательство в области его регулирования и обусловили выбор темы исследования.
В последнее время диссертационные исследования в области гражданско-правового регулирования индивидуального сектора предпринимались Савенко Л.И. в 1984 году и Валеевой Н.Г. в 1988. Данная работа, опираясь на имеющиеся научные разработки, ставит цель показать особенности правового регулирования отношений по индивидуальному производству продукции и услуг в современной экономической ситуации.
-
Ведошсти Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР. - 1990.- № 16. - Ст. 270.
-
Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР. - 1990. - І 44. - Ст. 906.
_ 4 -
Ранее вопросы индивидуальной собственности на средства производства рассматривались в работах ученых-цивилистов в 20 -е - 30 -е годы: Гойхбарга А.Г., Гинцбурга Л., Канторовича Я.А., Кондурушккна И.С., Пашуканиса Е.; в 60-е - 70-е: Вильиянского СИ., Генкина Д.М. ; в 80-е: Егоров Н.Д..Еаринов Н.А., Калмыков Ю.Х., Козырь М.И., Толстой Ю.К., Чигир В.Ф., Савенко Л.И. и др.
После принятия Закона СССР "Об индивидуальной трудовой деятельности" работами в этой области стали: "Индивидуальная трудовая деятельность и закон" Кабадкина А.Е. и Савенко Л.И.; "Природа источников ИТД" Азимова Ч.Н.; "Реализация товаров, изготовленных в сфере кооперативной и индивидуальной трудовой деятельности" Сохяовского А.Ф.; "Индивидуальная и кооперативная трудовая деятельность" Довгерта А.С., Кузнецовой II.С, Пришвы Н.Ю.
Цель исследования - обосновать решение наиболее существенных юридических проблем в гражданско-правовом регулировании индивидуального предпринимательства и выработать на этой основе предложения по совершенствованию законодательства.
Птстмет исследования - таким являются гражданско-правовые вопросы регулирования отношений, вознякавдих в области производства и реализации продукции и услуг индивидуального предпринимательства.
Методологической и теоретической основой исследования являются законы Верховных Советов СССР и УССР, постанов- -левия правительства СССР и УССР по вопросам совершенствования экономических отношений, собственности » др. '
Основным методом исследования является метод диалектического материализма. Также были применены методы системного и исторического подхода, комплексного правового анализа, сравнительного правоведения.
В диссертации использованы труды учение-цивилистов: Алексеева С.С, Азимова Ч.Н., Баринова Н.А., Брагинского М.И., Вильнянского СИ., Генкина Д.М., Гинцбурга Л., Гойхбарга А.Г., Гордона М.В., Грибанова В.П.,Егорова Н.Д.,
Ерошенко А.А., Кабалкина А.Ю., Калмыкова Ю.Х., Канторовича Я.А., Красавчігкова О.А., Лунца Л.А., Малеіша Н.С., Ма-леиной М.Н., Новицкого И.Б., Патуканиса Е., Іубанова А.А., Сзеєнко Л.И., Собчака А.А., Сохновского А.Ф., Толстого Ю.К., Чигиря Б.Ф. и др.
В работа использованы такие научные результаты ученых в области политической экономии, философии и социологии: Заславской Т., Лациса 0., Мкзниковой Т.М., Панкратова й.Г., Савчеішо П.В., Шкредова В.П., Шмелева В.И. и др.
Эмпирической базой для исследования послукили данные о практике применения деЯствукпэго законодательства об индивидуальном предпринимательстве Государственной начого-вой инспекции по г.Харькову, снабженческих органов, коммерческих банков, страховых организаций, опубликованная судебная практика,консультативная работа кафедры гражданского права Украинской юридической академии им. Ф.8.Дзер-лсинского и лично диссертанта эа четырехлетний период.
Научная новизна исследования состоит в разработке и обосновании необходимости самостоятельного правового регулирования отношений,возникакетх при осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности.в силу присущих ей признаков, как автономного экономического и юридического явления,в условиях формирования рыночной экономики.
В диссертации разработаны следующие положения,которые выносятся па защиту:
1. Понятие индивидуальной предпринимательской деятельности как вдда предпринимательства.
2» Возможность заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью следует квалифицировать как самостоятельное право, а не реачизацию права граждан на труд.
-
Понятие субъектов индивидуальной предпринимательской деятельности.
-
Правовой режим и источники формирования собственности индивидуального предпринимателя.
5. Классификация договоров по реализации продуктов ин
дивидуального предпринимательства. Их особенности по от
ношению к известным видам договоров.
6, Предложения по внесению некоторых норм и изменению
существующих в ГК УССР, Закон УССР "О предпринимательст
ве",что позволило бы повысить эффективность правового ре
гулирования экономических отношений с участием индиви
дуальных товаропроизводителей.
Практическая значимость,исследования заключается в разработке предлоаениЗ, направленных на совершенствование гражданского законодательства, в возможности использования диссертационного штвриала при составлении учебных пособий, в научно-исследовательской работе.студентов. Изложенные в диссертации выводы и рекомендации могут быть использованы пря чтении лекций по общей и особенной части гражданского права, проведении коллоквиумов и семинаров.
Длробацвд результатов исследован,щ. Диссертация выполнена на каредре гражданского права Украинской юридической академии имени 0.Э.Дзержинского, где обсуждена в целом. Основные положения и выводы, работы отражены в научных статьях и тезисах. Результаты исследования, докладывались на 3-й региональной научной конференции молодых ученых-юристов "Тенденции и перспективы советского законодательства" в апреле 1989 года,в Казанском государственном университете имени В.И.Ульянова-Ленина и на республиканской научно-практической конференции "Развитие национальной государственности на современном этапе" в октябре 19S0 года в ИГЛАН УССР г.Киев.
Научные результаты использовались автором при проведении практических занятий по учебному курсу советского гражданского права со стуленташ дневного,вечернего и заочного факультетов Украинской юридической академии,а также при составлении методических рекомендаций к написанию студентами курсовых работ по советскому гражданс-
„ 7 -
кому и семенному праву.
Структура диссертации обусловлена целями и характером исследования. Работа состоит из введения, трех глав, девяти параграфов, заключения, списка использованной литературы и нормативного материала.
